- •Билет № 1
- •2. Понятие референдума Российской Федерации. Вопросы референдума Российской Федерации.
- •Билет № 2
- •Правовой статус политических партий в Российской Федерации
- •Уполномоченный по правам человека в России. (Элла Памфилова)
- •Билет № 3
- •Понятие и юридические свойства Конституции России.
- •Порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации.
- •Билет № 4
- •Понятие и виды гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в России.
- •Порядок назначения референдума Российской Федерации
- •Билет № 5
- •Политические права и свободы граждан Российской Федерации.
- •Система конституционного права как отрасли права
- •Билет № 6
- •Порядок внесения изменений в статью 65 Конституции России
- •Правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
- •Билет № 7
- •Признание выборов несостоявшимися и недействительными. Повторное голосование и повторные выборы
- •2. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации
- •Билет № 8
- •Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
- •Система избирательных комиссий, порядок формирования, полномочия
- •Билет № 9
- •Структура Конституции России
- •Конституционный Суд России: порядок формирования и деятельности; компетенция. Виды решений Конституционного Суда рф
- •Билет № 10
- •Понятие и принципы гражданства Российской Федерации
- •2. Федеративное устройство России: понятие, принципы. Этапы становления России как федеративного государства
- •Билет № 11
- •Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности в Российской Федерации
- •Местное самоуправление: понятие, система, принципы осуществления
- •Билет № 12
- •Конституционное право России как наука: понятие, предмет, методы, система, источники
- •Предметы ведения Российской Федерации
- •Билет № 13
- •Роспуск Государственной Думы Федерального Собрания рф: основания и порядок
- •Федеральный конституционный закон и федеральный закон: сравнительная характеристика
- •Билет № 14
- •Правовое регулирование выборов в Российской Федерации
- •Принципы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации
- •Билет № 15
- •Правительство Российской Федерации: состав, порядок формирования, компетенция.
- •Основания и порядок приобретения и прекращения российского гражданства.
- •Билет № 16
- •Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
- •Основания досрочного прекращения полномочий Президента России.
- •Билет № 17
- •Основы конституционного строя Российской Федерации как государственно-правовой институт
- •Национально-культурная автономия в России
- •Билет № 18
- •Формы осуществления народовластия в России.
- •Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: вопросы ведения
- •Билет № 19
- •Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, классификация.
- •Правовая регламентация порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований в Российской Федерации
- •Билет № 20
- •Принципы избирательного права: понятие, гарантии
- •Россия – социальное государство
- •Билет № 21
- •Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в России.
- •Парламентские расследования Федерального Собрания Российской Федерации
- •Билет № 22
- •Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных систем в России.
- •Вопросы, отнесенные к ведению Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
- •Билет № 23
- •Толкование Конституции России.
- •Правовой статус Президента Российской Федерации: место в системе органов государственной власти, полномочия
2. Федеративное устройство России: понятие, принципы. Этапы становления России как федеративного государства
Российская Советская Республика, провозглашённая после победы Октябрьской революции, являлась унитарным государством. Федерация как союз свободных наций провозглашена в январе 1918 года III съездом Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. После съезда началось практическое формирование федерации, государственное строительство её составных частей. В составе России были созданы первые автономные республики. Конституция РСФСР 1918 года закрепила федеративное устройство РСФСР. Помимо автономной республики созданы новые формы автономии - автономная область и трудовая коммуна, они имели различный статус. В период гражданской войны многие республики вышли из состава России и стали независимыми государствами, позднее они вошли вместе с РСФСР в состав СССР. В 1923 году упраздняются автономные трудовые коммуны, возникает новая форма автономии - национальные округа. Многие автономные образования переходили к более высоким формам автономии. Конституция РСФСР 1925 года закрепила основные формы автономии - автономную республику и автономную область, а Конституция РСФСР 1937 года - также национальных округов. После её принятия в автономных республиках были приняты конституции. В годы Великой Отечественной войны предприняты репрессивные меры к некоторым народам, ликвидированы некоторые автономные образования, с конца 1950-х годов они стали восстанавливаться. РСФСР была асимметричной федерацией, не все составляющие части являлись её субъектами. В 1991 году автономные республики, а также все автономные области, кроме Еврейской, стали республиками в составе РСФСР. После распада СССР в некоторых республиках (Татарстан, Чеченская Республика) усилились сепаратистские тенденции, появилась угроза распада России. 31 марта 1992 года Президентом РФ и представителями всех субъектов РФ (кроме Татарстана и Чечни) подписан, а позднее включён в состав Конституции РФ Федеративный договор, состоящий из трёх частей (договор с республиками, договор с краями, областями и городами федерального значения, договор с автономной областью и автономными округами). Договор признал суверенитет (но не независимость) республик в составе РФ, признал субъектами РФ также края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа, существенно расширены права всех субъектов РФ. Договором предусмотрено разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти её субъектов. Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, закрепила федеративное устройство РФ в составе 89 равноправных субъектов - республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, иначе, чем Федеративный договор разграничила предметы ведения. Конституция РФ расширила права субъектов РФ, в частности, всем субъектам РФ предоставила право принимать конституции (уставы) и законы, кроме того, она "подровняла" федерацию, свела до минимума различия между компетенцией республик и иных субъектов РФ. В настоящее время федеральная власть, не затрагивая основ федерализма, проводит политику централизации, укрепления федеральной власти, приведения регионального законодательства в соответствии с федеральным. В 2000 году Конституционный Суд РФ признал неконституционными положения конституций Республики Алтай и некоторых других республик в составе РФ о государственном суверенитете этих республик.
Понятие федеративного устройства.
Федеративное устройство - форма государственного устройства, при котором части сложного государства являются государствами или государственными образованиями, обладающими некоторыми признаками государственности. Федеративное устройство характеризует состав государства, правовое положение его составных частей - субъектов федерации, их взаимоотношения с самим государством.
Принципы федеративного устройства.
Федеративное устройство РФ основано на конституционных принципах, закреплённых в статье 5 Конституции РФ:
1.Государственная целостность РФ. Российская Федерация - единое и неделимое государство. Государства и государственные образования - субъекты РФ не имеют права выхода из состава РФ. Суверенитет РФ распространяется на всю её территорию. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
2.Единство системы государственной власти. Органы государственной власти РФ и субъектов РФ образуют единую систему государственной власти. Полномочия федеральных органов государственной власти распространяются на всю территорию РФ. Система органов государственной власти субъектов РФ устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации законодательной и исполнительной власти в субъектах РФ.
3.Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и её субъектов. Разграничение предметов ведения и полномочий осуществляется Конституцией РФ, Федеративным договором, иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
4.Равноправие и самоопределение народов. Формами самоопределения народов являются субъекты РФ, образованные по национально-территориальному принципу - республики в составе РФ и автономные округа, а также национально-культурные автономии. Российская Федерация гарантирует всем её народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития, а также права коренных малочисленных народов.
5.Равноправие субъектов РФ (принцип симметричной федерации). Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны. Субъекты РФ имеют равную компетенцию (круг предметов ведения и полномочий), хотя есть и небольшие различия (например, в праве установления государственного языка), равное представительство в Совете Федерации, на равных основаниях заключают договора и соглашения с Российской Федерацией и другими её субъектами.
Особенности федеративного устройства России.
Российская Федерация - неоднородная федерация, построенная по национально-территориальному принципу, причём республики, автономные округа образованы по национальному принципу, а края, области, города федерального значения - по территориальному принципу. Российская Федерация является конституционной, а не договорной федерацией, поскольку Конституция РФ имеет верховенство и высшую юридическую силу, а Федеративный договор не является государствообразующим (его сущность и содержание - разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ). Несмотря на неоднородность федерации и различный конституционно-правовой статус её субъектов, Конституция РФ провозглашает равноправие её субъектов, поэтому вопрос о симметричности или асимметрии Российской Федерации является дискуссионным. В составе РФ есть несколько сложнопостроенных субъектов - краёв и областей, в состав которых входят один или несколько автономных округов либо автономная область.