17. Эволюция государственного строя Франции 1804-1871.

Очень быстро Франция превратилась в империю. Великого. В мае 1804 г. Бонапарта короновал сам Римский Папа. Бонапарт стал императором Наполеоном I, в его руках сосредоточилась не только исполнительная, но и законодательная власть. Во главе с ним стал формироваться слой новой аристократии. Но главной опорой императора стала огромная армия, с помощью которой он завоевал всю Европу. Окончательный разгром этой армии в июне 1815 г. при Ватерлоо привёл к падению этого милитаристского режима и предопределил конец Первой империи. После этого был восстановлен абсолютизм, продолжавшийся до восстания 1847 г.

После восстания 1848 г. Временное правительство провозгласило Францию Второй республикой. 23 апреля 1848 г. было избрано Учредительное собрание, которое приняло Конституцию. В соответствии с ней на основе всеобщего избирательного права мужчин впервые в истории Франции был избран президент. Этим первым президентом оказался Луи Наполеон Бонапарт, племянник Наполеона I. Он распустил парламент и опубликовал свою Конституцию и в соответствии с ней стал императором Наполеоном III. Франция стала второй империей. Имитируя дядю, Наполеон III прибег к авантюрной завоевательной политике. Во времена его правления Франция приняла участие в 8-ми войнах, которые не дали результата. За это народ прозвал Наполеона «Наполеончиком». В 1870 г. Наполеон III объявил войну Пруссии которая закончилась оккупацией Парижа. Вторая империя пала.

Под лозунгом борьбы с агрессором к власти в столице впервые в истории пришёл восставший пролетариат и в 1871 г. была провозглашена Парижская коммуна. Просуществовав всего 72 дня, она продемонстрировала новые принципы государственности и права, как то: диктатура пролетариата (власть, которая не связана никакими законами); тотальное коммунистическое самоуправление народа; атеизм; ликвидация частной собственности.

18. Вторая республика во Франции. Конституция 1848 г.

 Попытка реставрации монархии во Франции (период, длившийся с 1814г. до 1847 г.) привела к общему кризису в стране - экономическому, тор­гово-промышленному и финансовому. Зимой 1848 г. население Парижа поднялось на вооруженное восстание.

Весной 1848 г. состоялись выборы в Учредительное собрание, которое должно было принять конституцию республики. Конституция 1848 г. установила следующие принципы государственного строя:

• •республиканская форма правления;

• •разделение властей;

• •представительное правление.

Высшим органом законодательной власти являлось Национальное собра­ние. Ему вручалось исключительное право принятия законов, включая бюджет, решение вопросов войны и мира, утверждение торговых дого­воров и некоторые другие вопросы. Депутаты собрания избирались сро­ком на 3 года.

Главой исполнительной власти объявлялся президент. Под его началом были армия, полиция, административный аппарат. Президент не зави­сел от парламента и избирался на 4 года непосредственно населением. Президент наделялся широкими полномочиями: правом внесения за­конопроектов, правом отлагательного вето, правом помилования и т. д. Президент назначал и смещал министров, командующих армией и флотом, префектов, губернаторов колоний и других высших должностных лиц. Президент не мог быть переизбран на второй срок, не имел права рос­пуска Национального собрания.

Конституция предусматривала учреждение Государственного совета, назначаемого на 6 лет Национальным собранием. В компетенцию Госу­дарственного совета входило предварительное рассмотрение законопро­ектов, исходящих от правительства и Национального собрания.

19.    Государственный строй Второй империи во Франции 1852-1870

В соответствии с Конституцией в 1848 г. Президентом республики был избран политический авантюрист Луи Бонапарт.

14 января 1852 г. Луи Бонапарт издал новую Конституцию

Вся полнота власти концентрировалась в руках президента, избираемого на 10 лет. Он являлся главой вооруженных сил, назначал министров, которые не несли ответственности перед Национальным собранием, и тем самым имел в своем распоряжении полицейско-бюрократический аппарат. От имени президента осуществлялось правосудие республики Парламентарии и должностные лица приносили ему присягу на верность.

Законодательный процесс находился всецело под контролем президента и осуществлялся Государственным советом, Законодательным корпусом и Сенатом

За президентом было зарезервировано право непосредственного обращения к народу в форме плебисцита, результаты которого в условиях президентского контроля были предрешены. Этим Луи Бонапарт и воспользовался в конце 1852 г., когда было принято решение о восстановлении во Франции императорской власти и коронации самого бывшего президента как императора Наполеона III. Был установлен режим Второй империи, бонапартистский режим. Бонапартизм – политика лавирования между различными социальными классами, заигрывания с различными группами населения.

При Наполеоне III постоянно корректировалось действующее законодательство (в частности, в угоду рабочему классу, был отменен закон Ле Шапелье 1791 г., имевший антипрофсоюзную направленность), постоянно менялись гражданско-правовые и конституционно-правовые нормы.

20.    Государственность Парижской коммуны

18 марта 1871 г. в Париже произошло восстание пролетариата после шестимесячной осады города прусскими войсками, измученного голодом и безработицей. Организованный в Национальную гвардию пролетариат провозгласил Коммуну.

Социальный состав Коммуны был неоднороден. В него входили представители рабочих и интеллигенции, мелкой буржуазии и представители различных радикальных политических течений.

26 марта ЦК Национальной гвардии передал власть избранному на основе всеобщего голосования Совету Парижской коммуны. Выборы в Совет Коммуны производились по городским округам на основе всеобщего избирательного права.

Исполнение законов, осуществление политики Совет Коммуны поручил 10 комиссиям: финансовой, просвещения, юстиции, внешних сношений, труда и обмена, общественных служб, обороны, общественной безопасности и др.

Париж был разделен на 20 округов, во главе каждой стояла мэрия подчинявшаяся коммуне. Во все важные учреждения посылались комиссары

Декреты коммуны касались в основном социально-экономических мероприятий, проведенных Коммуной на борьбу с безработицей, крайними проявлениями бедности и пр. Одним из декретов предписывалось, чтобы заработная плата чиновников не превышала заработка рабочего.

Но Совет становился все более изолированным от людей, избравших его, и, таким образом, все более бюрократическим. Он начал принимать авторитарные решения. 21 мая правительственные отряды Версаля вошли в город. Семь дней Париж был во власти ожесточенной уличной баррикадной борьбы. Более чем 25 тыс. человек было убито в уличных сражениях.

Парижская коммуна просуществовала всего 72 дня, но ее воздействие на развитие социалистического движения в Западной Европе было несомненным.

21.    Государственные основы Третьей республики во Франции. Конституция 1875 года

После занятия версальцами Парижа встал вопрос о будущей форме правления во Франции.Его установила Конституция 1875 года не представлявшая собой единого документа, а складывающаяся из 3 документов:

1. «Об организации Сената»

2. «Об организации государственной власти»

3. «Об отношениях между государственными властями»

Были ограничены полномочия исполнительной власти. Роспуск палаты стал невозможным, то есть была установлена парламентская монархия

Главой государства являлся президент который избирался на 7 лет абсолютным большинством голосов национального собрания

Законодательная власть осуществлялась Палатой депутатов (4 года, всеобщее голосование) и сенатом (часть пожизненно, другая часть 9 лет косвенным голосованием)

Конституция 1875 года предусматривала и создание Совета министров, но его правовой статус детально разработан не был

• 22.Фр-й ГК 1804г. Общая характеристика

• 23 Основные институты вещного права по ГК 1804

• 24 Обязательственное право по ГК 1804

• 25 Брачно-семейное и наследственное право по ГК 1804

22

Ко́декс Наполео́на  — законодательный акт Франции, представляющий собой масштабную кодификацию гражданского права и давший мощный толчок для последующего кодификационного процесса во многих странах мира. Разработан и принят в начале XIX века по инициативе первого консула Французской республики Наполеона Бонапарта и действует с изменениями и дополнениями вплоть до наших дней. Целью составления Кодекса была замена действовавшего во Франции хаотичного и разрозненного массива источников гражданского права, включавшего как правовые обычаи, так и различные нормативные акты. Состоял из — пяти книг, содержащих правовые нормы о физических лицах, брачно-семейных отношениях, вещах, наследовании и обязательствах.

Кодекс отверг существовавшие сословные различия и привилегии и послужил одной из основ формирования нового буржуазного общества, закрепив в своих нормах секуляризацию семейных отношений, равенство участников гражданского оборота, неприкосновенность частной собственности и в то же время — патриархальные взгляды на брак и семью, характерные для тех веков. С точки зрения юридической техники Кодекс отличается стройностью изложения, гибкостью и чёткостью формулировок и определений

23

В ГК 1804 г. на первый план вышло деление вещей на движимые и недвижимые.

Все вещи как объекты имущественных правоотношений подразделялись по ГК на четыре группы:

1. собственно недвижимость (земля или дом любой стоимости и размера);

2. вещи, принадлежащие недвижимости в силу своего предназначения (мебель в доме, скот на земле, плоды на дереве);

3. прочие движимые вещи;

4. особо ценные движимые вещи (деньги, драгоценности, частные бумаги, предметы роскоши, коллекции).

В ГК была использована римская трактовка понятия собственности как абстрактного и наиболее абсолютного вещного права. Согласно ст. 544 ГК Франции: «Собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами».

Во французской цивилистической литературе выделяют три главные черты права собственности, закрепленного в кодексе: (1) единоличный, (2) суверенный и (3) бессрочный характер этого вещного права.

Кроме вышеобозначенных главных характеристик права собственности по ГК 1804 г., следует указать и на такие, как неприкосновенность, неотчуждаемость

Влияние римского права было особенно заметным именно в вещном праве, в нормах о собственности, сервитутах, узуфруктах. 

24

Договор определялся в ГК как соглашение, посредством которого одна из нескольких лиц обязывается «дать что-либо, сделать что-либо или не делать чего-либо». Можно выделить следующие важнейшие принципы договорного права:

I. Принцип свободы договора. Этот принцип включал в себя следующие элементы:

1. никто не может быть принужден к заключению соглашения, не соответствующего его намерениям;

2. содержание соглашения определяется только по воле сторон;

3. каждый свободен в выборе своего контрагента;

4. отсутствие правила numerusclauses, т.е. закрытого перечня видов договоров, в развитие нового принципа «разрешено все, что не запрещено законом».

II. Принцип обязательной силы договора.

1. законно заключенные соглашения не могут быть расторгнуты односторонними действиями

2. соглашения обязывают ко всем последствиям, которые могут вытекать из них

III. Принцип равенства сторон договора. Необходимым условием действительности договора согласие обеих сторон.

Кроме общих положений договорного права, в ГК 1804 г. выделяется восемь типичных и распространенных договоров:

1. купля-продажа,

2. мена,

3. наем вещей, работ и услуг,

4. товарищество,

5. ссуда,

6. хранение,

7. залог,

8. рисковый договор.

25

Хотя отдельные статьи ГК подчеркивали равенство супругов, в целом мужчина занимал в семье господствующее положение. Муж имел право требовать послушания от своей жены (ст. 213), определять местожительство семьи и обязывать жену следовать за своим мужем (ст. 108, 214). Согласно ст. 229, было достаточно для развода по инициативе мужа – прелюбодеяние жены. Уличенную в измене жену муж по своему личному усмотрению мог поместить в тюрьму на несколько месяцев. Что же касается права жены на развод в случае неверности мужа, то ст. 230 предоставила жене такую возможность только, если муж «держал свою сожительницу в общем доме»

Неравноправие супругов проявлялось и в имущественной сфере. Распоряжение им полностью осуществлялось мужем, который мог действовать без участия и согласия жены.

Родительская власть по ГК 1804 г. по сути была сведена к отцовской власти. Так, отец, имевший «серьезные поводы к недовольству поведением ребенка, не достигшего 16 лет», мог лишить его свободы на срок до 1 месяца. Сыновья до 25 лет и дочери до 21 года не могли вступать в брак без согласия родителей. Статья 340 запрещала отыскание отцовства, что реально ухудшило положение внебрачных детей.

Брачный возраст был установлен для мужчин – 18 лет, для женщин – 15 лет (ст. 144).

Наследование. Наследование по закону предполагало несколько очередей наследников. Дети и иные нисходящие, а также восходящие и боковые родственники до 12 степени родства объявлялись законными наследниками. Наследственные права внебрачных детей были значительно сужены: они наследовали только если были признаны в законном порядке при жизни наследодателя, и только в отношении имущества отца и матери, но не иных родственников. В ГК существенно расширена свобода завещания, но при соблюдении определенных границ: завещание не могло превышать ½ части имущества, если после смерти завещателя оставался один ребенок, 1/3 – если двое детей, ¼ - если трое или более детей.

26.    Уголовный кодекс Франции 1810

Данный кодекс состоял из четырех книг:

1. О наказаниях уголовных и исправительных и их следствиях.

2. О лицах наказуемых, освобождаемых от ответственности и ответственных за преступления и проступки.

3. О преступлениях, проступках и их наказаниях.

4. О полицейских нарушениях и их наказаниях.

Субъектом преступления, проступка и нарушения признавалось практически любое лицо. В Кодексе не было никаких социальных, возрастных и других ограничений. Однако для преступников моложе 16 лет допускалось применять более мягкие виды наказаний. Критерием наказания являлась важность преступления.

I. Преступления и проступки против публичных дел были выдвинуты на первое место по важности. Это: поднятие оружия против отечества, отношения с враждебными государствами, покушение на императора или членов его фамилии, должностные преступления, фальшивомонетничество.

II. Преступления против частных дел, которые делились на 2 группы:

1. Преступления против лиц: убийство, ранение, клевета, оскорбление, изнасилование, нарушение семейных устоев.

2. Преступления и проступки против собственности.

III. Нарушения полицейских правил. К нарушениям полицейских правил были отнесены правонарушения незначительные, хотя их последствия могли быть серьезными: разведение огня в неположенном месте, нарушение почтовых правил, мер и весов.

Наказания подразделялись на два основных класса: уголовные (назначались за преступления) и исправительные (назначались за проступки).

Уголовные наказания могли быть:

1. Мучительными и позорящими:

• Смертная казнь.

• Пожизненная каторга.

• Срочная каторга.

• Депортация.

• Лишение свободы.

 Только позорящими:

• Изгнание.

• Выставление у позорного столба.

• Поражение в правах.

Смертная казнь назначалась приблизительно за 30 случаев и единственной формой ее осуществления было отсечение головы при помощи гильотины. Дополнительным наказанием при самых тяжких преступлениях применялась конфискация имущества.

27.    Установление третьей республики

После занятия версальцами Парижа встал вопрос о будущей форме правления во Франции.Его установила Конституция 1875 года не представлявшая собой единого документа, а складывающаяся из 3 документов:

1. «Об организации Сената»

2. «Об организации государственной власти»

3. «Об отношениях между государственными властями»

Были ограничены полномочия исполнительной власти. Роспуск палаты стал невозможным, то есть была установлена парламентская монархия

Главой государства являлся президент который избирался на 7 лет абсолютным большинством голосов национального собрания

Законодательная власть осуществлялась Палатой депутатов (4 года, всеобщее голосование) и сенатом (часть пожизненно, другая часть 9 лет косвенным голосованием)

Конституция 1875 года предусматривала и создание Совета министров, но его правовой статус детально разработан не был

28.    Консульство Наполеона Бонапарта (1799-1804) и государственный строй первой империи во Франции (1804-1814)

В 1799 г. происходит военный государственный переворот. У руля управления государством становятся генерал Наполеон Бонапарт и два бывших члена Директории - Сиейес и Роже Дюко. Наполеон с помощью войск разгоняет органы власти. Исполнительная власть передается в их руки. Бонапарт становится первым консулом. Новый режим поддерживает крестьянство.

13 декабря 1799 г. утверждается новая Конституция. Основными чертами Госстроя стали верховенство правительства. Правительство состояло из трех консулов, выбираемых сроком на 10 лет. Как первый консул Бонапарт обладал особыми полномочиями: осуществлял исполнительную власть, назначал и смещал министров, генералов, чиновников, обладал правом законодательной инициативы. Второй и третий консулы имели совещательные полномочия.

Согласно Конституции органами законодательной власти являлись:

1. Государственный совет (рассматривал законопроекты),

2. Законодательный корпус (не имел права обсуждать законопроект, а лишь голосовал «за» или «против»),

3. Сенат (утверждал законопроекты).

В 1802 г. Наполеон объявляется пожизненным консулом с правом назначения преемника

В 1804 г. его короновал Папа Римский и он стал императором Наполеоном I.

С установлением империи постепенно утрачивала свое значение и силу Конституция и другие законы, поскольку Наполеон не признавал юридических препятствий на пути осуществления своих планов, ставил себя выше закона. Постепенно деформировалась и созданная ею система государственных органов, которая неоднократно преобразовывалась по усмотрению императора. Так, например к императорскому тайному совету перешел ряд функций сената и государственного совета

29.    Реставрация легитимной монархии во Франции (Хартия 1814 г., Конституционная хартия 1830г.)

Наполеон Бонапарт I 6 апреля 1814 г. отрекся от престола.

На престол возвратилось династия Бурбонов во главе с королем Людовиком XVIII. Началась реставрация монархии. Однако монархия после 2-х десяток лет смогла стать абсолютной.

Конституционная хартия (конституционные основы) была принята 1814 г. Напоминала Конституцию Франции (образца 1791 г.). «Сильный король и слабый парламент». Франция опять стала Конституционной монархией.

Национальное собрание состояло из двух палат:

1. Палаты депутатов.

2. Палаты пэров (назначалась королем).

Король Людовик XVIII умер в 1924 г. На престол взошел король Карл X, который начал вести политику на укреплении дворян и церкви. Это вызвало массовое недовольство и в 1830 г. король Карл X бежал из Парижа

В 1830 г. Национальное собрание (крупная буржуазия) провозгласила королем представителя Бурбонов герцога Филиппа Орлеанского. При нем экономика государства пошла на спад и кроме того была принята Конституционная хартия 1830 г. Она усилила влияние крупной буржуазии (банкиров) рабочий класс подвергался необузданной эксплуатации со стороны предпринимателей, фабрикантов. Правящая буржуазия игнорировала интересы рабочих. Во Франции отсутствовало законодательство, регулирующее условия труда и защищающее интересы рабочих, даже детей и женщин от злоупотреблений фабрикантов. В результате выдвинулись новые социальные противоречия между буржуазией и пролетариатом.

23 февраля 1848 г. расстрел правительством мирной демонстрации вызвал восстание в Париже. Король бежал. По требованию повстанцев было сформировано Временное правительство.

Таким образом конституционная монархия во Франции просуществовала тридцать четыре года с 1814 по 1848 годы. Слабость и падение конституционной монархии во Франции проистекали из того, что правящие династии представляли интересы одного какого - либо класса общества. Легитимная монархия Бурбонов являлась монархией крупных землевладельцев - дворянства и духовенства, а монархия Филиппа - монархией крупной буржуазии. 

30.    Образование Германского союза (1815-1866)

Объединение Германии: нормативно-правовые основы.

Рейнский союз 1806

Крушение империи, вторжение французов пробудило немцев от «спячки Летом 1806 года. Объявлено о создании Рейнского союза, который сразу попал под влияние Франции. Статья 35 Союзного акта, например, ставило вооруженные силы Союза в подчинение Наполеона. Весной 1813 в ходе уже заграничного похода русской армии было объявлено об упразднении Союза, немецким государям предлагалось примкнуть к военному союзу России и Пруссии.

Германский союз 1815

Дальнейшее политическое устройство Германии предполагалось решить через учредительный акт, который был подписан летом 1815: Германская союзная грамота.

Договор об образовании Германского союза представлял собой международный документ, заключенный между немецкими князьями, предметом которого были вопросы общей обороны, члены должны были решать все споры друг с другом при посредничестве самого союза (в особом арбитраже). Для защиты от внешних нападений создавались союзная армия и флот. Каждый член был обязан поставить зафиксированный контингент войск в распоряжение союзного командования

Необходимость создания единого государства стала особенно очевидна в середине XIX в. В переменах было заинтересовано подавляющее большинство немецкого народа, которому противостояли крупные и мелкие монархи, опиравшиеся на высшее дворянство и верхушку бюрократии отстаивающую свои наследственные привилегии.

В результате войны с Австрией в 1866 г. Пруссия аннексировала Ганновер, Нассау, Франкфурт и др. земли Германии, увеличив свою территорию за счет лишения трех германских князей их тронов. В том же 1866 г. был упразднен Германский союз и образован Северо-Германский союз, в который вошли все северные и ряд западных и южно немецких государств, всего 28 — с числом населения в 30 млн. человек.