- •Основы политологии Утверждено Редакционно-издательским советом университета в качестве учебного пособия
- •Тема 1. Политология как система знаний о политике
- •1.1. Политика и ее роль в обществе
- •Политология: ее сущность, структура и функции
- •Политическая антропология
- •1.3. Методы политологического исследования
- •Тема 2. Политические учения в контексте социальных трансформаций
- •2.1. Политическая мысль Древнего мира
- •2.2. Политические идеи Средних веков и Нового времени
- •2.3. Политическая мысль в России
- •2.4. Оформление политической науки
- •Тема 3. Основные тенденции в развитии современной политологии
- •3.1. Бихевиоризм
- •3.2. Психологическое направление в политологии
- •3.3. Структурализм и модернизм
- •Тема 4. Политическая власть и ее влияние на социальную реальность
- •4.1. Политическая власть: сущность, концепции, виды и функции
- •4.2. Компоненты политической власти как асимметричного отношения
- •4.3. Легальность и легитимность политической власти
- •Тема 5. Политический режим
- •5.1. Политический режим: понятие и типология
- •5.2. Тоталитаризм: истоки понятия и проблема его использования
- •5.3. Авторитарные режимы
- •Тема 6. Демократия: исторический контекст и современность
- •6.1. Понятие, принципы демократии. Сущность демократического режима
- •6.2 Основные теоретические модели и формы современной демократии
- •6.3. Теория волн демократизации. Демократический транзит
- •Тема 7. Политическая система как управляющая часть общества.
- •7.1. Системный подход к политике
- •7.2. Политическая система в теориях т. Парсонса, д. Истона, г. Алмонда, д. Пауэлла, к. Дойча
- •7.3. Составные элементы политической системы общества и ее функции
- •Тема 8. Типология политических систем
- •8.1. Взгляды г. Алмонда на классификацию политических систем
- •8.2. Концепции ч. Эндрейна и а. Лейпхарта – вклад в разработку типологий политических систем
- •8.3. Становление политической системы современной России
- •Тема 9. Государство – основной институт политической системы общества
- •9.1. Происхождение государства
- •9.2. Признаки, сущность, функции государства
- •9.3. Типология государств по формам правления и формам территориального устройства
- •Наиболее устоявшимися критериями типологии государств являются: форма правления, форма государственного устройства.
- •Тема 10. Государство и гражданское общество
- •10.1. Возникновение концепта «гражданское общество»
- •10.2. Классические теории гражданского общества
- •10.3. Проблема взаимоотношений государства и гражданского общества в конце XX - начале XXI вв.
- •Тема 11. Политические партии и группы давления
- •11.1. Партия в политической системе общества
- •11.2. Институционализация политических партий
- •11.3. Партийные системы: сущность и типология
- •11.4. Группы давления
- •Тема 12. Политические элиты как политические субъекты (акторы)
- •12.1. Классические теории и современные концепции элит
- •12.2. Факторы отбора и социальной результативности элит
- •12.3. Современная политическая элита России
- •Тема 13. Политическое лидерство и его роль в обществе
- •13.1. Теории политического лидерства
- •13.2. Типология политических лидеров
- •13.3. Политическое лидерство в современной России
- •Тема 14. Политический процесс, политическое поведение и действие
- •14.1. Политический процесс: компоненты, стадии, типология
- •14.2. Концепции политического поведения
- •14.3. Формы политических действий
- •Тема 15. Политическая культура общества
- •15.1. Политическая культура: становление подходов в изучении
- •15.2. Компоненты как выражение содержания политической культуры
- •15.3. Политическая социализация: сущность и типология
- •Тема 16. Политические идеологии.
- •16.1. Понятие «идеология», происхождение и сущность. Функции идеологии
- •16.2. Либерализм и консерватизм как типы политических идеологий
- •16.3. Идеологическая сущность коммунизма и фашизма
- •Тема 17. Мировая политика и её изучение в политологии
- •17.1. Мировая политика: основные концепции
- •17.2. Современный этап системы международных отношений. Россия в мировой политике
- •Тема 18. Борьба, сотрудничество и безопасность в международных отношениях
- •18.1. Концепции м. Каплана, д. Хелда, Дж. Розенау
- •О взаимодействиях государств
- •18.2. Международные конфликты и международная безопасность
- •Заключение
- •Библиографический список
- •Ледяев в.Г. Власть: концептуальный анализ / в.Г. Ледяев. М.: «Российская политическая энциклопедия» (росспэн), 2001. – 384 с.- Режим доступа: http://grachev62.Narod.Ru/led/chapt15.Htm
- •Мухаев р. Т. Политология: учебник / р.Т. Мухаев.-м.:Проспект, 2011. - 640 с.
- •Хантингтон с. Третья волна. Демократизация в конце XX века / с. Хантингтон. М.: росспэн, 2003. 368 с
- •394026 Воронеж, Московский просп., 14
2.2. Политические идеи Средних веков и Нового времени
В средние века в Западной Европе возникла христианская концепция политики, которая постепенно вытеснила философско-этическую концепцию. Основоположником появившегося течения был Августин Блаженный (354-430), христианский мыслитель, один из «отцов церкви», признанный в католицизме святым, а в православии - блаженным. Основной труд, в котором изложены его политические взгляды, – «О граде Божием».
В частности, в этом трактате он рассматривает два противоположных вида человеческой общности: «град земной», то есть государственность, которая основана «на любви к себе, доведенной до презрения к Богу», и «град Божий» - духовную общность, которая основана «на любви к Богу, доведенной до презрения к себе». В средние века учение Августина о двух градах было воспринято, как апологетика теократии и использовано иерархами католицизма для обоснования притязаний духовной власти (католической церкви) на верховенство по отношению к власти светской (государство).
По Августину, насилие всякое – от насилия над ребенком в школе до государственного насилия - есть результат греховной испорченности человека. Оно достойно презрения, но – неизбежно, а потому необходима государственная власть. Государство рассматривалось им как часть универсального порядка, создателем и правителем которого является Бог.
Другим видным выразителем христианского понимания политики был Фома Аквинский (1225-1274), ученый-богослов. Главный труд, в котором он рассматривал вопросы политики, – трактат «О правлении государей».
Фома Аквинский, вслед за Аристотелем, считал, что в людях изначально заложено стремление объединяться и жить в государстве, цель которого – «общее благо», обеспечение условий для достойной и разумной жизни.
Власть он трактовал как порядок отношений господства и подчинения, при котором воля лиц, находящихся наверху иерархической пирамиды, движет низшими слоями населения. Такой порядок заведен Богом. Следовательно, власть имеет божественный характер, и потому она всегда благо. Соответственно, всякое выступление против власти считается смертным грехом.
Способы и формы реализации власти, однако, зависят уже от людей, и потому могут быть дурными и несправедливыми, и потому Фома Аквинский с оговорками, но признавал право народа восстать против тирана, систематически извращающего справедливость.
С началом нового времени религиозная концепция политики довольно быстро потеряла свое влияние в науке, а затем и в практической политике. Им на смену неизбежно пришли новые идеи и концепции, в частности, возникла система взглядов на государство, общество, личность, которая получила название гражданской концепции. Ее отправной точкой являлся индивид-гражданин, а государство стало рассматриваться как независимая организация, необходимая для защиты и безопасности людей.
Основателем этой концепции, внесшим значительный вклад в развитие политической мысли, был Николо Макиавелли (1469-1527), итальянский общественный деятель, политический мыслитель и историк. Его главный труд, посвященный политической проблематике и получивший широкую известность, называется «Государь».
Макиавелли разработал метод прагматического подхода к политике, состоящего в постижении истинных обстоятельств, политической реальности. С помощью этого метода он анализировал политический опыт истории, дал реалистическую оценку власти, управления, характера государя. Он пришел к выводу, что политическая наука – наука практическая, служащая решению жизненно важных задач.
По Макиавелли, политику определяет не Бог, а практика, естественные законы жизни и человеческая психология.
Государство признается им высшим проявлением человеческого духа, а служение государству – целью, смыслом и счастьем человеческой жизни. Одновременно он обосновывал необходимость государства эгоистической природой человека и необходимостью ее насильственного обуздания.
Политический идеал Макиавелли – римская республика, в которой он видел воплощение идеи сильного государства, умеющего сохранять внутренний порядок и распространять влияние на другие народы. Но республиканская форма правления не всегда возможна, так как нельзя сохранить свободные политические учреждения, если в народе не развиты гражданские добродетели. В трактате «Государь» описываются способы создания сильного государства в условиях, когда в народе отсутствуют эти добродетели.
Макиавелли считал, что все средства дозволены для достижения политических целей. Государь должен руководствоваться общепринятыми нормами поведения, но он может не считаться с требованиями морали, если его действия направляются заботой о процветании и могуществе государства. Впоследствии макиавеллизмом стали называть действия или политику, пренебрегающую нормами морали при достижении политических целей.
Важный вклад в гражданскую концепцию политики внес английский философ Томас Гоббс (1588-1679). Основные политические труды – «Левиафан», «О гражданине».
По мысли Гоббса, государство возникло на основе общественного договора из естественного догосударственного состояния общества, когда люди жили разобщено и находились в состоянии «войны всех против всех». Таким образом, государство было учреждено в целях обеспечения всеобщего мира и безопасности. В результате общественного договора на государя или государственные органы были перенесены естественные права отдельных граждан, добровольно ограничивших свою свободу в обмен на закон. Единственная функция монарха –охранять закон. Пока он ее выполняет, подданные ему подчиняются.
Дальнейшее развитие гражданской концепции связано с именем английского философа и политического мыслителя Джона Локка (1632-1704). Его социально-политическая концепция изложена в «Двух трактатах о государственном правлении».
В своем втором трактате о государстве он впервые четко разделил такие понятия как личность, общество и государство. Личность он поставил выше общества и государства. Во многом, поэтому его считают родоначальником либерализма.
Согласно Локку, человек от рождения обладает естественными правами. В отличие от теории государства Гоббса он утверждал, что правительству передается только некоторая часть «естественных прав» и, в частности, отправление правосудия, внешних сношений и прочие, ради эффективной защиты всех остальных – свободы слова, веры и, прежде всего, собственности. Законодательная власть в государстве должна быть отделена от исполнительной власти. Правительство должно подчиняться закону. Народ же остается сувереном и имеет право не поддерживать и даже ниспровергать безответственное правительство.
Существенный вклад в развитие политической мысли внес Шарль Монтескье (1689-1755), французский философ, писатель и историк. Важнейший его труд – книга «О духе законов». Главная тема его творчества – политическая свобода. Согласно Монтескье, она состоит не в том, чтобы делать то, что хочется. Он писал: «В государстве, т.е. в обществе, где есть законы, свобода может заключаться лишь в том, чтобы иметь возможность делать то, чего должно хотеть, и не быть принужденным делать то, чего не должно хотеть. Свобода есть право делать все, что дозволено законами. Если бы гражданин мог делать то, что этими законами запрещается, то у него не было бы свободы, так как то же самое могли бы делать и прочие граждане».
Среди достижений Монтескье необходимо назвать теорию разделения властей. Эту идею начинал в свое время разрабатывать еще Аристотель, над ней работал Локк и многие другие. Впервые она была реализована на практике в Англии в период правления Кромвеля. Заслуга Монтескье состоит в том, что он проанализировал и теоретически осмыслил британскую политическую систему, где был создан механизм разделения властей.
Он исходил из того, что политической властью всегда злоупотребляют и это – в природе человека. Поэтому верховенство права, на его взгляд, может быть обеспечено лишь разделением властей на законодательную, исполнительную и судебную с тем, чтобы они могли взаимно сдерживать друг друга.
На рубеже XVIII-XIX вв. происходит трансформация гражданской концепции политики в социальную политическую концепцию. Эти изменения, в частности, проявились в смене приоритетов: отправной точкой политики провозглашается теперь не индивид, а социальная группа, например, класс или нация; при анализе государства акцент переносится с закона на историю – государство теперь рассматривается с точки зрения его развития; усиливается интерес к экономическим проблемам жизни.
К числу представителей данного течения относится французский мыслитель и писатель Жан-Жак Руссо (1712-1778). Он, в частности, исследовал причины возникновения имущественного и социального неравенства между людьми с тем, чтобы найти пути его ликвидации. Выход, предложенный им, состоял в наделении всех людей относительно равной частной собственностью.
Важное место в его творчестве - проблема государственной власти. Руссо высказал мысль о неправомерности власти, которая ополчается против народа и его жизненных интересов, и обосновал право народа на революционное ниспровержение всякой антинародной власти.