38. Понятие и основные элементы системы права.

Система права (СП) – исторически сложившаяся, объективно существующая внутренняя структура права, определяемая характером регулируемых общественных отношений.

Существуют и другие определения, однако всегда подчеркивается:

• системное образование, не простая совокупность или сумма элементов, а целостное образование, обладающее конкретными свойствами, связями, внутренней структурой;

• объективное явление, поскольку предопределена общественными отношениями, сложившимися в обществе;

• обусловлена национальными, историческими, культурными и иными социальными факторами;

• динамична, способна изменять свою внутреннюю структуру под воздействием внешней среды.

СП показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой. Единство юридических норм, образующих право, определяется:

• единством выраженной в них государственной воли;

• единством правовой системы, в рамках которой они существуют и действуют;

• единством механизма правового регулирования, его исходных принципов;

• единством конечных целей и задач.

СП включает в себя следующие элементы:

норма права – первичный, исходный элемент системы права (исходящее от государства общеобязательное правило поведения властного характера). Правовые нормы регулируют не все, а лишь определенные виды и разновидности общественных отношений, объективно нуждающихся в таком регулировании. Остальные отношения регулируются другими социальными нормами;

правовой институт – совокупность правовых норм, связанных между собой предметно-функциональными связями, регулирующих однородную группу общественных отношений – регламентирует вид общественных отношений. Например, институт прекращения брака в семейном праве, институт залога в гражданском праве – это простые институты. Правовой институт может иметь в своем составе подинституты (субинституты), которые отличаются объемом регулирования и кругом норм права. Например, институт ренты в гражданском праве включает субинституты: постоянная рента, пожизненная рента, пожизненное содержание с иждивением;

Виды правовых институтов:

• по отраслям права: гражданские, уголовные, административные, финансовые и т.д.;

• материальные и процессуальные;

• отраслевые – состоят из норм одной отрасли права (институт наследования в ГП);

• межотраслевые (смешанные) – состоят из норм двух и более отраслей (институт права человека относится и к м/н, и к КП);

• простые – не содержат в себе других подразделений;

• сложные (комплексные) – имеют в своем составе более мелкие самостоятельные образования (субинституты);

• регулятивные – направлены на регулирование соответствующих отношений;

• охранительные – направлены на охрану, защиту отношений;

• учредительные (закрепительные) – закрепляют, учреждают, определяют положение (статус) тех или иных органов, организаций, должностных лиц, а также граждан.

субинститут (подинститут) – отличаются от правового института объемом регулирования и кругом норм права (подинститут референдума в институте народовластия);

подотрасль – совокупность нескольких однородных правовых институтов (в ГП подотрасли жилищного, авторского права) – присутствует в крупных и сложных по составу отраслях права – целостное образование, которым регламентируется специфический вид отношений в пределах сферы правового регулирования соответствующей отрасли права. Подотрасль не является обязательным элементом каждой отрасли права;

отрасль права – основное подразделение системы права – объединяет взаимосвязанные между собой институты права, имеющие свой предмет регулирования (регулирующие качественно однородную область общественных отношений) – регулирует род общественных отношений. Содержит исчерпывающий набор юридических средств, методов правового воздействия, устанавливаемых государством в процессе регулирования отношений соответствующей сферы.

Виды отраслей:

• базовые – КП, ГП, УП и АП, а также соответствующие им процессуальные отрасли ГПП, УПП и АПП;

• специальные – юридические режимы приспособлены к особым сферам жизни общества – ТП, ЗП, ФП и т.д.;

• комплексные – соединяют различные институты профилирующих и специальных отраслей – Экологическое, Информационное, Предпринимательское право;

• первичные – к ним относят так называемые традиционные отрасли – УП, ГП;

• вторичные – выделившиеся из традиционных отраслей – из ГП выделились семейное и трудовое право.

Главными критериями, позволяющими отграничить одну отрасль права от другой являются:

• Предмет правового регулирования – какие общественные отношения регулирует данная отрасль права;

• Метод правового регулирования – какими способами, средствами, приемами регламентируются данные общественные отношения.

Предмет правового регулирования – составляют однородные общественные отношения – каждая отрасль имеет свой собственный предмет регулирования. Общественные отношения могут стать предметом правового регулирования, если: они отличаются устойчивостью, повторяемостью; государство и общество заинтересованы в придании этим общественным отношениям правовой формы; отличаются способностью к внешнему контролю – судебному, административному, со стороны государства.

Метод правового регулирования позволяет определить: правовое положение субъектов; порядок возникновения субъективных прав и юридических обязанностей; средства их обеспечения; характер санкций.

Два главных метода регулирования общественных отношений:

• императивный (властный, авторитарный) основан на подчиненности субъектов общественных отношений, содержит точные предписания о поведении, действиях субъектов, содержит карательные санкции. Характерен для УП, АП, НП;

• диспозитивный (автономный) предполагает равенство субъектов, возможность выбора варианта поведения или действий в пределах нормы права, санкции правовостановительного характера. Присущ СП, ГП.

Существуют также дополнительные методы – поощрительный и рекомендательный – но самостоятельно они практически не применяются.

Система права – совокупность действующих норм права, объединенных по институтам, подотраслям и отраслям в соответствии с характером и спецификой регулируемых ими общественных отношений.

Система законодательства – совокупность НПА, в которых объективируется содержательные и структурные характеристика права, служит внешней формой выражения права. В узком смысле – только совокупность законов.

Система права первична, система законодательства – производна от нее, так как исходным элементом системы права является норма права, а исходным элементом системы законодательства – НПА (акт правотворческих органов государства, содержащий нормы права).