3652

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего и профессионального образования

«Хабаровская государственная академия экономики и права» Кафедра государственного и муниципального управления

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Методические указания по дипломному проектированию

для студентов специальности «ГМУ»

Хабаровск 2008

СОДЕРЖАНИЕ

3

Введение

Дипломный проект студента вуза – выпускная квалификационная работа, представляющая собой заключительный учебно-исследовательский труд комплексного характера. Он выполняется как самостоятельное исследование актуального вопроса (проблемы) в области специальности характеризует уровень теоретической и деловой подготовки студента – выпускника, его научную эрудицию и глубину профессиональных знаний и навыков, полученных за весь период обучения в высшем учебном заведении по избранной специальности.

Всоответствии с государственным образовательным стандартом подготовка и защита дипломного проекта – непременное условие профессиональной квалификации студента, завершающего обучение по специальности «Государственное и муниципальное управление». Согласно предъявляемым требованиям написание выпускной квалификационной работы призвано способствовать закреплению и проявлению знаний, полученных в процессе изучения общетеоретических и специальных дисциплин, умений и навыков, приобрётенных за время самостоятельного практикума и преддипломной практики в государственных и муниципальных органах, их использованию в исследовательской и практической работе по специальности.

Вобщем виде выпускная квалификационная работа по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» должна отражать современные достижения отечественной и зарубежной управленческой мысли, основываться на теоретических положениях и фактических материалах о государственном администрировании и государственной службе, исходить из реальной действительности и практики государственного и муниципального управления. Она должна свидетельствовать об умении автора исследовать проблемы государственного и муниципального управления, формулировать и аргументировано обосновывать выдвигаемые положения и тезисы, делать обобщающие выводы и заключения, обосновывать практические рекомендации.

Впроцессе дипломного проектирования студент проявляет свою научноисследовательскую зрелость, готовность к практическому применению приобретенных знаний, квалифицированному решению профессиональных проблем.

4

1.1. Организация дипломного проектирования

В соответствии с государственным образовательным стандартом подготовка и защита выпускной квалификационной работы является непременным условием итоговой государственной аттестации студента, завершающего обучение по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление». При выполнении выпускной квалификационной работы студент должен показать глубокие теоретические знания при разработке конкретных вопросов, умение использовать современные методы экономических исследований при проведении различных расчётов, применять достижения науки и техники, чётко и логично излагать свои мысли, обобщать и формулировать выводы и предложения. Успешная подготовка и защита выпускной квалификационной работы – итог обучения студента в высшем учебном заведении и оценка уровня его знаний и имеет своей целью:

-систематизацию, закрепление, расширение теоретических и практических знаний по специальности, применение этих знаний при решении конкретных научных, управленческих и экономических задач;

-развитие навыков самостоятельной работы, овладение методикой научного исследования при решении разрабатываемых в выпускной квалификационной работе проблем и вопросов;

-выяснение подготовленности студента к самостоятельной работе в условиях быстро меняющихся экономических, управленческих и законотворческих процессов.

Цель дипломного проектирования – приобретение студентами навыков творческой самостоятельной работы. Это наиболее активная форма учебного процесса, которая расширяет, углубляет, обобщает, систематизирует и закрепляет полученные студентами в процессе обучения теоретические знания и практические навыки.

Выпускная квалификационная работа выполняется на материалах конкретного объекта, которым может быть организация (учреждение) государственного или муниципального управления. В ней должны быть разработаны вопросы совершенствования структуры и методов управления процессами или объектами. При выполнении выпускной квалификационной ра-

5

боты предполагается решить следующие задачи:

-вооружить студента глубокими теоретическими знаниями, что достигается путём изучения специальной литературы по избранной теме. В процессе изучения приобретаются навыки выявления нерешённых проблем и предложений отдельных авторов по их решению, а также формируется собственное мнение студента по решению проблемы. В результате повышается познавательная активность в изыскании различных вариантов, более рациональных или оптимальных решений, стимулируется инициативность и самостоятельность, повышается чувство ответственности за принятие решений, формируется научный диалектический образ мышления;

-научить студента использовать современные методы экономических исследований при проведении различных расчётов. Студент должен уметь проанализировать конкретные данные организации (учреждения) или процесса, дать экономическую оценку происходящим явлениям, сделать правильные выводы по анализируемым данным;

-выявить способности студента правильно применять теоретические знания при решении конкретных задач, умение предложить пути решения проблем, экономически обосновать рекомендации;

-определить способности будущего специалиста излагать свои мысли чётко, грамотно и в строгой логической последовательности, уметь отстаивать свои взгляды, аргументировать предложения.

Выпускная квалификационная работа в методическом отношении должна быть продолжением курсовой работы и проводимой ранее научноисследовательской работы студента, что способствует успешной его подготовке и защите.

Дипломное проектирование начинается с выбора темы, её утверждения

иназначения научного руководителя. Все эти процессы должны быть завершены в девятом семестре и закреплены приказом ректора, в котором одновременно формулируется название темы, объект исследования – база преддипломной практики и научный руководитель. Организует и оформляет эти процессы выпускающая кафедра, где студенты пишут заявления, на базе которых в последствии формируется приказ.

Научные руководители дают задания (форму смотреть в методических указаниях Бойко Т.С. Научные студенческие работы. Хабаровск.: РИЦ

6

ХГАЭП, 2004. – 52 с.) каждому студенту на выполнение дипломной работы,

вкотором фиксируются основные этапы и сроки их выполнения. Как правило, задания включают следующие этапы научного исследования:

1)ознакомление с научной литературой по монографиям и статьям в периодической печати и подготовка плана выпускной квалификационной работы;

2)изучение объекта исследования наблюдением за его деятельностью

впериод преддипломной практики, а также в результате анализа отчётной и статистической информации;

3)выявление нерешённой проблемы, построение гипотезы её решения, обоснование и проверка правильности решения научно обоснованными способами и средствами.

В соответствии с традиционной структурой выпускной квалификационной работы в каждой из глав должно быть, как правило, по 2 – 3 параграфа. План выпускной квалификационной работы рекомендуется согласовывать с научным руководителем.

Успешное выполнение выпускной квалификационной работы зависит от чёткого соблюдения остановленных сроков и последовательного выполнения отдельных этапов:

1. Выбор темы дипломной работы и её утверждение на кафедре не позднее чем два месяца до начала преддипломной практики у студентов очной формы обучения или последней экзаменационной сессии у студентов заочной формы обучения.

2. Изучение теоретических основ темы выпускной квалификационной работы, выражающееся в подборе научной литературы, составлении библиографического списка и плана научной работы не позднее чем к началу преддипломной практики.

3. Написание и представление научному руководителю первой главы выпускной квалификационной работы не позднее чем за 10 дней до окончания преддипломной практики.

4. Подготовка второй главы выпускной квалификационной работы и отчёта о прохождении преддипломной практики не позднее чем через 10 дней после окончания преддипломной практики.

5. Доработка первой и второй главы, а также разработка третьей главы

7

не позднее чем за полтора месяца до ориентировочной даты защиты выпускных квалификационных работ.

6. Доработка и оформление выпускной квалификационной работы в окончательном варианте и представление её научному руководителю не позднее чем за три недели до ориентировочной даты защиты работ.

Контроль сроков и качества выполнения выпускных квалификационных работ осуществляет заведующий выпускающей кафедрой, который на заседаниях кафедры заслушивает научных руководителей, а в ряде случаев и дипломников.

1.2. Структура выпускной квалификационной работы

Выпускная квалификационная работа (дипломный проект) – это самостоятельное исследование студента, завершающего обучение по избранной специальности. В процессе работы над дипломным проектированием по специальности «Государственное и муниципальное управление» студент должен проявить свои способности квалифицированного специалиста в данной области, что характеризует его подготовленность к предстоящей профессиональной деятельности в органах государственной (муниципальной) власти и управления. Дипломный проект предполагает достаточную в рамках профессионально-образовательной программы специалиста государственного и муниципального управления теоретическую разработку избранной темы с анализом источников и литературы, нормативно-правовых актов, авторских наблюдений, экспериментов и других материалов по исследуемому вопросу (проблеме).

Дипломный проект должен иметь логично выстроенную структуру, которая в систематизированной форме концентрированно отражает текстуально изложенное содержание проведённого исследования, его результаты и практические рекомендации.

Типовая структура выпускной квалификационной работы (дипломного проекта) включает следующие разделы: титульный лист; задание на работу; реферат; содержание; введение; основная часть (состоящая из глав); заключение; список использованных источников; приложения.

Требования к оформлению и содержанию титульного листа, реферата,

8

введению, заключению, списку литературы приведены в методических ука-

заниях Бойко Т.С. Научные студенческие работы – Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2004. – 52 с.

Основная часть, которая представляет собой аналитический обзор литературных источников по теме исследования. В этой части следует определить сущность предмета исследования, охарактеризовать и проанализировать точки зрения различных авторов на данную проблему, выявить тенденции развития проблемы, а также методы решения возникающих задач. В основной части работы студент должен продемонстрировать свободное, обобщённое и целостное представление о предмете исследования таким образом, чтобы на предложенной теоретической основе можно было проанализировать практику, объяснить происходящие процессы и явления, дать их оценку и, возможно, разработать деловые предложения, выдать прогнозы.

Разделение основной части работы на теоретическую, аналитическую и практическую части имеет известную долю условности. В главах (разделах, параграфах) последовательно излагается содержание дипломного проектирования. Объём каждой из глав или разделов обычно имеет по 25 – 30 страниц. В содержании дипломного проекта должны быть соблюдены основные требования:

обоснование предложений результатами анализа деятельности объек-

та;

реальная направленность результатов и проектно-практических (рекомендованных) мероприятий на повышение эффективности и оптимизации выполняемых функции;

соответствие предлагаемых мероприятий по совершенствованию организации управления целям и перспективным тенденциям социальной ориентированности государственного (муниципального) управления;

действенность и конкретность выводов о состоянии организации управления и предложений, направленных на её модернизацию, социальноэкономическая обоснованность предложений;

9

соответствие уровня разработки темы дипломного проекта современному уровню разработок методических положений и рекомендаций по организации государственного (муниципального) управления.

Современные требования к государственному и муниципальному управлению, предъявляемые обществом, ставят задачи максимального удовлетворения потребностей населения в услугах государства и муниципалитетов, их социальную ориентированность, защиту прав, свобод, нужд и законных интересов граждан. В этой связи социальные критерии оценки организационных и управленческих решений имеют ведущую роль в анализе и проектировании систем государственного (муниципального) управления, осуществления государственно-управленческих функций. Поэтому в дипломном проектировании должны найти отражение вопросы, подходы и методы оценки качества государственного (муниципального) управления но отношению к обществу и гражданам.

Наиболее значимыми и особо ценными будут такие дипломные исследования, которые нацелены на решение конкретных государственных (муниципальных) проблем, взятых из реальной жизни.

В дипломном проекте используются программно-целевые методы совершенствования планирования и управления, экономико-математическое моделирование для выбора оптимальных решений, общенаучные и специальные подходы и методы обоснования результатов и предложений.

Общие методологические подходы рассматривают дипломное проектирование как процесс последовательного анализа и разработки проблемы (вопросов) государственной и муниципальной деятельности, выявления недостатков и резервов совершенствования управления и предложений по реорганизации существующих или созданию новых структур государственного (муниципального) аппарата. В этих целях студент должен в полной мере использовать полученные в университете знания по дисциплинам правового, экономического циклов, социологии, технологии принятия управленческих решений и другим.

10