от всего проходящего потока посетителей, пассажиров, сотрудников и других физических лиц (объекты досмотра) в зависимости от категории ОТИ и установленного уровня безопасности. Количество обязательных объектов досмотра на расставленных КПП зависит от категории ОТИ и уровня безопасности. Досмотр и дополнительный досмотр осуществляют сотрудники подразделений транспортной безопасности [13].

СТИ обеспечивает на ОТИ патрулирование периметра зоны транспортной безопасности, осуществляемое с определенной частотой или непрерывно в зависимости от категории ОТИ и установленного уровня безопасности.

Группы быстрого реагирования (ГБР) также являются подразделением транспортной безопасности, которое формирует СТИ на ОТИ и (или) ТС. Одной из функций, выполняемых ГБР, является передача выявленных нарушителей и запрещенных предметов и веществ сотрудникам полиции. Сроки передачи и зоны действия ГБР, в том числе одновременно в двух местах, зависят от категории ОТИ и уровня безопасности.

Увеличение численного состава подразделений транспортной безопасности, как и всех дополнительных мероприятий, осуществляется при повышении уровня безопасности в сроки, не превышающие 12 часов для ОТИ и ТС IV и III категорий, шесть – II, три – I.

Для ТС проводится визуальный осмотр с целью выявления запрещенных предметов и веществ. Данное мероприятие проводится по-разному в зависимости от категории ТС и уровня безопасности.

Проверка пропусков на вносимые в ТС грузы осуществляется силами обеспечения транспортной безопасности в количестве сотрудников, зависящем от уровня безопасности и категории ТС.

Дополнительно накладываются ограничения на допуск посетителей в (на) КЭ ТС и персонала, в том числе не связанного с эксплуатацией данного ТС.

3.2.Порядок выполнения работы

1)Выбрать по заданному преподавателем варианту трехмерную модель ОТИ или ТС из табл. 3.1.

2)Изучить состав инженерных сооружений на ОТИ или ТС. Оформить скриншоты сооружений с описанием их назначения.

20

3)Оценить эффективность существующих инженерных сооружений транспортной безопасности. Обратить внимание на наличие (частичное или полное отсутствие) периметрового ограждения, дверей, решеток, скрытых подходов к ОТИ, наличие автодороги, искусственных сооружений, рельеф местности и т. п.

4)Разработать рекомендации в отношении дооснащения инженерными сооружениями для обеспечения транспортной безопасности ОТИ или ТС.

5)Выявить наличие технических средства транспортной безопасности на трехмерной модели ОТИ или ТС. Оформить скриншоты технических средств транспортной безопасности с описанием их назначения.

6)Оценить эффективность существующих технических средств транспортной безопасности. Обратить внимание на наличие (отсутствие) и достаточное количество систем видеонаблюдения, досмотровых пунктов и их оснащенность (системы контроля доступа, металлодетекторы, стационарные рентгенотелевизионные интроскопы и пр.), правильность установки для обеспечения транспортной безопасности.

7)Разработать рекомендации в отношении дооснащения техническими средствами для обеспечения транспортной безопасности ОТИ или ТС.

3.3.Содержание отчета

1)Краткие теоретические сведения в отношении мероприятий по обеспечению транспортной безопасности на ОТИ и (или) ТС.

21

2)Скриншоты инженерных сооружений на ОТИ и (или) ТС с описанием назначения и оценкой их эффективности.

3)Рекомендации в отношении дооснащения инженерными сооружениями для обеспечения транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС.

4)Скриншоты технических средства транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС с описанием назначения и оценкой их эффективности.

5)Рекомендации в отношении дооснащения техническими средствами для обеспечения транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС.

6)Ответы на контрольные вопросы.

3.4.Контрольные вопросы

1)Назовите мероприятия по обеспечению транспортной безопасности на железнодорожном транспорте.

2)Какие подразделения обеспечения транспортной безопасности задействуются на ОТИ и (или) ТС?

3)Могут ли сотрудники полиции заменить персонал из состава подразделений транспортной безопасности?

4)Что подразумевается под инженерно-техническими системами транспортной безопасности?

5)Что относится к инженерным сооружениям транспортной безопасно-

сти?

6)Что относится к техническим средствам транспортной безопасности?

7)Укажите сроки реализации дополнительных мероприятий на ОТИ и (или) ТС при повышении уровня безопасности.

8)Какие мероприятия по обеспечению транспортной безопасности реализуются на постах и КПП?

2.УСТРОЙСТВА, ПРЕДМЕТЫ И ВЕЩЕСТВА,

ВОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ УСТАНОВЛЕНЫ ЗАПРЕТ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИЕ НА ПЕРЕМЕЩЕНИЕ

ВЗОНУ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ИЛИ ЕЕ ЧАСТЬ

Практическая работа 4

22

ЗАПРЕЩЕННЫЕ УСТРОЙСТВА, ПРЕДМЕТЫ И ВЕЩЕСТВА

Ц е л ь р а б о т ы: изучить перечень и характеристики устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть в целях обеспечения транспортной безопасности; изучить конструктивные компоненты самодельных взрывных устройств.

4.1. Краткие теоретические сведения

Приказом Министерства транспорта РФ от 23.07.2015 № 227 [17] установлены Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности (далее – Правила), которые включают в себя, в том числе, перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещения в зону транспортной безопасности или ее часть (глава X Правил).

Правила обязательны для исполнения СТИ, перевозчиками, подразделениями транспортной безопасности на ОТИ и (или) ТС, застройщиками объектов транспортной инфраструктуры, а также иными лицами, прибывающими на ОТИ или ТС либо находящимися на ОТИи (или) ТС.

В ходе досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности осуществляются мероприятия по обследованию физических лиц, а также транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, и иных материальных объектов живой или неживой природы, в целях обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть.

Перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть [17]:

1. Перечень оружия.

1.1. Боевое оружие, его основные части и боеприпасы к такому оружию. 1.2. Оружие гражданское и служебное.

23

1.2.1. Оружие гражданское и его основные части. 1.2.2. Оружие самообороны.

1.2.3. Огнестрельное гладкоствольное длинноствольное:

– огнестрельное ограниченного поражения (пистолеты, револьверы, бесствольные устройства);

– газовые пистолеты и револьверы;

– механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами;

– электрошоковые устройства и искровые разрядники. 1.2.4. Спортивное оружие:

–огнестрельное с нарезным стволом;

–огнестрельное гладкоствольное;

–пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж;

–холодное клинковое и метательное оружие. 1.2.5. Охотничье оружие:

–огнестрельное длинноствольное с нарезным стволом;

–огнестрельное гладкоствольное длинноствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм;

–огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное) длинноствольное, в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами;

–пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж.

1.2.6. Сигнальное оружие.

1.3.Оружие, производимое только для экспорта, отвечающее требованиям стран-импортеров.

1.4.Оружие служебное и его основные части.

1.4.1.Оружие огнестрельное:

–гладкоствольное и нарезное короткоствольное с дульной энергией не более 300 Дж;

–гладкоствольное длинноствольное;

–ограниченного поражения.

1.4.2. Основные части служебного огнестрельного оружия. 1.5. Холодное оружие.

2. Перечень взрывчатых веществ. 2.1. Средства пиротехнические:

24

–термитные, шнуры огнепроводные и стопиновые;

–осветительные и фотоосветительные;

–сигнальные;

–фейерверочные;

–дымовые;

–пироавтоматики;

–пиротехнические имитационные, учебно-имитационные и прочие. 2.2. Взрывчатые вещества:

–бризантные;

–промышленные;

–инициирующие;

–самодельные взрывчатые вещества на основе соединений азота и иные смесевые со средствами инициирования или без них;

–перхлораты;

–пороха пироксилиновые, дымные и пр.

2.3.Составные части взрывных устройств:

– заряды твердотопливные;

– средства инициирования.

2.4.Снаряжение и прочие составные части взрывных устройств:

– шашки снаряжательные;

– шашки (детонаторы).

3. Перечень других устройств, предметов и веществ, в отношении

которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть.

3.1.Предметы и вещества, содержащие опасные радиоактивные агенты.

3.2.Предметы и вещества, содержащие опасные химические агенты.

3.3.Предметы и вещества, содержащие опасные биологические агенты.

3.4.Предметы, содержащие взрывчатые вещества.

3.4.1. Патроны к гражданскому и служебному оружию:

1)патроны к гражданскому оружию самообороны:

–травматического действия к огнестрельному гладкоствольному длинноствольному;

–травматического действия к огнестрельному ограниченного поражения (пистолетам, револьверам, бесствольным устройствам);

25

– газового действия;

2)патроны светозвукового действия;

3)патроны к гражданскому спортивному и охотничьему оружию:

–огнестрельному с нарезным стволом; огнестрельному гладкоствольному;

–пневматическому;

4)патроны сигнальные к оружию:

–огнестрельному;

–сигнальному;

5)патроны к огнестрельным изделиям производственного назначения, конструктивно сходным с огнестрельным оружием;

6)патроны к служебному огнестрельному оружию:

–гладкоствольному и нарезному короткоствольному;

–ограниченного поражения;

7)патроны, производимые только для экспорта в соответствии с техническими требованиями стран-импортеров;

8)патроны испытательные:

–для оружия с нарезным стволом;

–для гладкоствольного оружия.

3.5. Изделия, конструктивно сходные с оружием, а также способные применяться при совершении АНВ в качестве таких видов оружия:

1)огнестрельного оружия;

2)пневматического оружия с дульной энергией более 3 Дж;

3)холодного оружия, включая

–кастеты всех видов;

–метательное оружие;

–клинковое, древковое, режущее, рубяще-режущее, колющее и колющережущее оружие с длиной клинка или заостренной твердой части более 6 см;

–ударное, рубящее или ударно-раздробляющее оружие массой более200 гр.

4.2.Порядок выполнения работы

1)С использованием аппаратно-программного комплекса-тренажера «АПКТ-Досмотр», базового комплекта имитаторов взрывчатых веществ SECUR001, набора имитаторов взрывчатых веществ «Сделай сам. DIY-001»,

26

комплекта имитаторов самодельных взрывных устройств, размещенных в предметах одежды AVSEC002, комплекта имитаторов взрывных устройств террориста смертника AVSEC003 изучить конструктивные компоненты самодельных взрывных устройств, а также воспламеняющиеся твердые вещества, сжатые и сжиженные газы, легковоспламеняющиеся жидкости, боеприпасы, электрошоковые и аэрозольные устройства, оружие и др.

2) По заданию преподавателя с использованием набора имитаторов взрывчатых веществ «Сделай сам. DIY-001» подобрать необходимые компоненты самодельного взрывного устройства (например, как на рис. 4.1).

Рис. 4.1. Макет самодельного взрывного устройства:

1 − динамит; 2 − источник питания (батарейка); 3 − электродетонатор; 4 − электронный будильник; 5 − провода

4.3.Содержание отчета

1)Перечень устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть.

2)Состав и описание базового комплекта имитаторов взрывчатых веществ SECUR001, набора имитаторов взрывчатых веществ «Сделай сам. DIY-

27

001», комплекта имитаторов самодельных взрывных устройств, размещенных в предметах одежды AVSEC002, комплекта имитаторов взрывных устройств террориста смертника AVSEC003.

3) Фотография и описание компонентов самодельного взрывного устрой-

ства.

4) Ответы на контрольные вопросы.

4.4. Контрольные вопросы

1)Каким нормативным правовым актом установлен перечень устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть?

2)В отношении каких видов оружия установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть?

3)Перечислите взрывчатые вещества (ВВ), в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть.

4)Перечислите другие устройства, предметы и вещества, кроме ВВ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть.

5)С помощью каких инженерно-технических средств осуществляется обнаружение на границе зоны транспортной безопасности устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть?

Библиографический список

1. Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 7. ст. 837.

2. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006, № 11. ст. 1146.

3. Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму» // Собрание законодательства Рос-

28

сийской Федерации. 2006. № 8. ст. 897.

4.Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 г. № 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте» / Собрание законодательства Российской Федерации. М., 05 апреля 2010, № 14, ст. 1637.

5.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г.

№1285-р «Об утверждении Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 32. ст. 4359.

6.Распоряжение Правительства РФ от 5 ноября 2009 г. № 1653-р «Об утверждении Перечня работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 46. ст. 5516.

7.Совместный приказ Минтранса России, ФСБ России и МВД России от 5 марта 2010 г. № 52/112/134 «Об утверждении Перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» // Российская газета. 2010.

№78.

8.Постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. № 940 «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 50. ст. 5964.

9.Приказ Минтранса России от 12 апреля 2010 г. № 87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» // Российская газета. 2010. № 118.

10.Приказ Минтранса России от 6 сентября 2010 г. № 194 «О порядке получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности» // Российская газета. 2010. № 231.

11.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21 февраля 2011 г. № 62 «О порядке установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности» // БНА РФ. 2011. № 15.

29