Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Методическое пособие 811.pdf
Скачиваний:
6
Добавлен:
30.04.2022
Размер:
21.17 Mб
Скачать

УДК 628.1

А.В. Фаткулина

ПРОБЛЕМЫ ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД

Охарактеризованы основные экологические проблемы, которые возникают при сбросе сточных вод в природные водоемы. Рассмотрены существующие проблемы очистки сточных вод промышленных предприятий. Обосновано применение современных систем очистки воды.

Ключевые слова: загрязнение, сточные воды, очистка вод, экологические проблемы.

Особое место среди современных экологических проблем России занимает проблема загрязнения природных поверхностных и подземных вод. Качество воды большинства природных водоёмов не отвечает действующим нормативным требованиям. В настоящее время многие реки на территории России (например, Обь, Волга, Амур, Дон) можно отнести к категориям загрязненных и сильно загрязненных. Но в тоже время они являются источником хо- зяйственно-питьевого водоснабжения населения городов и имеют важное рыбохозяйственное значение.

Основной причиной ухудшения экологического состояния водных объектов является сброс в природные водоемы недостаточно очищенных сточных вод, содержащих высокие концентрации загрязняющих веществ. На многих предприятиях очистные сооружения перегружены, имеют низкою эффективность работы, устаревшие или вообще отсутствуют.

Большую долю в загрязнении природных водоёмов занимают следующие отрасли промышленности: горнодобывающая, металлургическая, химическая.

Ежегодно промышленные предприятия сбрасывают в природные водоёмы сточные воды, содержащие большие количества взвешенных веществ, тяжёлых металлов, нефтепродуктов, фенолов. Масса загрязняющих веществ, которые поступают в поверхностные и подземные водоёмы, значительно превышает их способность к самоочищению.

Из-за повсеместного образования и сброса сточных вод данная проблема загрязнения окружающей среды крайне актуальна. Особенно в городах образуются большие объемы хо- зяйственно-бытовых и промышленных сточных вод. Поэтому необходимо изучать и решать современные вопросы очистки вод в разных отраслях деятельности.

Для повышения качества очистки сточных вод на предприятиях необходимо внедрять современное высокоэффективное водоочистное оборудование, способное свести к минимальным значениям негативное воздействие на природную среду.

В зависимости от требуемой производительности и качества исходной воды должны в индивидуальном порядке разрабатываться схемы и подбираться водоочистное оборудование.

Для охраны природных вод в основном проводят мероприятия, которые можно разделить на две группы:

1.Предупредительные, сохраняющие объём, режим и качество поверхностных и подземных природных вод.

2.Восстановительные, включающие очистку загрязненных вод перед их сбросом в природные водоемы, сброс вод только приемлемого качества, рациональное и продуманное водоиспользование.

Способы очистки сточных вод можно разделить на виды: механические; физикохимические; химические; биологические.

Выбор схемы водоочистного оборудования зависит от: объёма сточных вод; требуемой производительности; качества исходной воды; требуемого качества очистки.

Зачастую требуется подготовка воды для определенных технологических циклов (например, для охладительных и оборотных систем), что может сопровождаться образованием дополнительных стоков, содержащих кислоты, соли или щёлочи. В таблице приведены требования к составу технической воды для охладительных и оборотных систем.

411

Для обессоливания и опреснения обрабатываемой воды часто применяют Н- катионитные фильтры, которые относятся к фильтрам насыпного типа. Для повышения их эффективности необходимо организовать правильную эксплуатацию. В их состав входят сами фильтры и баки для регенерационных растворов.

 

 

Таблица

Нормы состава технической воды для различных систем

 

 

 

 

 

Системы охлаждения (на-

Оборотные системы

 

Показатели качества воды

пример, компрессорные и

(например, котельные и

 

 

другие установки)

другие установки)

 

Температура, °С

25..40

-

 

 

 

 

 

Жесткость общая, мг-экв/дм3

менее 10

1

 

 

 

 

 

Щелочность, мг-экв/дм3

менее 10

1-3

 

 

 

 

 

Минерализация, г/дм3

1,3…2,0

1,2

 

 

 

 

 

Взвешенные вещества, мг/дм3

менее 50

30

 

 

 

 

 

Хлориды, мг/дм3

150…400

400

 

 

 

 

 

Сульфаты, мг/дм3

350…600

350…600

 

 

 

 

 

рН

6,5…8,5

8,5...10

 

 

 

 

 

Ионообменный метод очистки воды основан на последовательной фильтрации сначала через H-катионитовые, а затем через HCO3-, OH- или СО32--анионитовые фильтры. В процессе очистки в H-катионитовом фильтре катионы магния, кальция, натрия обмениваются на Н-катионы.

Далее, как правило, после Н-катионитовых фильтров воду пропускают через ОН-

анионитовые фильтры, в которых аниониты образовавшихся кислот обмениваются на ионы ОН-.

Так как при прохождении воды через Н-катионитовый фильтр в процессе разложения происходит образование гидрокарбонат СО2, который в последствии удаляют применяя декарбонизатор.

Для увеличения сроков использования ионитов и повышения эффективности очистки фильтры оснащают системами автоматической регенерации, используя таймер или объем прошедшей воды. При регенерации фильтров необходимо выполнить следующие действия:

1.Взрыхлить и затем отмыть ионит от механических примесей.

2.Приготовить для фильтров Н-катионирования регенерационный раствор кислоты, а для фильтров ОН-анионирования раствор щёлочи.

3.Подать регенерационного раствора в слой ионита.

4.Отмыть ионитную смолу от регенерационного раствора.

При обслуживании фильтров периодически заливают реагент в регенерационные баки и проверяют правильность работы блока управления, то есть контролируют время на таймере и кратность включения процесса регенерации.

Средний срок службы фильтрующего слоя ионита составляет 7-10 лет, после чего производится его замена на новый фильтр.

Недостатки умягчения воды в Н-катионитных фильтрах:

1.Высокие требования к помещениям для хранения кислоты.

2.Необходимость обеспечения безопасных условий работы с кислотой.

412

3.Используется сульфоуголь, который имеет невысокую емкость поглощения по объему и применяется в основном для воды, имеющей низкое соотношение бикарбонатной щелочности.

4.Снижается рН воды, поэтому необходима корректировка рН для дальнейшего использования воды в котельных или системах охлаждения.

Очистка воды с использованием Н-катионитных фильтров

Недостатки умягчения воды в Na-катионитных фильтрах:

1. Высокие расходы хлорида натрия (поваренной соли) на регенерацию катионита, и, соответственно, при больших объемах требуются отдельные помещения для солевого хозяйства.

2.Сброс засоленных вод в природные водоемы.

Кнедостаткам также относится образование сточных вод, образующихся в процессе регенерации. Проблемы очистки таких вод актуальны, так как регенерация катионитов и анионитов проводится систематически и может привести к дополнительному загрязнению окружающей среды. Также проблема обеззараживания сточных вод является актуальной для многих промышленных регионов.

Во многих сточных водах содержатся патогенные бактерии. Но и в очищенных водах могут оказываться следующие патогенные микроорганизмы: возбудители брюшного тифа, холеры, гепатита, кишечных заболеваний. Что может привести к вспышкам заболеваний. Особую опасность они представляют при попадании в подземные водоносные горизонты. Поэтому важно их обеззараживать перед сбросом в окружающую среду.

На сегодня обеззараживание вод осуществляется в основном путем хлорирования. А, как известно, хлор является неблагоприятным и токсичным фактором для живых организмов. Зачастую в воде после обеззараживания может содержаться остаточный хлор, хлорами-

ны и другие хлорорганические вещества. Например, по хлору остаточная допустимая концентрация составляет 1,5 мг/дм3. К недостаткам также можно отнести определенные затраты на доставку хлора и необходимость содержания хлорных хозяйств.

Хлорирование можно заменить ультрафиолетовым излучением. Возможна разработка программ по защите окружающей среды с использованием оборудования по обеззараживанию природных и сточных вод ультрафиолетовыми лучами. В настоящее время во многих странах Европы эксплуатируется около 2000 ультрафиолетовых установок.

В странах СНГ масштабные исследования по использованию ультрафиолетового излучения для обработки природных и сточных вод в целях обеззараживания проводились в конце 80-х годов ХХ века. Работы осуществлялись на объектах коммунального хозяйства, действующих очистных сооружениях, крупных промышленных комплексах энергетической, нефтяной, химической, пищевой отраслей, при участии ведущих научно-исследовательских

ипроектных организаций, например, НИИ гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана, НИИ ЕЧиГОС им. А.Н. Сысина, НПО «ЛИТ» и другие институты

413

Одна из самых крупных станций ультрафиолетового обеззараживания эксплуатируется на очистных канализационных сооружениях г. Тольятти Самарской обл. производительностью около 300 тыс. м3/сутки.

Важным преимуществом данного метода перед хлорированием является то, что при обработке воды ультрафиолетовым излучением не происходит образование вредных веществ. Также контроль над процессом обеззараживания воды при этом значительно проще и не надо определять остаточную концентрацию хлора в воде.

Применение ультрафиолетового излучения губительно для большинства бактерий, спор, вирусов и других простейших микроорганизмов. Такой метод обеззараживания позволяет удалить даже те вирусы, которые не удаляются хлором.

Ультрафиолетовое обеззараживание воды безопасно для живых организмов, в том числе и для человека. Не требуется применение вредных и токсичных веществ, соответственно отпадает необходимость соблюдать специальные меры экологической и технической безопасности, следовательно, в целом повышается надежность систем водоподготовки.

В заключение следует отметить, что наличие современного оборудования и продуманных систем для очистки сточных вод промышленных предприятий снижает степень загрязнения природных водоёмов.

Выводы.

1.При разработке технологий и оборудования водоочистки, выполняются расчёты количества загрязняющих веществ, определяются другие важные параметры, которые позволяют правильно спроектировать, смонтировать и запустить в эксплуатацию весь комплекс очистного сооружения.

2.Перед современным обществом стоит задача охраны и сохранения окружающей среды, и в том числе предотвращение загрязнения природных водоёмов сточными водами.

Литература

1.Высоцкий С.П. Мембранная и ионитная технологии водоподготовки в энергетике

/К: Тэхника, 1989. 176 с.

2.Запольский А.К., Мишкова-Клименко Н.А., Астрелин І.М., Брык М.Т., Гвоздик П.И. Физико-химические основы технологии очистки сточных вод: учебник / К.: Либра,

2000. 552 с.

3.Высоцкий С.П., Фаткулина А.В. Накипеобразование в теплофикационных системах // Вестник Донбасской национальной академии строительства и архитектуры. 2009. № 2. С. 99–105.

4.Воробьев Е.А. Решение экологически-опасных проблем при использовании технологий обеззараживания сточных вод / Е.А. Воробьев, Н.А. Николенко, А.К. Чудовская, Г.П. Василенко // Сборник научных трудов Луганского национального аграрного университета. Луганск, 2008. №81. С. 275-281.

5.Куликов, Н.И. Теоретические основы очистки воды / Н.И. Куликов, А.Я. Найманов, Н.П. Омельченко и др. / Макеевка: ДГАСА, 1999. 227 с.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Государственный университет по землеустройству», Москва, Россия

A.V. Fatkulina

WASTE WATER TREATMENT PROBLEMS

Environmental problems which occur due to wastewater discharge in natural basins are described. The existing issues of industrial wastewater treatment are considered. Using of actual and innovative water treatment systems is justified.

Keywords: pollution, waste water, water treatment, environmental problems.

Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education «State University of Land Use

Planning», Moscow, Russia

414

УДК 658.567+341

Х.Р. Хожиматова1, Э.Р. Хожиматов2, Ф.Х. Маликов1

АНАЛИЗ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АСПЕКТОВ ОБРАЩЕНИЯ С МЕДИЦИНСКИМИ ОТХОДАМИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН

Анализируются нормативно-правовые аспекты обращения с медицинскими отходами в Республике Таджикистан. Посвящено проблематике и ситуации защищенного обращения с медицинскими отходами, особенно обострившимися во время пандемии коронавируса. Актуальность данной темы для Республики Таджикистан обусловлена тем, что объем медицинских отходов (МБО) имеет заметную тенденцию к увеличению и во время пандемии может быть загрязнен биологическими материалами, содержащими новый коронавирус, однако, опасность коронавируса, продолжительность его сохранения в окружающей среде и меры дезинфекции еще полностью не изучены. Кроме того, правила безопасного обращения с такими медицинскими отходами еще не подтверждены инструктивными и законодательными документами, и многие вопросы, связанные с безопасным обращением с медицинскими отходами, все еще не решены в Таджикистане.

Ключевые слова: медицинские отходы, лечебно-профилактические учреждения, токсичные отходы, медицинский персонал.

ВРеспублике Таджикистан временно не зафиксирован соразмерный санитарноэпидемиологический природосберегающий порядок циркулирования, оборота и изъятия стационарных медицинских остатков.

Обязательный осязательный момент в преткновение и затруднение формирования единой системы обращения с лечебными остатками обусловлен зачастую отсутствием или несоответствием современным условиям общества совокупности законов, соразмерных с межгосударственной практикой и актами [1, 2].

Функционирующая регламентация служит гарантией общеправового базиса в виду необходимости вето и санкций, а также лимита генерации, употребления и ввоза продовольствия и сырья, включающих в себя ОХК (опасные химические компоненты).

Особенно, в ситуациях эпизодически возникающих, если сформированные остатки медицины не подлежат переработке природосберегающими безрисковыми процедурами [3].

По наблюдениям ВОЗ, приблизительно 15 % остатков медицины рискованны в отношении рода человеческого и ОС (окружающей среды), из расчета того, что они приносят заразные вирусные, ядерные радиометрические, химические опасности, могут серьезно отравить людей и в долгосрочной перспективе загрязнить окружающую среду [1].

Целью данного исследования было выявление основных проблем с безопасным удалением медицинских отходов в Республике Таджикистан во время пандемии коронавирусной инфекции (ПКИ).

Результаты и обсуждение.

ВРеспублике Таджикистан в 2020 году ПКИ обнажила фундаментальную дилемму, проявившуюся с особой силой, защищенного оборота и изъятия стационарных медицинских остатков, и их тоннаж был во много раз выше, чем наблюдалось ранее.

Вреспублике многочисленные акты по защищенному обороту и изъятию стационарных медицинских остатков требовали рассмотрения, уточнения, назначения медицинских

учреждений, степени опасности контейнеров и процедур сосредоточения и накопления, дезинфицирования или дезинфекции данных отходов стране, в которой недостаточно они изучены на настоящее время.

Медицинские отходы, образовавшиеся во время пандемии коронавируса, сравнивают по степени опасности с классом B.

Магистральный базисный всеобщего плана акт «Об отходах производства и потребления», мобилизованный отобразить целиком воззрение по обороту и изъятию стационарных медицинских остатков до сего времени не признан в ряде стран мира.

415

Решающим критичным предиктором оформившейся общеправовой совокупности обстоятельств служит неудовлетворительное следование функционирующему регламенту. Изрядное число холдингов насчитывают неодинаковые преимущества и отступления от обычного порядка регламента, какие именно утверждают их право в качестве вывода из всеобщих пределов рекламаций природоохранительного формата [4, 5].

Наличествующие общеэкономические процедуры использования ресурсов природы не демонстрируют мотивационного прессинга на функционирование холдингов по секвестру остатков их деятельности, вследствие беспредельно незначительных квот на взносы по суммам за дислокацию мусора. За примером далеко ходить не нужно, возьмем по отношению к странам Восточной Европы, вышеозначенные акты не в такой мере значимы и порядочно меньше в количественном сравнении по техническому регламенту [4].

Коротко систематизируем нормативно-правовые документы в области обращения с медицинскими отходами.

Вдополнение к соответствующим международным документам по управлению отходами и выбросам в атмосферу, таким как, руководство ВОЗ «Безопасная обработка и утилизация отходов, образующихся в связи с деятельностью сектора здравоохранения», Таджикистан является участником ниженазванных интернациональных пактов и договоренностей:

1. Базельская конвенция [6]. Она ориентирована на сохранность самочувствия всего человечества, отдельных индивидуумов и ОС от токсичного прессинга, спровоцированного созиданием, приложимостью, межграничным трансфертом и извлечением из оборота отходов, спряженных с угрозой для жизни в соответствии с [7].

2. Роттердамская конвенция [8].

3. Венская конвенция и Монреальский протокол 1998 год [9].

4. Стокгольмская конвенция [10].

5. Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ЕЭК ООН) 2011.

6. Минаматская конвенция о ртути (ЮНЭП, 2013) [4].

Реализованная оценка подчеркивает актуальность и важность существующих конкретных стратегий и политики страны и, соответственно, направлена на улучшение аспектов управления отходами в рамках ее проектов, в контексте национальной политики и предоставление практических рекомендаций по улучшению реализации, проектов в рамках рассмотрения национальной нормативно-правовой базы, которая включает, но не ограничивается следующими документами:

а. Национальный план действий по гигиене ОС (НПДГОС).

б. Проект национальной стратегии по утилизации отходов в Республике Таджикистан до 2015 года.

в. Закон «Об отходах производства и потребления».

г. Приказ № 272 (от 12.05.2005) об утилизации медицинских отходов. д. Регламент по фармацевтическим отходам за № 370.

е. Регламент по выбросам за № 800.

ж. Санитарные правила по безопасной утилизации медицинских отходов (МЗСЗН,

2009).

Внастоящее время основы регулирования деятельности по обороту и изъятию стационарных медицинских остатков и отходов различной функциональности регламентированы в [11].

Закон запрещает доставку радиационных остатков и сырья, кроме этого не регламентировано их транспортирование с заездом за пограничные линии Республики Таджикистан. Закон также запрещает сброс промышленных отходов и неочищенных сточных вод в водоемы, ирригационные каналы и водоносные горизонты, а также в жилые районы, леса и сельскохозяйственные угодья. Места хранения и утилизации отходов определяются местными органами исполнительной власти по согласованию с государственными органами, уполномоченными в компетенции сохранения ОС, санитарно-эпидемиологического надзора и гео-

416

логии. Закон запрещает сброс опасных отходов, в том числе радиоактивных, в населенные пункты и вокруг них, а также в густонаселенных районах [12-14].

ВЗаконе [15] предписаны стержневые детерминанты, приложимые к техносфере по обороту и изъятию стационарных медицинских остатков и отходов различной функциональности, а также ценностные ориентации общенациональной стратегии в рассматриваемой сфере и компетенции ведомств аппаратов власти и инструменты администрирования. Кроме этого, регламентированы денежные потоки и процедуры в целях координирования функционирования по обороту и изъятию остатков и отходов различной функциональности, детерминируя налогообложение за размещение отходов с учетом их класса опасности. В 2011 г. в Закон было включено понятие бесхозных отходов.

ВПостановлении № 279 [16] констатирован регламент, техусловия, процедуры собирания, употребления, деконтаминации, перемещения, доставки, сбережения, утилизации и погребение в могильниках общепромышленного от объектов техносферы, коммунального и хозяйственно-бытового мусора. Описанный меморандум предписывает регламент дислокации резервуаров и тары для коммунальных и хозяйственно-бытовых отходов, запрещает сжигание отходов в контейнерах, требует заключения письменных договоров на вывоз отходов и определяет права потребителей услуг по сбору и вывозу отходов. Помимо этого, в документе прописан порядок выбора мест расположения объектов размещения отходов и установлен запрет на захоронение отходов в городах и других населенных пунктах. В нем также описываются правила сбора и вывоза отходов в городах, поселках и сельской местности, и устанавливается ответственность собственников за содержание территорий в чистоте. Документ устанавливает правила содержания скота на территории населенных пунктов и правила проведения дезинфекции и дератизации населенных пунктов. Данный документ также возлагает ответственность за обеспечение надзора за выполнением правил на Министерство здравоохранения и социальной защиты населения и Комитет по охране окружающей среды.

Законодательство также регулирует вопросы, связанные с выявлением и учетом бесхозных отходов, посредством правил, утвержденных Постановлением Правительства № 626, 2012 г.

Закон [17] оговаривает насущность декларирования функционирования по обороту и изъятию радиационных отходов и материалов, кроме этого собирание, утилизацию и погребение в могильниках рисковых и общеопасных остатков; собирание и вторичную переработку лома черных и цветных металлов. Закон подкреплен Постановлением № 172 2007 г. [18].

ВПостановлении [19] помещена и рекомендована инструкция по регламенту фиксирования денежного взыскания за засорение ОС, в том числе и локализацию отходов.

Оборот и изъятие радиационных отходов координируется Законом [20], каковой идентифицирует базисный круг обязанностей ведомств официального управления, и наряду с тем, ГОСТы и регламент декларирования функционирования оборота и изъятия радиационных отходов (Глава 1).

Правоустанавливающий фундамент в нише оборота и изъятия радиационных отходов недавно усилен ратифицированием Порядка [21]. Кроме этого, регламента и предписаний, упорядочивающих руководство общегосударственным перечнем арсенала захоронения радиационных остатков и материалов, согласно Постановлению № 507 2014 г. [22]. Создание государственного реестра радиоактивных отходов Постановление Правительства № 508 2014 г. [23].

Отдельного закона, регулирующего деятельность по обращению с опасными отходами, не существует. Эта законодательная база дополняется комплексом технических и сани- тарно-гигиенических нормативов. Изначально это правила Российской Федерации или, как в случае более старых правил, Советского Союза, которые затем были перенесены в правовую систему Таджикистана. Между методами обращения с отходами на постсоветском пространстве и в Европе существуют различия, что может вызвать проблемы при внедрении новых нормативов (например, в части использования мусоропроводов, минимального допустимого расстояния между контейнерами и жилыми домами и периодичности вывоза отходов). Пан-

417

демия коронавирусной инфекции в Таджикистане обострила недостатки и недостатки документации по обращению с больничными отходами, в первую очередь, ее немногочисленные учебные площадки, ограниченные не более и не менее, как лечебными заведениями.

Злободневная ПКИ в республике обосновала необходимость решения новых вопросов безопасного обращения с медицинскими отходами, сопряженных с возникновением неизведанного вируса - патогена, ранг которого в настоящее время изучается. Учитывая собранную информацию, возникнет необходимость в исправлениях и изменениях законодательных, образовательных и административных документов. В Ухане, это в каком месте в первый раз обозначился неиспытанный коронавирус, были быстро сооружены добавочные лечебницы, фабрика по утилизации лечебных останков и 46 мобильных станций очистки сточных вод. Во время пандемии в больницах Ухани продуцировано в 6 раз значительнее лечебных остатков, в отличие от лечебных учреждений иной профильности и функциональности. Ежедневный объем госпитальных отходов достиг 240 тонн. Несмотря на то, что нормативноправовая база довольно обширна, на практике она реализуется не полностью, а ее реализация недостаточно контролируется. Ситуация может улучшиться, если будет создана национальная сеть полигонов и будет сохранена доля людей, имеющих доступ к услугам по сбору и удалению отходов. Это требует значительных финансовых ресурсов для инвестиций, которых нет в государственном бюджете Таджикистана, и прогресс достигается только в результате реализации проектов, финансируемых международными донорами [12].

Основная ответственность за разработку политики, стратегий и правил обращения с лечебными остатками поручена Комитету по охране ОС. Комитет несет ответственность за функционирование всей структуры на национальном уровне, за выполнение положений международных договоров и конвенций по охране ОС и отслеживанию параметров ОС. В обязанности Комитета также входит разработка правил и стандартов для деятельности по обращению с отходами.

Министерство здравоохранения и социальной защиты населения курирует обследование и регулирование по регламенту выдерживания санитарно-эпидемиологических предписаний при реализации функционирования по собиранию, изъятию и вывозке стационарных медицинских остатков, их утилизацию и погребение в могильниках [13].

Агентство по ядерной и радиационной безопасности при Академии Наук также ответственно, кроме других функциональных обязанностей, обозначенных выше, за составление и координирование перечня радиационных отходов и реализует наблюдения за их оборотом, но и за защищенность функционирования по погребению и дезактивации радиационных материалов.

Обязанность и ручательство за функционирование ниши оборота и изъятия бракованных неприменимых ядохимикатов фрагментирована на две государственные службы: Комитет по охране ОС и Министерство сельского хозяйства [13].

Муниципальный уровень исполнительной власти несет ответственность за реализацию в действительности указов, постановлений, прочих регламентов, устанавливающих стандарты и нормы в сфере оборота и изъятия мусора любой функциональности.

Атрибутом ведомства исполнительной власти муниципального уровня выступает полномочие постулировать локальные территориальные законы местного значения по регламенту оборота и изъятия отходов в пределах своей компетенции. Предприятия по сбору и вывозу отходов подчиняются непосредственно органам исполнительной власти.

Компании, осуществляющие сбор и вывоз бытовых отходов, находятся в муниципальной собственности или входят в структуру предприятий жилищно-коммунального хозяйства; они также отвечают за эксплуатацию полигонов для удаления отходов. Промышленные предприятия самостоятельно осуществляют деятельность по обращению с собственными отходами.

В Таджикистане около 70 крупных свалок, под которые государство выделило участки общей площадью 300 га. Ежегодно в городах Республики Таджикистан образуется более 2 миллионов тонн твердых бытовых отходов. По данным ГУП «Хочагии манзилию коммуна-

418

ли» (жилищно-коммунальные услуги), 85,6 % населения городов имеют доступ к услугам централизованного сбора и вывоза бытовых отходов, 67,3 % населенных пунктов и 3,6 % сельской местности [13, 14].

Преимущественная часть мусора вырабатывается в мегаполисах Душанбе и Худжанд Республики Таджикистан. Столичный мусор вывозится на свалку ТБО, расположенную на 11-м километре трассы Душанбе - Вахдат [14]. По данным статистического агентства при правительстве республики, ежедневно из города Душанбе вывозится около 4000 кубометров или до 800 тонн различного мусора. За более чем 40 лет существования полигон вмещает более 35 миллионов кубометров бытовых отходов. Девять лет назад было проведено множество исследований критической ситуации на полигоне «Фергана» в Душанбе, но за это время ничего не изменилось, кроме сильно разросшихся гор мусора и увеличенной площади полигона [14].

Наблюдения Управления охраны ОС Согдийской области резюмируют, около 1100 кубометров бытовых отходов ежедневно вывозятся на полигоны, выделенные государством в регионе. Сколько кубометров выбрасывается на несанкционированные свалки — неизвестно. Еще множество свалок образовались стихийно. Таким образом, по обе стороны дороги, ведущей к городской свалке в Чашмаи Арзанском районе Худжанда, образовалась несанкционированная свалка на довольно большой территории. Пролегающая через нее дорога ведет к подножию горы Мугултау, откуда часто сходят селевые потоки. Эти оползни, сметая мусор, достигают реки Сырдарья, которая находится в пяти километрах от незаконной свалки [12, 13].

В Республике Таджикистан еще не внедрена практика раздельного сбора мусора и его сортировки. Отдельно уничтожаются только медицинские отходы, и то не повсеместно.

Преобладающим критичным детерминантом пребывания деяний и свершений в сфере правовых отношений – неисполнение и неработоспособность существующих законов. Данное обстоятельство обусловлено следующими причинами:

1.Ряд объектов техносферы наделен разнообразными преференциями и привилегиями, каковые позволяют игнорировать экологические предписания.

2.Действующие финансовые процедуры регулирования и администрирования ОС не проявляют мотивационного прессинга на функционирование холдингов и фирм по минимизации отработанных материалов, вследствие мизерных расценок за их утилизацию, дислоцирование и локализацию [2]. В сопоставлении с государствами Восточной Европы, финансовые квоты на размещение отходов в десятки раз ниже, естественно заинтересованность у объектов техносферы на реализацию данных мероприятий отсутствует.

На сегодня существуют основные способы утилизации фармацевтических отходов, регламентируемых: Приказом № 272 (от 12.05.2005) об утилизации медицинских отходов, Регламентом по фармацевтическим отходам за № 370, Регламентом по выбросам за № 800, Санитарными правилами по безопасной утилизации медицинских отходов (МЗСЗН, 2009). В соответствии с ними - это сжигание отходов, сток в общепромышленный канализационный коллектор, локализация на предусмотрительно оснащенных медицинских площадках, фрагментация. Однако, данные процедуры не представляются в экологическом отношении надежными и безвредными. Горение лечебных остатков, препаратов и материалов способствует выработке ядовитых и отравляющих ингредиентов.

Для решения этой проблемы нужны специальные герметичные модули, обеспечивающие температуру 1100 °C. Эта технология очень затратная и пока недоступна для таджикских регионов [5]. Сброс в промышленные сточные воды допускается только для полностью растворимых в воде продуктов. При этом рассчитать предельно допустимую степень их концентрации в воде очень сложно (нормативы не определены). Переработка сточных вод медицинских учреждений требует особого подхода. Она может содержать следы вирусов, медикаментов и различных химических веществ. После больниц вода попадает в общественную канализацию, и это является серьезной проблемой [12, 13].

419