Учебное пособие 1742

К 1950 г. довоенный уровень посевной площади был в целом восстановлен, хотя область отставала по производству зерновых (в 1940 г. – 1415 тыс. га, в 1950 г. – 1358 тыс. га),

технических культур (256 тыс. га – 231 тыс. га); но превосходила по картофельным и овощебахчевым (125 тыс. га

– 127 тыс. га) и кормовым (186 тыс. га – 274 тыс. га). Всего же площадь посевов увеличилась с 1982 тыс. га до 1990 тыс. га. Область серьезно отставала в производстве зерна, картофеля и овощей. Размер валовой продукции колхозов области довоенного уровня не достиг.

Серьезный урон война нанесла животноводству. Если в 1941 г. поголовье крупного рогатого скота составляло 199,2 тыс. голов, а в 1946 – 157,1 тыс. Восстановление поголовья проводилось за счет собственного воспроизводства, помощи государства и восточных областей страны, а также за счет закупок скота у населения. В итоге довоенный уровень по численности поголовья на фермах колхозов был достигнут к концу 1950 г.

При медленных темпах роста поголовья скота снижалась его продуктивность. В 1948 г. удой на одну корову составлял в среднем 1414 кг, в 1949 – 1106 кг, а в 1950 – 998 кг.

Приведенные данные показывают, что продуктивность не росла, а снижалась. В итоге объявленный план развития животноводства на 1949 – 1951 гг. не был выполнен ни по поголовью скота, ни по его продуктивности, что объяснялось отсутствием необходимой материально-технической базы и непродуманностью самого плана, его завышением.

Развитие Воронежского края в первой половине XX в. было сложным и противоречивым, включившим в себя массу событий, оказавших значительное влияние на социальноэкономическое развитие региона. Изначально экономика губернии имела аграрный характер, развитие сельского хозяйства шло экстенсивно. В нём была занята основная масса населения (97 %), положение которого было тяжёлым. Промышленность была развита сравнительно слабо. С приходом к власти большевиков положение меняется. Больше

161

внимания уделяется развитию промышленности региона, строятся крупные заводы. В сельском хозяйстве проводится курс на коллективизацию.

Развитие области нарушила война, нанёсшая её экономике колоссальный урон. После войны продолжалось развитие промышленности, но и сельское хозяйство играло в экономике Воронежской области большую роль.

Тема 9. ВОРОНЕЖСКАЯ ЭКОНОМИКА

ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ ХХ – НАЧАЛЕ ХХI вв.

В середине ХХ века в мире развернулась современная научно-техническая революция (СНТР). С тех пор все стало зависеть от того, насколько развита наука и как используются ее достижения. Это касается безопасности и благосостояния, здоровья и образованности и т.п.

Возникла НТР под влиянием крупнейших научных и технических открытий, возросшего взаимодействия науки с техникой и производством. Главными ее направлениями стали комплексная автоматизация производства, контроля и управления на основе широкого применения ЭВМ, открытие и использование новых видов энергии, создание и применение новых видов конструкционных материалов.

Первоначально наша страна продемонстрировала особую восприимчивость к достижениям научно-технического прогресса. Положительное воздействие временно оказало централизованное руководство. Немалое значение имел трудовой энтузиазм масс, их самопожертвование.

Мы стали, пусть на короткое время, второй индустриальной державой мира, мы создали настоящую большую науку. Умение видеть и должным образом учитывать на первых порах некоторые ведущие тенденции развития науки и техники явилось одним из основных факторов, позволившим нашей стране выйти по многим показателям на передовые рубежи мирового научно-технического прогресса и в конечном итоге выиграть первый этап НТР. Начало эксплуатации первого в

162

мире отечественного турбореактивного пассажирского самоета «ТУ-104» и полет человека в космос, спуск на воду атомного ледокола и ввод в эксплуатацию первого в мире агрегата для непрерывной разливки стали, появление лазерных установок – эти и многие другие факты убедительно свидетельствовали о глубинном влиянии науки на создание новой техники, технологии в целом ряде отраслей народного хозяйства.

Вместе с тем накопленный опыт свидетельствует, сколь пагубные последствия может иметь недооценка тех или иных прогрессивных направлений, как это было в свое время с генетикой и кибернетикой. Особенно большой ущерб нанес субъективизм и волюнтаризм руководителей страны в выборе приоритетов научно-технической политики, что также имело место. И, наконец, не были учтены масштабы страны, разная степень развития производительных сил на всей ее протяженности. Второстепенными считались вопросы, связанные с культурой производства, с уровнем образования и квалификации кадров. Сохранялся экономический механизм хозяйствования и система управления, сложившиеся еще в период экстенсивного развития народного хозяйства.

Все это не позволило реализовать намеченные задачи по ускорению НТП в последующие годы. Хотя отдельные успехи

всовершенствовании научно-технического потенциала все же были. Мировое признание получили научные достижения в освоении космического пространства, в исследовании физики атомного ядра, в борьбе с распространенными заболеваниями,

втаких областях, как создание искусственных алмазов, лазерная техника, генная и клеточная инженерия и многие другие.

Встране велась работа по осуществлению технической реконструкции. На предприятиях возросло количество механизированных и автоматических поточных линий, число комплексно механизированных, автоматизированных участков, цехов, производств, целых предприятий.

163

И, тем не менее, резкого поворота в повышении эффективности производства не произошло. Провозглашенный курс на интенсификацию на протяжении 70-х годов сколько-нибудь заметных результатов не дал. Не удалось исправить положение и в 80-х годах. Экономика продолжала по инерции развиваться в значительной мере на экстенсивной основе, ориентировалась на вовлечение в производство дополнительных трудовых и материальных ресурсов. Темпы внедрения средств механизации и автоматизации не отвечали требованиям времени. В промышленности продолжали ухудшаться возрастные характеристики производственного оборудования. Средний срок его службы составил свыше 26 лет. Не приводило к повышению эффективности осуществле-ние мероприятий по новой технике – фактические затраты возрастали, а прибыль сокращалась.

Как следствие, серьезно снизились темпы роста производительности труда и другие важнейшие показатели народного хозяйства. Например, по национальному доходу, используемому на потребление и накопление, произошло снижение с 5,1 % в середине 70-х годов до 3,1 % в середине 80-х годов, по продукции промышленности соответственно с 7,4 % до 3,7 %, по производительности труда – с 4,6 %, до 3,1 %, по реальным доходам на душу населения – с 4,4 %, до 2, 1 %.

В дополнение всего мы вовремя не заметили повышения роли микроэлектроники, биотехнологии, энерго- и ресурсосберегающих технологий и пропустили целый этап научнотехнических преобразований. Это также отрицательно сказалось на экономическом и социальном развитии страны.

Процесс ослабления научно-технического потенциала продолжался и в условиях реформ, начавшихся в 90-е годы. По всему видно, что решение задач ускорения темпов НТП было отодвинуто на будущее и приурочивалось к окончательному оформлению рыночной экономики. На вооружение была принята весьма сомнительная концепция самообеспечения и саморазвития этой сферы, что породило ряд негативных тенденций.

164

Только с начала 2000-х годов все чаще и чаще наравне с задачами достижения устойчивого экономического роста стали выдвигаться требования ускоренного развития науки и техники. И это не случайно. Трудности экономических преобразований привели к осознанию того, что их преодоление

иобеспечение дальнейшего прогресса общества возможно лишь на основе наукоемких отраслей хозяйства, широкого внедрения научно-технических достижений в производство. Была поставлена задача создать такую экономическую среду, при которой у предпринимателей не останется другого способа получения прибыли, кроме снижения затрат, а для этого понадобятся эффективные технологии.

Экономика Воронежской области развивалась во второй половине ХХ века так же неоднозначно, как и экономика всей страны. Все устремления были направлены на выполнение заданий пятилетних планов. Высокие темпы роста экономики предполагалось обеспечить за счет интенсификации общественного производства, главным средством которой выступал научно-технический прогресс. А это означало увеличение производственных мощностей и лучшее их использование на действовавших предприятиях, дальнейшую механизацию и автоматизацию производства. При этом сохранялось требование ввода в эксплуатацию новых крупных предприятий.

На фоне масштабных целей довольно традиционно выглядели средства их достижения. Надежды возлагались на факторы идеологического характера, а также централизованные методы руководства. Все это дало лишь временный эффект

ине позволило осуществить резкий поворот в повышении эффективности производства.

И, тем не менее, в области настойчиво осуществлялась работа по наращиванию научного и промышленного потенциала. В послевоенный период с каждым годом область все более и более приобретала характер индустриальной.

Важнейшими объектами промышленного строительства в 50-е годы стали крупнейшие заводы города Воронежа – им. Коминтерна, «Электросигнал», им. Тельмана, им. Дзержин-

165

ского, им. Кирова и другие. Все они вновь подняли ввысь свои корпуса. В послевоенные годы были построены и введены в

эксплуатацию новые предприятия: «Машчермет» (в настоящее время завод горнообогатительного оборудования), шинный завод, завод мостовых конструкций, тяжелых механических прессов, керамический, силикатного кирпича, электромеханический, радиодеталей, гипсовый.

Изменился профиль многих машиностроительных предприятий – заводов им. Коминтерна, им. Ленина. «Электросигнал», производивший ранее радиоприемники, в 1953 г. освоил выпуск новой продукции – телевизоров «КВН49», а в 1956 г. – телевизоров марки «Рекорд».

Активно шла работа по модернизации освоенной продукции. Задавали тон в этом деле завод «Воронежсельмаш», создавший новые зерноочистительные машины с улучшенными технико-эксплуатационными показателями; завод им. Калинина, освоивший различные варианты гидравлических процессов и пневматических молотов; машиностроительный завод им. Ленина, приступивший к выпуску станков-автоматов для пищевых предприятий, шинный завод, освоивший изготовление покрышек различных размеров и с высоким по тому времени уровнем ходимости.

Важное значение придавалось легкой и пищевой промышленности. К имеющимся 69 крупным предприятиям пищевой промышленности добавились Нижнекисляйский, Перелешинский сахарные заводы, Острогожский консервный, Давыдовский овощесушильный, Лискинский маслоэкстракционный заводы, швейная фабрика, расширены мощности обувных предприятий.

В осуществлении задач по наращиванию мощности каждого предприятия, совершенствованию технологии, лучшему использованию оборудования большую роль сыграл энтузиазм масс. Особенно одержимы были трудящиеся в 50-е годы. Они участвовали в социалистическом соревновании, выступали новаторами производства, внедряли передовые методы труда. Со временем в социалистическом соревновании, в движении

166

изобретателей и рационализаторов возобладал формализм, энтузиазм масс несколько сник, но не подавлен был совсем. Поэтому и в последующие десятилетия было распространено немало трудовых починов, способствовавших повышению эффективности производства.

Особенно большие надежды на ускорение темпов экономического развития области были связаны с внедрением в производство научно-технических достижений. На промышленных предприятиях проводилась работа по совершенствованию конструкций выпускаемых станков и оборудования, по созданию и освоению производства новых, более совершенных типов машин и изделий. Заменялось и модернизировалось устаревшее оборудование, внедрялись конвейеры, автоматические линии, автоматизировались контроль и управление производственными процессами.

Одной из важных новостроек пятидесятых годов и олицетворением научно-технического прогресса в области стала Нововоронежская атомная электростанция, энергия которой должна была усилить энергетическую базу промышленности и сельского хозяйства не только Воронежской, но и соседних областей, и в первую очередь предприятий КМАруда в Белгородской области. Общий объем ее строительства определялся суммой более одного миллиарда рублей.

В результате напряженной работы в 50-е годы удалось добиться не только заметного количественного роста производства, но и качественно изменить его структуру. Было освоено производство многих ранее не выпускавшихся видов продукции. Воронежская область превратилась в крупный промышленный район страны по производству кузнечнопрессовых механизмов, экскаваторов, синтетического каучука, автомобильных шин, сельскохозяйственных машин, оборудования для горнорудной промышленности, автоматов для пищевой промышленности, различного типа радиоприемников и телевизоров, сахара, спирта, растительного и животного масла.

167

Умелое решение ряда важных инженерных вопросов, связанных с внедрением новой техники и передовой технологии, лучшее обеспечение предприятий материалами, электроэнергией, квалифицированными рабочими и инженер- но-техническим кадрами способствовали наращиванию темпов развития и в последующие годы. Наиболее высокими темпами развивались машиностроение, радио- и электротехническая, химическая промышленность.

Особенно заметны были количественные и качественные перемены в промышленности в годы восьмой пятилетки, которая по официальной статистике считается самой успешной за период с 1960 по 1985 гг. В Воронежской области за 19651970 гг. прибыль на промышленных предприятиях возросла в 2,2 раза. В целом пятилетка была выполнена по всем основным показателям, что отразилось на улучшении материального положения трудящихся.

Это были первые результаты начавшейся в середине 60-х годов хозяйственной реформы в стране, в основу которой были положены идеи хозрасчета и самостоятельности предприятий. Было сокращено число планируемых предприятию показателей «сверху». Основой оценки его деятельности стал показатель реализованной продукции, пришедший на смену «валу». За счет отчислений от прибыли на воронежских предприятиях образовывались фонды, средства из которых направлялись на развитие производства, социально-культурные мероприятия, материальное стимулирование.

В числе первых 43 предприятий страны на новую систему работы перешел экскаваторный завод им. Коминтерна. И первый год восьмой пятилетки сразу же был выполнен досрочно. Объем производства продукции возрос на 10 %. Государству было отчислено на 1,7 млн. рублей, или на 30 % больше, чем в предыдущем году. Фонд материального поощрения вырос при этом на 71,8 %. Изменилось качество выпускаемой продукции. Только за 1 год было изготовлено 88 образцов новых изделий и снято с производства 27 типов устаревших.

168

В целях дальнейшего совершенствования управления промышленностью с 1969 г. в области начинают создаваться производственно-технические объединений. В 1970 г. в Воронеже возникло ПТО «Электроника». В его стенах трудились высококвалифицированные рабочие и инженернотехнические работники, кандидаты наук. Объединение уже тогда представляло собой сложный комплекс, располагающий мощной научно-технической и производственной базой.

И тем не менее реформа не затронула в должной степени фундаментальных основ процесса повышения эффективности производства, не создала принципиально новых экономических условий для ускорения научно-технического прогресса в народном хозяйстве. Одно направление экономической реформы исключало другое. Наравне с предлагаемым внедрением экономических рычагов управления продолжался процесс усиления централизованного руководства.

Но даже эта половинчатая и непоследовательная реформа сумела временно обеспечить усиление динамики экономиического роста в Воронежской области. Выполнение восьмого пятилетнего плана по объему валовой продукции составило 103,7 %, темпы роста производства к уровню 1965 г. – 146 %. За годы пятилетки сложилась крупная многоотраслевая промышленность. Удельный вес ее продукции в общем объеме производства валовой продукции составил 72,5 %. За 5 успешных лет были введены в действие первая очередь завода электровакуумных приборов, Георгиу-Дежский и Калачеевский сахарные заводы, Воронежский гормолзавод, Россошанский мясокомбинат, крупные цехи и производ-ственные участки на заводах синтетического каучука, тяжелых механических процессов, механическом, шинном, силикатном и др. Завершилось наращивание мощностей на ТЭЦ-1, введен в эксплуатацию второй блок Нововоронежской атомной электростанции.

За годы пятилетки производительность труда выросла в области на 30 % и это обеспечило прирост промышленной продукции более, чем на 70 %.

169

Со временем реформа в области, как и во всей стране, была свернута и возобладали административные методы в управлении хозяйством. Механизм хозяйствования превратился в механизм торможения экономического и социального развития.

И постепенно начался спад эффективности промышленного производства, хотя наращивание мощностей продолжалось. Были построены завод алюминиевых конструкций, Павловский и Подклетненский заводы железобетонных изделий, Кантемировский консервный завод и др. Несмотря на громкие лозунги об ускорении научно-технического прогрессса, повышении качества работы, техническое переоснащение производства в области, как и в стране, внедрение принципиально новых технологий осуществлялось с трудом. Исключение составляли несколько предприятий, среди них Воронежский авиационный завод, освоивший выпуск двухярусных широкофюзеляжных пассажирских самолетов «ИЛ-86», объединение «Электроника» и некоторые другие.

Особенно остро стала ощущаться потребность в ускорении темпов научно-технического прогресса в 70-80-е годы. К тому времени определились новые направления НТР. К ним относились: создание новых типов автоматизированных технологических процессов производства и автоматизированных систем управления на базе интеграции достижений электроники, приборостроения, электронно-счетного машиностроения, новых подотраслей станкостроения, связанных с созданием робототехники и гибких автоматизированных систем, лазерной техники и средств связи: освоение на базе достижений аэрокосмической техники новых систем транспортирования, информации, управления, методов научных исследований, разработка новых конструкционных материалов, многокомпозиционных, сверхчистых; расширение и совершенствование энергетической базы производства на основе развития атомной энергетики, биоэнергетики, гео- и гелиоэнергетики; создание на базе достижений генной

170