Контрольные вопросы

1. Дайте определение капитальным вложениям в обеспечение пожарной безопасности.

2. Какие нормативные документы включает в себя задание на разработку раздела «Противопожарные мероприятия»?

3. Что включают в себя инженерно-технические мероприятия, связанные с обеспечением пожарной безопасности зданий и производственных процессов?

4. Из каких расходов складываются затраты на пожарную охрану?

5. Какими федеральными законами регулируются вопросы пожарной безопасности?

6. Какие расходы относятся к группе активных средств защиты?

7. Какие расходы относятся к группе пассивных средств защиты?

Тема 8. Потери от пожаров и их экономическая оценка. Эксплуатационные расходы на противопожарную защиту

8.1. Потери от пожаров и их экономическая оценка

Согласно приказу МЧС России № 760 от 10.12.2008 г. «О формировании электронных баз данных учета пожаров (загораний) и их последствий» [45]:

- к опасным факторам пожара, воздействующим на людей и имущество, относятся:

• пламя и искры;

• тепловой поток;

• повышенная температура окружающей среды;

• повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения;

• пониженная концентрация кислорода, снижение видимости в дыму;

- к сопутствующим проявлениям опасных факторов пожара относятся:

• осколки, части разрушившихся зданий, сооружений, строений, транспортных средств, технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и другого имущества;

• радиоактивные и токсичные вещества и материалы, попавшие в окружающую среду из разрушенных технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;

• вынос высокого напряжения на токопроводящие части технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;

• опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара;

• воздействие огнетушащих веществ.

Порядок учета пожаров и их последствий определен приказом МЧС России № 714 от 21.11.2008 г.[44], который утвержден и введен в действие с января 2009 г.

Экономический ущерб от пожара - это потери из состава национального богатства, обусловленные пожаром и оцененные в денежном выражении.

Правильное определение ущерба от пожаров имеет большое значение. Его величина дает возможность экономически обосновать эффективность систем обеспечения пожарной безопасности, наметить направления и проведение научно-исследовательских и конструкторских работ, оценить оперативную обстановку с пожарами и др.

Экономический ущерб состоит из двух основных составляющих:

1) прямой ущерб, который в общем может трактоваться как величина уменьшения наличного имущества (оцененная в денежном эквиваленте) вследствие непосредственного воздействия опасных факторов пожара и их сопутствующих проявлений, а также величина мер, принятых для спасения людей и материальных ценностей, для тушения пожара или для предотвращения его распространения.

Прямой ущерб выражается в уничтожении (повреждении) имущества или его обесценении, в расходах собственника по спасению имущества и приведению его в порядок после пожара и, как правило, выступает как реально наблюдаемый первичный ущерб;

2. косвенный ущерб – это такие убытки, которые, как правило, связаны с последствиями пожара.

Косвенный ущерб является следствием уничтожения (повреждения) имущества или невозможности его использования после пожара и выступает производным от прямого ущерба.

Такие потери влияют на эффективность общественного производства и негативно отражаются на объеме национального богатства. Они возникают в результате простоев производственных объектов, перерывов в работе, изменения графика движения подвижного состава и другой упущенной в связи с пожаром выгоды. Сюда же относятся потери (в денежном выражении) в результате отвлечения ресурсов на компенсацию последствий от пожара, налаживания производственной деятельности, а также размер вреда, причиненного жизни и здоровью граждан и экологии. Косвенный ущерб в основном имеет опосредованный характер, но его размер часто превышает прямой ущерб.

В отечественной практике термин «косвенный ущерб» иногда заменяют термином «дополнительный ущерб». Это объясняется тем, что этот вид ущерба дополняет прямой ущерб. С этой точки зрения можно считать, что к косвенному ущербу следует относить все те потери (выраженные в денежной форме), которые не относятся к прямому ущербу.

Прямой ущерб в результате уничтожения или повреждения пожаром основных фондов определяется по остаточной стоимости с учетом последней переоценки за вычетом стоимости остатков. Имущество считается поврежденным, если оно может быть путем восстановления (ремонта) приведено в состояние, годное для использования по первоначальному назначению, в остальных случаях оно считается уничтоженным.

Одной из составляющих косвенного ущерба является ущерб, вызываемый остановкой производства. Его расчет во многих случаях является весьма трудоемким, требует хорошего знания специфики работы того или иного предприятия, а также наличия значительного объема информации, характеризующей различные стороны его деятельности

Подлежащий расчету ущерб от простоя объекта (Упр) складывается из трех составляющих:

-потери от снижения прибыли из-за недовыпуска продукции;

-потери части условно-постоянных расходов, которые несет предприятие при простое по причине пожара;

-потери, вызванные уплатой штрафов за недопоставку продукции смежному предприятию. Они определяются договором между поставщиком и потребителем его продукции и, как правило, зависят от объема недопоставок продукции (невыполненных услуг).

Прибыль, не полученная за время остановки производства, может рассчитываться путем умножения объема не полученной продукции за время простоя на норму прибыли.

Условно-постоянные расходы – это расходы, произведенные за время остановки производства, т.е. это текущие затраты предприятия, которые оно вынуждено осуществлять независимо от того, продолжается ли производственный процесс или он остановлен.

Условно-постоянные расходы включают в себя затраты на содержание персонала (цехового, заводского), стоимость вспомогательных материалов, воды, пара и электроэнергии, расходуемых на хозяйственные нужды, затраты на текущий ремонт зданий и т. п.