6. Строительный аудит как форма строительного контроля

1. Понятие строительного аудита и финансового аудита инвестиционно-строительного проекта

Строительный аудит представляет собой  комплексную системную независимую экспертизу инженерно-технической и финансово-экономической составляющих строительства на каждой стадии строительного процесса. При этом инженерно-техническая составляющая включает контроль и проверку правомерности, объемов и качества работ, выполненных на каждой стадии инвестиционно-строительного процесса, а финансово-экономическая составляющая включает контроль и экспертизу стоимостных параметров в соответствии с объемами и сроками работ, в сопоставлении с проектно-сметной документацией и бюджетом проекта.

Рис. 6.1. Состав работ строительного аудита

В структуре контрольных мероприятий строительный контроль в большей степени сосредоточен на входном и операционном контроле технической части инвестиционного проекта. Строительный аудит обычно базируется на материалах, отражающих результаты строительного контроля, и учитывает сопоставление технических решений со стоимостными параметрами проекта. Строительный аудит включает не только и не столько реализацию комплекса работ по строительному контролю, закрепленному в Градостроительном кодексе РФ и Постановлении правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 468, сколько взаимоувязку финансовой информации и информации о выполненных работах, причем аудит основывается на результатах строительного контроля и соответствующей документации. Сам же строительный контроль представляет собой контроль соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

Среди существующих методов контроля за реализацией крупных проектов, строительный аудит объединяет функции расширенного банковского сопровождения проектов и технологического и ценового аудита. Подробнее соотношение процедур контроля представлено на рисунке.

Рис. 6.2. Соотношение различных процедур строительного контроля

Таким образом, строительный аудит представляет собой особую форму реализации строительного контроля, заключающегося в осуществлении в течение всего периода реализации инвестиционно-строительного проекта проверки соответствия выполняемых работ проектно-сметной документации и бизнес-плану, требованиям технических регламентов наряду с обязательной проверкой целевого расходования финансовых средств.

Однако, в отличие от строительного контроля, строительный аудит может начать осуществляться на любой стадии строительства – как с начала строительства объекта и до его ввода в эксплуатацию, так и в другой момент (например, при расконсервации объекта, приемке этого объекта и продолжении его строительства).

В целях проведения объективной квалифицированной оценки строительный аудит осуществляет, как правило, независимая организация (юридическое лицо), имеющая членство в соответствующей саморегулируемой организации и допуски к проведению работ по осуществлению строительного контроля, реализующая работы по строительному аудиту (строительный аудитор).