Порядок представления к досрочному освобождению от отбывания наказания.
Освобождение осужденных до истечения указанного в законе срока может быть обоснованным, если осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного срока наказания или вследствие состояния своего здоровья не способен воспринимать воспитательное воздействие и, следовательно, отбывать наказание.
Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ существенно изменил порядок представления к условно-досрочному освобождению. Теперь инициатива в постановке этого вопроса перед судом принадлежит осужденному или его адвокату. Если осужденный отбыл установленную законом часть срока, он обращается с ходатайством в суд о применении к нему условно-досрочною освобождения. Ходатайство передается администрации исправительного учреждения, которая не позднее 10 дней направляет его в суд с необходимыми документами и характеристикой осужденного. В характеристике на лицо, которое осуждено за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего 14-лстнсто возраста, и признано на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, должны также содержаться данные о примененных к нему принудительных мерах медицинского характера, о его отношении к лечению. Одновременно с ходатайством такого осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в суд направляется заключение его лечащего врача2.
Условно-досрочное освобождение (УДО) применяется к отбывающим исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части и лишение свободы в случаях отбытия установленной части наказания и если лицо не нуждается в полном отбывании наказания.
Закон допускает условно-досрочное освобождение отбывающих пожизненное лишение свободы в случае фактического отбывания наказания не менее 25 лет.
Вопрос о представлении осужденного к условно-досрочному освобождению рассматривается советом воспитателей отряда, затем комиссией из числа руководства колонии.
Решение комиссии оформляется протоколом и должно быть мотивировано. При отрицательном решении повторное обсуждение возможно не ранее чем по истечении 6 месяцев.
Законодательство обязывает администрацию рассмотреть вопрос об условно-досрочном освобождении не позднее месяца после отбытия соответствующей части срока и принять мотивированное постановление о представлении либо об отказе в представлении осужденного к условно-досрочному освобождению.
В представлении указываются сведения о судимостях, отбытой части наказания, поведении за все время отбывания наказания, отношении к труду, обучению, совершенному деянию. Делается вывод, что осужденный не нуждается в полном отбывании наказания.
Вопрос о представлении к условно-досрочному освобождению рассматривается в случае, если осужденный отбывает наказание в облегченных, а несовершеннолетний - в льготных условиях, что позволяет не тратить время на рассмотрение вопроса в отношении злостных нарушителей режима.
Представление об условно-досрочном освобождении осужденных с наказанием в виде исправительных работ направляет уголовно-исполнительная инспекция, а осужденных военнослужащих - командование дисциплинарной воинской части.
При заболевании, дающем основание для досрочного освобождения по болезни, осужденный направляется на врачебную комиссию. При подтверждении заболевания составляется мотивированное заключение с указанием необходимости назначения принудительных мер медицинского характера и в какой форме. Лицо, заболевшее психическим расстройством и не осознающее фактический характер и общественную опасность своих действий, подлежит освобождению независимо от степени тяжести преступления, отбытого срока, поведения с применением принудительных мер медицинского характера. При заболевании иной тяжелой болезнью учитывается тяжесть преступления, личность осужденного, степень исправления, выраженность заболевания, физические возможности совершения нового преступления, поведение, и в освобождении осужденного может быть отказано.
Осужденные к обязательным и исправительным работам, ограничению свободы при утрате трудоспособности освобождаются от отбывания наказания по признанию их инвалидами I или II групп.
Для представления к условно-досрочному освобождению лица, отбывающего пожизненное лишение свободы, необходима убежденность администрации исправительного учреждения, что лицо не нуждается в дальнейшем отбывании наказания. Этот вывод делается на основе изучения его поведения, и, если в течение 3 лет осужденный не допускал злостных нарушений установленного порядка3.