1.2. Принципы планирования

Принцип – определенное положение или правило, которым руководствуются в жизни или деятельности.

А. Файоль в рамках административной школы управления предложил 14 принципов управления, среди которых можно выделить следующие: разделение труда, полномочия и ответственность, дисциплина, единоначалие, дисциплина, единство действий, подчиненность личных интересов интересам организации, вознаграждение, централизация, скалярная цепь (распоряжения по уровням иерархии), порядок, справедливость, стабильность персонала, инициатива и корпоративный дух.

К принципам планирования относятся следующие:

Принцип единства предполагает, что планирование в организации имеет системный (комплексный) характер; это означает единство целей как для вертикальной управленческой иерархии, так и горизонтальных связей.

Принцип участия рассматривается в тесной связи с принципом единства. Он означает, что работник предприятия независимо от занимаемой и выполняемой функции становится участником процесса планирования.

Принцип непрерывности означает, что процесс планирования во времени должен быть непрерывным исходя из следующих предпосылок:

• изменение внешней среды может носить непредсказуемый характер и потребует корректировок плана;

• не всегда возможно предусмотреть изменение во внутренней сфере.

Принцип гибкости заключается в необходимости предусматривать при составлении планов определенные производственные резервы. Величина резервов зависит от уровня профессиональной компетентности плановиков. Они должны быть достаточными для достижения поставленной цели, не завышенными или заниженными.

Принцип точности связан с понятием «эффективности» плана и принципом гибкости, т.е. планы должны быть максимально приближены к существующим возможностям предприятия.

1.3. Типы внутрифирменного планирования

Планирование можно классифицировать по следующим критериям (признак):

1. по степени охвата

• общее - планирование, охватывающее все аспекты деятельности предприятия;

• частичное – планирование, охватывающее отдельные аспекты деятельности предприятия;

2. по сферам функционирования:

• планирование сбыта;

• производства;

• персонала;

• закупок;

• инвестиционное планирование;

• планирование финансов;

3. по степени неопределенности планирования:

• детерминированное (определенное) - при полной предсказуемости внешней среды;

• вероятностное (стохастическое) - в условиях полной неопределенности внешней среды;

4. по временной ориентации целей планирования:

• реактивное (ориентация на прошлое);

• инактивное (ориентация настоящее);

• преактивное (ориентация на будущее);

• интерактивное (направлено на поиск оптимального решения и считается близким к идеальному);

5. по горизонту планирования:

• долгосрочное (10 – 15 лет);

• среднесрочное (3 – 5 лет);

• краткосрочное (до 1 года);

• оперативное (от 1 до 10 – 12 рабочих дней).

Долгосрочное планирование охватывает период 10 – 15 лет и предполагает реализацию следующих этапов:

- экономическое прогнозирование – система, обеспечивающая разработку многовариантной гипотезы о возможных направлениях и результатах развития предприятия, о требуемых для их достижения ресурсах и организационных мерах. Функциями экономического прогнозирования являются:

• анализ экономических, социальных, экологических и научно – технических тенденций;

• оценка сложившейся ситуации на предприятии и на рынке и выявление ключевых проблем;

• анализ направлений изменений в соответствующих областях, оценка их в будущем и выявление новых проблем;

• определение возможных альтернатив развития;

• накопление достаточной информации для принятия оптимальных плановых решений.

- стратегическое планирование предусматривает разработку глобальных целей развития предприятия с учетом неконтролируемых факторов внешней среды и изменений внутренней среды предприятия; направлено на разработку стратегических решений и выявление новых возможностей для функционирования предприятия;

- разработка долгосрочного плана: на этой стадии разрабатываются общие принципы ориентации предприятия на перспективу (концепция развития предприятия), определяют главное направление и программы развития, содержание и последовательность осуществление важнейших мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей. Долгосрочные планы могут быть направлены на осуществление комплексных программ развития предприятия – определение размеров и направлений капиталовложений, внедрение технических новшеств и прогрессивной технологии, диверсификация производства, совершенствование системы управления по отдельным подразделениям, те. объектами долгосрочного плана могут быть финансы, производственные мощности, инвестиции, исследования и разработки, доля рынка, организационная структура и т.д.

Особенностью долгосрочного планирования является то, что оно не предполагает разработку конечных количественных показателей, а ограничивается качественными характеристиками, которые затем уточняются в среднесрочных планах и программах.

Среднесрочное планирование охватывает период 3 – 5 лет. В рамках среднесрочного планирования формулируются или уточняются основные задачи на установленный период, а именно разрабатываются функциональные стратегии предприятия:

• производственная;

• стратегия маркетинга и сбыта;

• финансовая;

• кадровая и т.д.

Наряду с этим определяется объем и структура необходимых ресурсов и форм материально – технического снабжения с учетом внутрифирменной специализации и кооперирования производства.

Среднесрочные планы предусматривают разработку определенной последовательности мероприятий, направленных на достижение целей, намеченных долгосрочной программой развития.

Краткосрочное (текущее) планирование осуществляется путем детальной проработки (обычно на год) планов предприятия в целом и его отдельных подразделений. Главная задача текущего планирования – разработка плана реализации продукции и на его основе системы планов: по сырью, производства, по труду, движения запасов готовой продукции, сметы расходов, рекламных мероприятий, прибыли, капитальных вложений, исследований и разработок, финансового плана.

Основными элементами текущего планирования являются календарные (месячные, квартальные, полугодовые) планы, которые представляют собой детальную конкретизацию целей и задач, поставленных в долгосрочных и среднесрочных планах. Реализация календарных планов имеет место через систему бюджетов. Бюджет – план доходов и расходов предприятия в натуральном и стоимостном выражении. Бюджеты охватывают все стороны деятельности предприятия, составляются укрупнено или в деталях. Общий бюджет предприятия включает все бюджеты по планируемой деятельности предприятия.

Оперативное планирование на предприятии охватывает период от 1 до 10 – 12 рабочих дней обычно оперативные планы бывают суточными и включают следующие элементы:

• производственные программы цехов, участков и технологических линий, отражающих реальную загрузку производственных мощностей;

• оперативные задания этим подразделениям;

• планы – графики движения изделий, узлов и деталей по технологической цепочке.

Бизнес –план не выделяется в качестве отдельного вида планирования, а является, скорее, средством достижения целей предприятия, определенных долгосрочными (стратегическими) программами предприятия.

Бизнес – план – это документ, всесторонне отражающий все аспекты предполагаемой деятельности предприятия в течение определенного периода, как правило, одного года и укрупнено на последующие 2 – 3 года без детализации, характеризуя основные направления деятельности и важнейшие результаты.

Цель разработки бизнес – плана – подтвердить с помощью конкретных расчетов и анализа эффективность производственно – хозяйственной деятельности предприятия.

Бизнес – план выполняет 3 главные функции:

1. отражает основы концепции деятельности предприятия на базе маркетингового, производственного и финансового планов;

2. оценивает фактические результаты работы предприятия за определенный период и контролирует выполнение различных бюджетов и показателей краткосрочны планов;

3. создает условия для привлечения необходимых средств для реализации проекта или создания нового предприятия.

Бизнес – план позволяет:

• охарактеризовать технический, производственный и экономический потенциал действующего или создаваемого предприятия, а также состояние рынков, с которыми оно связано;

• сформулировать цели, задачи и стратегию предстоящей деятельности с учетом возможных трудностей;

• оценить потребность в финансовых ресурсах, затраты на производство, сбыт, управление, научные исследования и разработки.

Бизнес – план содержит следующие основные разделы:

• резюме,

• характеристику создаваемого продукта,

• оценку рынка сбыта, анализ конкуренции на рынке,

• стратегию маркетинга,

• план производства,

• организационный план,

• юридический план,

• оценку риска и страхование,

• финансовый план и стратегию финансирования.