Внешняя политика ссср в 1970-х – начале 1980-х гг.: фазы разрядки и конфронтации. Ввод войск в Афганистан. Олимпиада-80 и её значение.

Внешняя политика СССР в середине 60-х — середине 80-х гг. была направлена на достижение главных целей: укрепить свое влияние в социалистическом содружестве, сплотить мировую систему социализма, не допустить отпадения от нее каких-либо стран; улучшить отношения с развитыми странами Запада, прежде всего с США, ФРГ, Францией, обеспечить мирное сосуществование с ними; расширить сферу своего влияния в «третьем мире», активизировать военно-техническое и экономическое сотрудничество с развивающимися странами.

Отношения с социалистическими странами. В 1964—1985гг. в отношениях с социалистическими странами СССР придерживался так называемой «доктрины Брежнева»: всеми силами сохранять социалистический лагерь, максимально укрепляя в нем руководящую роль СССР и фактически ограничивая суверенитет союзников.

Особенно напряженно складывались отношения с Китаем. Китайская коммунистическая партия, как и КПСС, претендовала на лидерство в мировом коммунистическом движении. Конфликт зашел так далеко, что Китай выдвинул к СССР территориальные претензии, а в 1969 г. спровоцировал военные столкновения в районе острова Даманский. В 70-е гг. китайское руководство резко критиковало «советский гегемонизм», сведя на нет экономическое и политическое сотрудничество с СССР.

Отношения со странами Запада. Вторая половина 60-х — 70-е гг. — время разрядки в отношениях СССР с капиталистическими странами. Ее инициатором выступил французский президент Ш. де Голль. В 1970 г. Л. И. Брежнев и канцлер ФРГ В. Брандт подписали договор, признавший послевоенные границы в Европе. В 1972 г. аналогичные договоры ФРГ подписала с Польшей и Чехословакией.

В 1975 г. в Хельсинки 33 государства Европы, а также США и Канада подписали Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе о принципах межгосударственных отношений: уважение суверенитета и целостности, невмешательство во внутренние дела, уважение прав человека и др.

Разрядка вообще была противоречивым явлением. Она стала возможной не в последнюю очередь потому, что к 1969 г. СССР добился военно-стратегического равенства с США. Сверхдержавы продолжали вооружаться. Гонка вооружений стремительно усиливалась. СССР и США противостояли друг другу в региональных конфликтах, в которых они поддерживали воюющие друг против друга силы.

12 декабря 1979 года было принято постановление ЦК КПСС о вводе советских войск в Афганистан (причиной войны в Афганистане стало внутренняя борьба с исламистами). Формально причиной стали неоднократные просьбы руководства Афганистана, а фактически эти действия должны были предотвратить угрозы иностранного военного вмешательства. В 1979 г. СССР ввел в Афганистан ограниченный военный контингент. Разрядка этого испытания не выдержала. «Холодная война» возобновилась.

Олимпиада 1980. Для СССР «Олимпиада-80» стала первым событием такого масштаба, проведенным за всю советскую историю. Несмотря на разногласия с европейскими странами, СССР добились разрешения на проведение игр в Москве и начали крупномасштабную подготовку к ним.

Можно сказать, что Олимпиада-80 ничуть не облегчила, а наоборот усугубила все имевшиеся у СССР проблемы в международных отношениях. Из-за необходимости в срочном порядке решать проблемы с заполнением трибун стадионов, недопоставок продуктов и техники, нарушений договоров о продаже прав на трансляции и др. экономические издержки по проведению Олимпиады только возросли. Вынужденные меры безопасности привели к почти полному уничтожению движений по защите прав человека внутри страны, что соответствовало интересам КПСС, но не облегчало обстановку внутри страны для ее граждан.

Из позитивных последствий московской Олимпиады можно отметить тот факт, что СССР не оказался проигравшей стороной в глазах международного сообщества, проявив твердость и уверенность в собственной правоте. Антисоветская и антикапиталистическая пропаганды уравновешивали друг друга, и противоборствующие стороны остались при своих интересах, особенно если учесть тот факт, что США со своей стороны также понесли экономические потери.

Кроме того, была проявлена готовность и открытость для сотрудничества в процессе организации и проведения Игр, которые на короткое время привели к большей прозрачности «железного занавеса», по крайней мере, в торговых отношениях. Наблюдались инфраструктурные улучшения в Москве — появились отремонтированные дороги, новые кафе и рестораны, новый жилой район и инфраструктура. Была улучшена сфера услуг, увеличился ассортимент московских магазинов.

47. «Перестройка» М.С. Горбачёва и распад СССР (1985–1991 гг.). Попытка экономических реформ и демократизация общественно-политической жизни. «Новое мышление» и изменения в советской внешней политике. Причины распада СССР.

К середине 80-х гг. СССР оказался в глубоком социально-экономическом и политическом кризисе. Пришедшее к власти после смерти К. Черненко правительство во главе с М. Горбачевым считало, что социализм не исчерпал своих возможностей. Однако политика демократизации (перестройка) привела не только к крушению самого режима, но и к распаду СССР. Внутри перестройки выделяют два периода:

1. 1985-1988 гг. - период экономических и политических реформ, разрабатывавшихся в рамках традиционных механизмов хозяйствования и директивного планирования;

2. 1989-1991 гг. - период демократизации и коренных перемен.

Перестройка экономики. В 1985 г. М.Горбачев провозгласил курс на ускорение социально-экономического развития страны, предусматривавший техническое перевооружение тяжелой промышленности и активизацию «человеческого фактора» при сохранении обычных схем государственного управления.

Были изданы законы о бригадном подряде в 1986 г ., а в 1988 г . о кооперации в СССР.

В 1989 г . был издан закон об аренде и арендных отношениях. В 1990 г. - закон о малых предприятиях с юридическим статусом и хозяйственной самостоятельностью,акционерных обществах, коммерческих банках. Это привело к росту негосударственных предприятий, были созданы условия для роста коммерческих структур. В стране начался нерегулируемый кризис.

Политические изменения во время перестройки. Параллельно с экономическими изменениями началось реформирование политической сферы. Объявление гласности, смягчение цензуры, возвращение из ссылки диссидентов стали началом новых преобразовании. В 1988 г . была проведена политическая реформа, согласно которой новым высшим органом законодательной власти должен был стать Съезд народных депутатов. Первым президентом СССР стал М. Горбачев.

Августовский путч 1991 г. Распад СССР. Борьба сторонников и противников реформ нашла выражение в августовском путче 1991 г . Причины путча заключались в падении рот КПСС и ее структур, укреплении суверенитета республик, ухудшении социально-экономической ситуации, политической нестабильности, неспособности лидера создать новую вертикаль власти взамен изжившей себя партийной. Возглавили переворот вице-президент СССР Г. Янаев, председатель КГБ В. Крючков, министр внутренних дел Б. Путо, министр обороны Д. Язов. Целью было восстановление прежнего режима, ликвидация многопартийности, демократии и коммерции. Переворот 22 августа 1991 г . был крайне неорганизован, не подготовлен и не поддержан большей частью населения, что привело к поражению ГКЧП.

Результатом перестройки, экономических и политических кризисов стало усиление сепаратизма властей в республиках, приведшее к распаду СССР. 8 декабря 1991 г . Б.Ельциным (Россия), Л. Кравчуком (Украина) и В. Шушкевичем (Белоруссия) были подписаны «беловежские соглашения» о прекращении действия договора об образовании СССР, вместо которого было создано Содружество Независимых Государств (СНГ). К СНГ присоединились и другие республики, кроме прибалтийских.

Внешняя политика СССР в период перестройки. Внешняя политика СССР в 1985-1991 гг. соответствовала концепции «нового мышления» М. Горбачева, согласно которой во внешнеполитической сфере приоритетное внимание отводилось одобрению общепринятых мировых норм морали, невмешательству в дела других государств, признанию необходимости деидеологизации международных отношений, отказу от наращивания ВПК как средства решения внешнеполитических проблем.

Изменения:

• ведение моратория на испытание ядерного оружия в СССР (1985-1987).

• В 1987-1988 гг. в ходе советско-американских переговоров был подписан ряд двусторонних договоров о сокращении РСМД (ракет средней и малой дальности).

• В 1988-1989 гг. был начат вывод войск из Афганистана.

• В марте 1991 г . ликвидирован Варшавский Договор.

• Принятие законов о свободе эмиграции, свободе зарубежных поездок.

• На Дальнем Востоке нормализовались отношения с Китаем, Японией и Южной Кореей.

48. Постсоветская Россия в период правления Б.Н. Ельцина (1991–1999 гг.). Начало радикальных экономических преобразований. Политико-конституционный кризис 1993 г. Слабость федеральной власти и проявления регионального сепаратизма. Прозападный курс внешней политики.

После распада СССР наступил новый важный этап в истории российской государственности. Его можно условно разделить на три основных хронологических периода:

1. 1991-1993-е,

2. 1993-2000-е,

3. 2000-2012-е годы.

Первый период (1992-1993). Был осуществлен демонтаж советской экономической системы и заложены основы рыночной экономики.

Нараставшее с середины 1992 года противостояние президентской и парламентской ветвей власти привело в 1993-м к кризису, выразившемуся в «войне законов» и параличу власти. Он грозил развалом страны.

В результате победы Бориса Ельцина после трагических событий в Москве в октябре 1993 года, в России произошла кардинальная смена политической системы. Была проведена поэтапная конституционная реформа, создана президентская республика. Завершением первого периода стала окончательная ликвидация доставшейся в наследство от СССР системы Советов и принятие в конце 1993 года ныне действующей российской Конституции.

Второй период (конец 1993-2000 годов). В 1998-м экономику потряс новый финансовый кризис (дефолт). Однако параллельно нарастал кризис центральной власти. Росло общественное недовольство, возникла новая угроза распада страны. В таких условиях президент Борис Ельцин подал в отставку, в соответствии с Конституцией, руководителем государства стал премьер-министр Владимир Путин, избранный вскоре новым президентом России.

В ходе третьего периода (2000-2012 год) Владимир Путин в рамках своего первого и второго президентских сроков сумел стабилизировать ситуацию в стране, провести меры по укреплению властной вертикали. При президенте Дмитрии Медведеве и премьер-министре Путине (2008-2012 год) стране удалось преодолеть основную волну экономического кризиса. Преемственность власти была подтверждена возращением на пост президента России Владимира Путина в 2012-м.

Сепаратизм – политика и практика обособления, отделения части территории государства с целью создания нового самостоятельного государства или перехода в состав иного государства или получения статуса очень широкой автономии.

???????

49. Многополярный глобализирующийся мир в начале XXI в., место в нём России. Основные векторы внутренний политики во время президентства В.В. Путина и Д.А. Медведева (2000–2014 гг.). Возвращение лидирующих позиций в мировой политике.

Заявление об окончании однополярного мира сделал Президент РФ Путин во время своего выступления в Мюнхене в феврале 2007 г. Он говорил о возросшей роли Китая, Индии, Европейского Союза.

Летом 2008 г. ряд государственных структур США выступили с заявлениями о том, что в борьбе с международным терроризмом, за укрепление всеобщей без­опасности США готовы разделить ответственность с такими странами как Китай и Россия.

Внешнеполитическая деятельность России и ее роль в системе международных отношений. В начале XXI в. началась активизация российских внеш­неполитических усилий. Это было связано с приходом к вла­сти нового политического руководства, определенным эко­номическим подъемом, стабилизацией внутриполитической и социальной обстановки. Началось восстановление России как великой державы. Активно действуя в условиях конку­ренции, Россия смогла упрочить свое влияние среди стран СНГ, усилить свои позиции в Европе, в том числе и путем проведения активной энергетической политики, улучшить отношения с Соединенными Штатами на базе общих интере­сов борьбы с международным терроризмом, вывести на но­вый уровень отношения с такими крупными восточными стра­нами, как Китай и Индия.

В складывающейся системе новых международных отно­шений Россия остается одной из великих держав, как по сво­ему потенциалу, так и по влиянию в мире. Россия несет от­ветственность за формирующийся новый миропорядок, за построение новой системы позитивных взаимоотношений го­сударств, ранее входивших в состав СССР. Не случайным стало приглашение России присоединиться к «Большой се­мерке» ведущих государств и составить вместе с ними «Боль­шую восьмерку».

«Группа восьми» ведущих стран представляет собой особый международный политический механизм неформального их взаимодействия, в процессе которого также осуществляется определенное регулирование политических процессов глобального и регионального развития, а также международных отношений в целом. Координация курса наиболее влиятельных стран мира осуществляется во всех основных сферах развития современных международных отношений — миро­вой политики и экономики, финансов, а также в области глобальных проблем. Важное место в деятельности «Группы восьми» занимает обеспечение международной безопасности.

Однако дальнейшему сближению России и Запада препятствует не столько дефицит общих проектов, сколько отсутствие общих ценностей. Для Запада понятия «демократия», «свобода слова», «независимый суд», «права человека» сверхценностны. В современной России все это — зачастую голословная риторика или имитация, что ограничивает возможности для сотрудничества, учитывая, что в чисто экономическом плане Россия неинтересна Западу ничем, кроме сырьевых ресурсов.

11 июля 2008 г. президентом Д. Медведевым была утверждена «Концепция внешней политики Российской Федерации» — система взглядов на содержание, принципы и основные направления внешнеполитической деятельности России, которая дополняла и развивала положения «Концепции внешней политики Российской Федерации» от 28 июня 2000 г.

В соответствии с высшим приоритетом национальной безопасности главные внешнеполитические усилия должны быть сосредоточены на достижении таких основных целей, как обеспечение безопасности страны, сохранение и укрепление ее суверенитета и территориальной целостности, прочных и авторитетных позиций в мировом сообществе, создание благоприятных внешних условий для модернизации России, перевода ее экономики на инновационный путь развития, повышения уровня жизни населения, консолидации общества, укрепления основ конституционного строя, правового государства и демократических институтов, реализации прав и свобод человека; воздействие на общемировые процессы в целях установления справедливого и демократического миропорядка; поиск согласия и совпадающих интересов с другими государствами и межгосударственными объединениями в процессе решения задач, определяемых национальными приоритетами России, создание на этой основе системы двухсторонних и многосторонних партнерских отношений, призванной обеспечить устойчивость международного положения страны к колебаниям внешнеполитической конъюнктуры; содействие объективному восприятию РФ в мире как демократического государства с социально ориентированной рыночной экономикой и независимой внешней политикой.

С утверждением новой Концепции внешней политики была обеспечена преемственность внешнеполитического курса. В документе излагалась позитивная программа действий на основе видения современного этапа мирового развития, которое подтверждается всем ходом событий последних лет, и закреплялись основные принципы российской дипломатии — прагматизм, многовекторность, последовательное, но без конфронтации продвижение национальных интересов.

На современном этапе сформировались приоритеты Рос­сийской Федерации в решении глобальных проблем.

Формирование нового мироустройства. Россия заинтересована в стабильной системе международных отношений, основанной на принципах равноправия, взаимного уважения и взаимовыгодного сотрудничества государств и опирающейся на международное право.

Верховенство права в международных отношениях. Россия последовательно выступает за укрепление правовых основ в международных отношениях, добросовестно соблюдает международно-правовые обязательства.

Укрепление международной безопасности. Россия последовательно выступает за снижение роли фактора силы в между­народных отношениях при одновременном укреплении стратегической и региональной стабильности.

Международное экономическое и экологическое сотрудничество. Своими устойчиво высокими темпами экономического роста, во многом основанного на расширяющемся внутреннем спросе, природными и накопленными финансовыми ресурсами Россия вносит значительный вклад в обеспечение стабильности глобальной экономики и финансов.

Россию в современном мире многие по-прежнему воспринимают как великую державу. Являясь постоянным членом Совета Безопасности ООН, участником «Группы восьми» и целого ряда других влиятельных международных и региональных организаций, механизмов межгосударственного диалога и сотрудничества, обладая значительным потенциалом и ресурсами во всех областях жизнедеятельности, интенсивно развивая отношения с ведущими государствами и объединениями всех регионов мира, Россия, при всех противоречиях и непоследовательности своей внутренней и внешней политики, оказывает существенное влияние на формирование новой архитектуры международных отношений.