Ключевые слова: инвестиции, инвестиции в нефинансовые активы, инвестиции в основной капитал, инвестиционная деятельность, объекты инвестиционной деятельности, инвестиционная политика, частногосударственное партнёрство, инвестиционный фонд Российской Федерации, инвестиционный климат, инновационная система, инновационная политика.

Вопросы для самоконтроля

1.Чем определяется роль инвестиций в экономике государства?

2.Как классифицируются инвестиции по форме собственности и по источнику?

3.Кто может выступать качестве инвесторов?

4.В каких направлениях осуществляется инвестиционная политика в

России?

5.В каких направлениях реализуется государственная политика по улучшению инвестиционного климата в России?

6.Что представляет собой инновационная система? Из каких элементов она состоит?

7.Чем характеризуется инновационная сфера России?

8.Какие документы составляют нормативную базу инновационной политики России?

9.Что относится к задачам инновационной политики России?

125

ГЛАВА 7. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ

7.1.Государственное регулирование внешней торговли.

7.2.Вступление России в ВТО: цели, этапы, последствия.

7.1. Государственное регулирование внешней торговли

Внешнеэкономическая политика — это деятельность, регулирующая экономические отношения страны с другими государствами.

Можно выделить следующие важнейшие формы мировых экономических отношений (рисунок 7.1).

Рисунок 7.1 – Важнейшие формы мировых экономических отношений

Выделяют два направления в государственной внешнеэкономической политике – протекционизм и фритредерство (концепция свободной торговли).

Сторонники протекционизма отстаивают необходимость государственной защиты отечественных производителей от иностранной конкуренции. Сторонники свободной торговли считают, что рынок должен формировать структуру экспорта и импорта. Сочетание этих подходов в той или иной пропорции отличает внешнеэкономическую политику государств в разные периоды их развития.

Внешнеторговая деятельность является важным фактором социальноэкономического развития Российской Федерации, одним из главных источников

126

формирования её бюджета, поэтому государственному регулированию внешней торговли уделяется значительное внимание наряду с регулированием остальных форм внешнеэкономических отношений.

Целью внешнеторговой политики является обеспечение благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, а также защиты экономических и политических интересов Российской Федерации.

Во внешней торговле России на долю стран дальнего зарубежья приходится 85 % внешнеторгового оборота, остальное приходится на страны СНГ (таблица 7.1).

Таблица 7.1 – Внешняя торговля Российской Федерации; млрд долл. США

Источник: Российский статистический ежегодник, 2011. Стат. сб./ Росстат. WEB-доступ. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_13/Main.htm

Экспорт товаров почти в два раза превышает импорт, однако структура экспорта и импорта сильно различаются (таблицы 7.1 и 7.2). Если в структуре экспорта доминирует сырьё, то в структуре импорта основная доля приходится на машины, оборудование и транспортные средства, то есть на продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Поэтому важным направлением государственного регулирования экономики является создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства товаров, что позволит в свою очередь изменить структуру экспорта в сторону увеличения доли продукции с высокой добавленной стоимостью. Это также позволит снизить зависимость от конъюнктуры цен на мировом рынке углеводородов.

127

Таблица 7.2 – Товарная структура экспорта Российской Федерации, %

Источник: Российский статистический ежегодник, 2011. Стат. сб./ Росстат. WEB-доступ. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_13/Main.htm

Таблица 7.3 – Товарная структура импорта Российской Федерации, %

Источник: Российский статистический ежегодник, 2011. Стат. сб./ Росстат. WEB-доступ. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_13/Main.htm

Нормативная база регулирования внешней торговли в Российской Федерации

1. Таможенный кодекс Таможенного союза. Приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009.

№ 17.

128

2. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности : федер. закон от 08.12.2003. № 164-ФЗ.

3. О таможенном регулировании : федер. закон от 27.11.2010. № 331-ФЗ.

4. О таможенном тарифе : закон РФ от 21.05.1993 № 5003-1 (ред. от

08.12.2010).

5. О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров : федер. закон от 08.12.2003. № 165-ФЗ.

Органы государственного регулирования внешней торговли в России 1. Президент Российской Федерации:

определяет основные направления торговой политики РФ;

определяет особенности порядка ввоза и вывоза из России драгоценных металлов и драгоценных камней в страны, не входящие в Таможенный союз;

устанавливает запреты и ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью в целях участия России в международных санкциях.

2.Правительство Российской Федерации:

обеспечивает проведение в России единой торговой политики и осуществляет меры по её реализации;

применяет специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры при осуществлении внешней торговли товарами;

вводит количественные ограничения экспорта и импорта товаров в соответствии с международными договорами РФ;

устанавливает разрешительный порядок экспорта и импорта отдельных видов товаров, определяет перечень таких товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, окружающую среду и т.д.;

определяет порядок лицензирования в сфере внешней торговли товарами;

принимает решения о введении в качестве ответных мер в отношении иностранных государств ограничений внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью;

определяет порядок ввоза (вывоза) из России делящихся ядерных веществ;

устанавливает порядок вывоза из России товаров, составной частью которых является информация, составляющая государственную тайну;

утверждает товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности, а также осуществляет иные полномочия.

129

3.Министерство промышленности и торговли Российской Федерации1 осуществляет разработку предложений, касающихся торговой политики России, государственного регулирования внешнеторговой деятельности, заключения международных торговых и иных договоров в области внешнеэкономических связей. Осуществляет выдачу лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров,

4.Министерство экономического развития Российской Федерации2 осуществляет мониторинг и прогнозирование конъюнктуры мировых рынков, мер экономической и торговой политики в иностранных государствах, их влияния на социально-экономическое развитие Российской Федерации; координирует деятельность органов власти по привлечению в экономику России прямых иностранных инвестиций, по обеспечению благоприятных условий для субъектов предпринимательской деятельности за рубежом.

5.Федеральная таможенная служба3 является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела.

Меры государства по регулированию внешней торговли в Российской Федерации

1.Таможенно-тарифное регулирование. В целях регулирования внешней торговли товарами, в том числе для защиты внутреннего рынка России устанавливаются ввозные (импортные) и вывозные (экспортные4) таможенные пошлины (тарифы). Пошлина – государственный денежный сбор с вывозимы (ввозимых) товаров, пропускаемых через границу страны под контролем таможенного ведомства.

Основными целями таможенного тарифа являются:

рационализация товарной структуры ввоза товаров в Россию; поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории России;

1О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 05.06.2008. № 438 (ред. от 24.03.2011).

2О Министерстве экономического развития Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 05.06.2008. № 437 (ред. от 24.03.2011, с изм. от 06.04.2011)

3О Федеральной таможенной службе : постановление Правительства РФ от 26.07.2006. № 459 (ред. от

08.12.2010).

4Экспортные пошлины используют в основном развивающиеся страны и страны с ресурсной экономикой для увеличения доходной части бюджета (например, в России).

130

(экспортная квота) за определённый период. Лицензирование используется для запрета свободного ввоза или вывоза товаров, которые, например, могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений. Государство выдает лицензии на импорт или экспорт ограниченного объёма продукции и одновременно запрещает нелицензированную торговлю.

3.Запреты и ограничения внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью для обеспечения национальной безопасности РФ, защиты внутреннего рынка РФ.

4.Меры экономического и административного характера. Демпинг является распространённой формой конкурентной борьбы на мировом рынке, когда экспортер продаёт свой товар на зарубежном рынке по цене, ниже цены аналогичного товара на внутреннем рынке страны-экспортёра. В целях защиты от демпинга государство-импортёр может вводить антидемпинговые пошлины.

Закон «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» направлен на защиту экономических интересов российских производителей товаров в связи с возросшим импортом, демпинговым импортом или субсидируемым импортом на таможенную территорию России. Закон устанавливает порядок введения и применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров. Например, такой мерой является применение антидемпинговой импортной пошлины.

Кадминистративным мерам относится система экспортного контроля в целях защиты национальных интересов. Существуют технические, фармакологические, санитарные, ветеринарные, фитосанитарные и экологические стандарты и требования в отношении ввозимых товаров, контроль за их качеством.

7.2.Вступление России в ВТО: цели, этапы, последствия

Участие большинства стран в международном разделении труда в последние десятилетия осуществляется по унифицированным правилам Всемирной торговой организации (ВТО), в рамках которой регулируется 97% стоимостного объема мировой торговли. ВТО создана 1 января 1995 г. на базе Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ) – международной

132

организации, действовавшей с 1947 г. на основе многостороннего договора, фиксирующего принципы и правила мировой торговли1.

Нормы и правила ВТО — это комплекс соглашений, включающих в себя обязательства стран в области регулирования торговли товарами и услугами, а также в смежных областях государственной политики, направленный на предоставление правовых и экономических механизмов для обеспечения взаимовыгодности торгового обмена.

Членами ВТО являются 153 страны мира, на долю которых приходится 97% мирового торгового оборота. Практически всякое государство, претендующее на создание современной, эффективной экономики и равноправное участие в мировой торговле, стремится стать членом ВТО.

Основополагающими принципами и правилами ВТО являются:

-взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле;

-взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения;

-регулирование торговли преимущественно тарифными методами;

-отказ от использования количественных и иных ограничений;

-транспарентность (прозрачность) торговой политики;

-разрешение торговых споров путём консультаций и переговоров и др. Россия долгое время оставалась единственной крупной страной,

находящейся вне этой организации.

Целями присоединения России к ВТО являются:

получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;

доступ к международному механизму разрешения торговых споров;

создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО; расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах

ВТО, в частности в банковской сфере;

1 Россия и Всемирная торговая организация http://www.wto.ru/

133

создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;

участие в выработке правил международной торговли с учётом своих национальных интересов;

улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

Однако за всё это Россия должна «заплатить» открытием своего внутреннего рынка. С присоединением к ВТО Россия будет вынуждена сократить арсенал инструментов непрямого регулирования внешней торговли, таких как субсидии, импортные и экспортные квоты, лицензирование и др. Особые правила будут введены относительно контроля качества товаров. Помимо этого, серьёзному пересмотру подвергнутся и прямые инструменты регулирования: импортные и экспортные тарифы.

В этих условиях чрезвычайно важно выработать комплекс мер, направленных на защиту отечественного производителя. При этом должны быть сохранены нормальные условия для развития конкуренции. Задача ведущихся переговоров о присоединении – добиться наилучших условий присоединения России к ВТО, то есть наиболее выгодного соотношения преимуществ от вступления и уступок в виде снижения тарифов и открытия внутренних рынков.

Переговорный процесс по присоединению России к ВТО начался в 1995 году. После представления Россией первоначальных предложений по доступу на её рынок товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства начались переговоры на двустороннем уровне. Начиная с 2000 года, переговоры стали носить полномасштабный характер, то есть охватывать все аспекты процесса присоединения России к ВТО.

Основой для проведения переговоров являются документы и предложения, утверждаемые Правительством РФ. Министерство экономического развития РФ осуществляет общую координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по основным направлениям переговоров по присоединению Российской Федерации к ВТО.

В рамках процесса присоединения переговоры проводились по четырём направлениям:

1. Переговоры по тарифным вопросам. Их цель – определение максимального уровня (“связывания”) ставок ввозных таможенных пошлин по

134

всей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, право на применение которых Россия получит после присоединения к ВТО.

2. Переговоры по сельскохозяйственной проблематике.

Помимо обсуждения тарифных аспектов, эти переговоры охватывают вопросы допустимых объёмов внутренней господдержки аграрного сектора в рамках так называемой «жёлтой» корзины (субсидии, подлежащие сокращению), а также уровня экспортных субсидий на сельхозтовары и продовольствие.

Пока переговоры не завершены. Позиция, заявленная Россией - существенное увеличение существующего уровня прямой государственной помощи сельхозпроизводителям (до 9 млрд долл. к 2012 г. против примерно 4,5 млрд долл. в 2010 г.), скорее всего будет принята за основу договорённости1.

3. Переговоры по доступу на рынок услуг имеют своей целью согласование условий доступа иностранных услуг и поставщиков услуг на российский рынок.

Наиболее сложно переговоры продвигаются по таким секторам как финансовые и энергетические услуги, доступ на российский рынок которых представляет особый коммерческий интерес для ведущих стран-членов ВТО.

По итогам завершившихся переговоров Россия согласилась принять обязательства (т.е. открыть в определенной мере тот или иной сектор) примерно по 110 секторам услуг из 155 секторов, предусмотренных классификацией ВТО. В некоторых случаях позиция России предусматривает более жесткие условия работы иностранных поставщиков услуг на российском рынке по сравнению с условиями, предусмотренными действующим законодательством.

4. Переговоры по системным вопросам посвящены определению мер, которые Россия должна будет предпринять в области законодательства и его правоприменения для выполнения своих обязательств как будущего члена ВТО.

Согласно правилам ВТО, каждый из 153 членов этого блока имеет право заблокировать решение о вступлении новой страны в организацию. Так что новый кандидат должен вести двусторонние переговоры с той страной, которая накладывает вето.

К 2011 г. России удалось урегулировать все вопросы со всеми членами ВТО, 16 декабря 2011 г. был подписан протокол о присоединении России к ВТО. Остались технические детали: ратификация протокола о присоединении России к ВТО в Совете Федерации РФ, на что отводится 220 дней.

1 Интервью директора Департамента торговых переговоров Министерства экономического развития РФ М.Ю. Медведкова "Россия уже живет в правовом поле ВТО", "Московский комсомолец" № 9 (25547) от 19 января 2011 г.

135

Вступление России в ВТО сбалансирует всю внешнеторговую систему. Изза того, что Россия до сих пор не член ВТО, отечественные производители теряют до 2 млрд долл. ежегодно из-за антидемпинговых преследований. Российские производители защищены переходными периодами, достигающими 7 лет. По расчётам экспертов, ни одна отрасль или сектор не должны пострадать1.

Ключевые слова: внешнеэкономическая политика, внешняя торговля, государственное регулирование внешней торговли, методы государственного регулирования внешней торговли, Всемирная торговая организация, присоединение России к ВТО.

Вопросы для самоконтроля

1.Какие формы мировых экономических отношений являются важнейшими?

2.В каких направлениях реализуется государственная внешнеэкономическая политика России?

3.Как характеризуется структура внешней торговли Российской Федерации?

4.Какие документы составляют нормативную базу регулирования внешней торговли России?

5.Какие органы государственной власти осуществляют регулирование внешней торговли в России?

6.Какие меры принимаются в Российской Федерации по регулированию внешней торговли?

7.Что является основополагающими принципами и правилами ВТО?

8.Для достижения каких целей осуществляется присоединение России к

ВТО?

9.По каким направлениям проводились переговоры в рамках процесса присоединения России к ВТО?

1 Интервью директора Департамента торговых переговоров Министерства экономического развития РФ М. Ю. Медведкова "Россия уже живёт в правовом поле ВТО // Московский комсомолец. № 9. (25547) от 19 января 2011 г.

136

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как показывает мировой опыт, в рыночной экономике государству приходится постоянно корректировать глубину своего влияния на экономику, уменьшая или увеличивая степень своего вмешательства в зависимости от её состояния, варьируя набор используемых инструментов государственного регулирования для различных сфер экономики.

В данном учебном пособии основное внимание было уделено как общим для стран с рыночной экономикой аспектам государственного регулирования экономики, так и выявлению специфических для российских условий проблем и показу поиска адекватных этим проблемам политических инструментов.

Изучение представленного в пособии материала позволит студентам получить базовые знания в области регулирования отношений собственности, развития предпринимательства и конкуренции, инвестиций и инноваций, рынка труда и доходов населения, государственных финансов, денежно-кредитного и налогового регулирования, а также внешнеэкономических связей. Овладение навыками системного анализа социально-экономических процессов создаст основу для дальнейшего самостоятельного, более углублённого изучения студентами различных аспектов государственного управления экономикой. Для этого в списке библиографических источников выделен специальный раздел, содержащий нормативно-правовую литературу по регулированию основных сфер и секторов экономики. Кроме того, приводятся ссылки на официальные сайты федеральных органов исполнительной власти РФ, где можно найти аналитические материалы по различным аспектам экономики.

Последние двадцать лет в России идёт активная политическая и экономическая жизнь, что отражается в огромном количестве принимаемых решений на всех уровнях государственной власти, постоянном поиске новых форм и методов ГРЭ, позволяющих более эффективно управлять происходящими социально-экономическими процессами. Поэтому для студентов как будущих управленцев очень важно научиться понимать, каков механизм действия тех или иных государственных решений, какие будут последствия этих решений для определенных сфер экономики. Авторы надеются, что данное учебное пособие внесёт вклад в развитие необходимых навыков у студентов в области государственного регулирования национальной экономики.

137

Библиографический список

Нормативно-правовые документы

1.Бюджетное послание президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011–2013 годах. 29 июня 2010 года Москва, Кремль // http://президент.рф/

2.Бюджетный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 31.07.1998.

№145-ФЗ (ред. от 03.12.2011).

3.Вопросы Федеральной службы по тарифам : постановление Правительства РФ от 09.04.2004. № 204.

4.Вопросы Федеральной таможенной службы : указ Президента РФ от

11.05.2006. № 473

5.Концепция долгосрочного социального экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года : утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.

6.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) : федер. закон от 05.08.2000. № 117-ФЗ (ред. от 30.07.2010).

7.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) : федер. закон от 31.07.1998. № 146-ФЗ (ред. от 09.03.2010)

8.О банках и банковской деятельности : федер. закон от 02.12.1990. № 395-1 (ред. от 15.11.2010, с изм. 07.02.2011).

9.О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Хабаровском крае за III квартал 2011 г. : постановление Губернатора Хабаровского края от 03.11.2011 №

107.

10.О естественных монополиях : федер. закон от 17.08.1995. № 147-ФЗ.

11.О занятости населения в Российской Федерации : закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 22.07.2010).

12.О защите конкуренции : федер. закон от 26.07.2006. № 135-ФЗ.

13.О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации : постановление Правительства РФ от

09.09.1999. № 1024.

14.О минимальном размере оплаты труда : федер. закон от 01.06.2011. №

106-ФЗ.

15.О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 05.06.2008. № 438.

138

16.О Министерстве экономического развития Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 05.06.2008. № 437.

17.О науке и государственной научно-технической политике : федер. закон от 23.08.1996. № 127-ФЗ.

18.О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации : федер. закон от 07.08.2000. № 122-ФЗ.

19.О поставках продукции для федеральных государственных нужд : федер. закон от 13 декабря 1994 года № 60-ФЗ.

20.О потребительской корзине в целом по Российской Федерации : федер. закон от 31.03.2006. № 44-ФЗ.

21.О Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства : постановление Правительства РФ от 17.03.2008. № 178.

22.О приватизации государственного и муниципального имущества : федер. закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ.

23.О прожиточном минимуме в Российской Федерации : федер. закон от

24.10.1997. № 134-ФЗ.

24.О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации : федер. закон от 24.07.2007. № 209-ФЗ.

25.О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд : федер. закон от

21.07.2005. № 94-ФЗ.

26.О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства : постановление Правительства РФ от 27.02.2009. № 178.

27.О реализации федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» : постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 594.

28.О рекламе : федер. закон от 13.03.2006. № 38-ФЗ.

29.О таможенном тарифе : закон РФ от 21.05.1993. № 5003-1.

30.О Федеральной таможенной службе : постановление Правительства РФ от 26.07.2006. № 459.

31.О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом : постановление Правительства РФ от 05.06.2008. № 432.

32.О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов : федер. закон от 13.12.2010. № 357-ФЗ.

139

33.О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) : федер. закон от 10.07.2002. № 86-ФЗ.

34.Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,

осуществляемой в форме капитальных вложений : федер. закон

25февраля 1999 года. № 39-ФЗ.

35.Об инвестиционной деятельности в РСФСР : закон РСФСР от

26.06.1991. № 1488-1.

36.Об иностранных инвестициях в Российской Федерации : федер. закон от 9 июля 1999 года. № 160-ФЗ.

37.Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности : ФЗ от 08.12.2003. № 164-ФЗ.

38.Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 17.02.199. № 192

39.Об утверждении Перечня стратегических предприятий и

стратегических акционерных обществ : указ Президента РФ от 04.08.2004.

№1009

40.Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе : постановление Правительства РФ от 30.06.2004. № 331.

41.Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости : постановление Правительства РФ от 30.06.2004. № 324.

42.Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 01.03.2008. № 134.

43.Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года : утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р.

44.Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2012 год и период 2013 и 2014 годов. Сайт Банка России http://www.cbr.ru/today/publications_reports/

45.Основные направления налоговой политики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов. Сайт Министерства финансов РФ http://www1.minfin.ru/ru/reforms/budget/results/

140

46.Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года : утв. Правительством РФ 05.08.2005. № 2473п-П7.

47.Основные результаты и направления бюджетной политики на 2012 год

ипериод до 2014 года. Москва, Декабрь 2011. Сайт Министерства финансов РФ. http://www1.minfin.ru/ru/budget/policy

48.Положение о федеральном агентстве по управлению государственным имуществом : утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 432.

49.Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2010 год и основные направления приватизации федерального имущества на 2011 и 2012 годы : утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2009 г. № 1805-р.

50.Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года : утв. Межведомственной комиссией по научноинновационной политике (протокол от 15 февраля 2006 г. № 1).

51.Таможенный кодекс Российской Федерации : федер. закон от

28.05.2003. № 61-ФЗ.

52.Таможенный кодекс таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза : принят решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009. № 17).

53.Трудовой кодекс : федер. закон от 30.12.2001. № 197-ФЗ.

Учебно-научная литература

1.Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993–2003 годы (экспертно-аналитическое мероприятие). – М. : Олита, 2004.

2.Андрюшин С. Денежно-кредитная политика центральных банков в условиях глобального финансового кризиса/ С. Андрюшин, В. Кузнецова // Вопросы экономики. 2010. №6. С.69 – 87.

3.Бабашкина А. М. Государственное регулирование национальной экономики : учеб. пособие / А. М. Бабашкина. – М. : Финансы и статистика, 2007. – 480 с.

141

4.Бажанов В. А. Государственное регулирование экономики : учеб. пособие /отв. ред. Г. М. Мкртчян. – Новосибирск : Изд-во СО РАН, 2005. –153 с.

5.Баранов В. В. ВТО – тройственным Таможенным союзом: намерения и реальность / В. В. Баранов // Мировая экономика и международные отношения.

2010. №3. С. 65 – 72.

6.Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе / М. Блауг : пер. с англ., 4-е изд. – М. : Дело ЛТД, 1994. – 720 с.

7.Богомолов О. Государственно-частное партнёрство: международный опыт и российская практика / О. Богомолов // Проблемы теории и практики управления. 2009. №5. С.22 – 25.

8.Буланов А. А. О механизме управления развитием инновационной сферы экономики России / А. А. Буланов // Проблемы прогнозирования. 2009.

№1. С.148 – 151.

9.Бурмистров В. Н. Внешнеэкономическая политика России: современное состояние и основные направления оптимизации / В. Н. Бурмистров // Российский внешнеэкономический вестник. 2010. №1. С. 58 – 67.

10.Власова Е. А. Анализ показателей динамики трудовых ресурсов в российской экономике / Е. А. Власова // Вопросы статистики. 2010. №5. С.44 – 49.

11.Гальперин В. М. Микроэкономика : в 2 т. Т.2 / В. М. Гальперин, С. М. Игнатьев, В. И. Моргунов / общ. ред. В. М. Гальперина. – СПб. : Экономическая школа. 1999. – 494 с.

12.Голанд М. Ещё раз о природе российской инфляции и антиинфляционной политике денежных властей / М. Голанд // Российский экономический журнал. 2010. №1. С.99 – 100.

13.Голиченко О. Модернизация и реформирование инновационной стратегии России : проблемы и решения / О. Голиченко // Вопросы экономики.

2010. №8. С.41 – 53.

14.Государственное регулирование рыночной экономики / под ред. В. И. Видяпина, В. Г. Князева, В. А. Попова. – М. : Путь России; Экономическая литература, 2002. – 590 с.

15.Государственное регулирование рыночной экономики : учебник для вузов / под ред. В. И. Кушлина. – М. : РАГС, 2005. – 828 с.

16.Долан Э. Дж., Линдсей Д. Макроэкономика : пер. с англ. В. Лукашевича / Э. Дж. Долан, Д. Линдсей. – СПб. : 1994.

142

17.Игонина Л. Л. Инвестиции : учеб. пособие / Л. Л. Игонина / под ред. В. А. Слепова. – М. : Экономистъ. 2005. – 478 с.

18.История экономических учений. Ч. 1 / под ред. В. А. Жемина, Е. Г. Василевского. – М. : 1989.

19.Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег : Антология экономической классики / Дж. Д. Кейнс. Т. 2. – М. : 1993.

20.Кучуков Р. А. Теория и практика государственного регулирования экономических и социальных процессов : учеб. пособие / Р. А. Кучуков. – М. : Гардарики, 2004. – 288 с.

21.Кучуков Р. Государственное регулирование : нацеленность на результаты / Р. Кучуков, А. Савка // Экономист. 2006. № 9. С. 3 – 11.

22.Макроэкономика. Теория и российская практика : учебник / под ред. А. Г. Грязновой, Н. Н. Думной. – М. : КНОРУС, 2004 – 608 с.

23.Минакир П. А. Системные трансформации в экономике / П. А. Минакир. – Владивосток : Дальнаука, 2001. – 536 с.

24.Маркс К. Капитал. Критика политической экономии / К. Маркс. Т. 1. – М. : Эксмо, 2011. – 1200 с.

25.Налоговая политика. Теория и практика (Серия: Magister). – М. : Юнити-Дана, 2010 – 520 с.

26.Ойкен В. Основы национальной экономии / В. Ойкен. – М. : Экономика, 1996 – 350 с.

27.Полтерович В. М. Элементы теории реформ / В. М. Полтерович. – М. : Экономика, 2007. – 447 с.

28.Райзберг Б. А. Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. – 5-е изд., перераб. и доп. – М. : ИНФРА-М, 2007. – 495 с.

29.Самуэльсон П. Экономика / П. Самуэльсон, В. Нордхаус / пер. с англ. - 16-е изд. – М. : Вильямс, 2003. – 553 с.

30.Словарь по экономике : пер. с англ. / под ред. В. А. Ватника. – СПб. : Экономическая школа, 1998. – 752 с.

31.Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов / А. Смит. – М. : Эксмо, 2007.

инновационной экономики / И. Смотрицкая, С. Черных // Вопросы экономики. 2010. №6. С. 108 – 117.

143

33.Социальное прогнозирование : учеб. пособие / О. В. Сидоренко, Ю. С. Гнатовская. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2008 – 140 с.

34.Якобсон Л. И. Государственный сектор экономики : экономическая теория и политика : учебник для вузов / Л. И. Якобсон. – М. : ГУ ВШЭ, 2000. – 367 с.

35.Ядгаров Я. С. История экономических учений / Я. С. Ядгаров. – М. :

ИНФРА-М, 2009. – 480 с.

Официальные сайты федеральных органов исполнительной власти

1.Министерство экономического развития РФ http://www.economy.gov.ru/minec/main/

2.Министерство финансов РФ http://www.minfin.ru/ru/

3.Министерство промышленности и торговли РФ http://www.minpromtorg.gov.ru/

4.Министерство образования и науки РФ http://mon.gov.ru/

5.Федеральная налоговая служба России http://www.nalog.ru/

6.Федеральное агентство по управлению государственным имуществом http://www.rosim.ru/

7.Федеральная антимонопольная служба России http://fas.gov.ru/

8.Федеральная служба по труду и занятости http://www.rostrud.ru/

9.Федеральная служба государственной статистики http://www.gks.ru/

10.Центральный банк РФ http://www.cbr.ru/

144