20. Формы организации государственного и муниципального секторов экономики.

Экономика государственного и муниципального сектора представляет собой научную и учебную дисциплину, которая занимается изучением вопросов формирования и использования ресурсов государства и местного самоуправления и их экономического взаимодействия с другими субъектами рыночного хозяйства.

Государственный и муниципальный сектор зачастую называют одним понятием – общественным сектором, который включает в себя экономические аспекты деятельности всех публичных органов власти и управления. Выделение двух этих секторов в качестве отдельных, самостоятельных обуславливается административно-территориальным устройством государства. В некоторых странах местный уровень власти включается в единую систему публичной власти в государстве.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЕКТОР

В основе муниципального сектора экономики лежит сектор хозяйственных отношений, очерченный границами муниципальных образований, и ориентированный на поддержку и развитие тех сфер национальной экономики, которые относятся к компетенциям муниципальной власти. Кроме того, к муниципальному сектору относятся:

- Экономические отношения, связанные с использованием имущества муниципалитета, которое закреплено за муниципальной казной, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

- Имущественные права органов местного самоуправления .

Необходимость муниципального сектора определяется особым характером производимых им видов продукции и услуг, способами их предоставления населению, а также возможностью более рационального использования местных ресурсов. В конечном счете, муниципальный сектор обеспечивает производство или предоставление общественных благ. При этом потребители не имеют возможностей их выбора, присвоения и хранения, кроме того их оплата не связана со спросом и предложением, а сами они в полной мере не подпадают под действие рыночного механизма.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР

Государственный сектор экономики – это совокупность субъектов хозяйствования, которые осуществляют экономическую деятельность посредством использования государственного имущества и под управлением органов власти.

Комплекс объектов госсектора частично или полностью находится в государственной собственности. Сюда же относят отрасли, не приносящие существенного коммерческого дохода, например, культуру, сферу социального обеспечения, образование, жилищно-коммунальные услуги и так далее. То есть, государство может выступать в качестве производителя товаров и услуг, их потребителя, а также инструмента регулирования текущих экономических процессов

задачей государственного сектора экономики является обеспечение развития социального сектора. Полностью отдать эти услуги в частные руки невозможно, так как часть бюджета расходуется на решение социально-экономических задач. Так же государство поддерживает образование, здравоохранение, культуру и иные отрасли, не являющиеся достаточно прибыльными с коммерческой точки зрения, но необходимые для общества. Влияние государственного сектора на экономику оценивается через его долю в ВВП, количество служащих, работающих в госструктурах, а также число госпредприятий в целом. Информация взята с сайта биржи

Государственный сектор заключается в деятельности государства как особого производителя и потребителя, собственника имущества, часть которого аккумулируется в принудительном порядке. Некоммерческий сектор представлен некоммерческими организациями, которые преследуют другие цели, отличные от извлечения прибыли (если прибыль получена, то она используется на достижение уставных целей).

Состав государственного сектора экономики по организационно-правовым формам:

- государственные унитарные предприятия;

- государственные (бюджетные) учреждения;

- акционерные общества, в уставном капитале которых контрольный пакет голосующих акций (более 50%) находится в государственной собственности (федеральной и/или субъектов Российской Федерации);

- дочерние предприятия, основная (материнская) компания которых относится к госсектору;

- предприятия, входящие в холдинг, головная компания которого относится к государственному сектору;

- акционерные общества, в уставном капитале которых контрольный пакет голосующих акций (более 50%) находится в собственности государственных унитарных предприятий;

- предприятия, в уставном капитале которых имеется «золотая акция», находящаяся в руках государства.