5) Определить критические элементы на исследуемой трехмерной модели ОТИ или ТС (при их наличии), сделать скриншот КЭ. Описать критические элементы и обосновать их выбор.

Рис. 1.2. Пример конфигурации зон, транспортной безопасности и

еесекторов вокзального комплекса

6)Дать оценку возможных последствий реализации угроз совершения АНВ в отношении выбранных по п. 5 критических элементов ОТИ или ТС.

1.3. Содержание отчета

1)Краткое описание технологических и технических характеристик ОТИ или ТС согласно своему варианту.

2)Скриншоты ОТИ или ТС с нанесенными на них границами зон свободного доступа, зон транспортной безопасности и ее секторов.

3)Описание границ зоны свободного доступа, зоны транспортной безопасности и ее секторов с обоснованием выбора их конфигурации.

4)Скриншоты критических элементов ОТИ или ТС.

10

5)Описание критических элементов ОТИ или ТС, включающее в себя краткое содержание плана реализации АНВ и его последствий в отношении КЭ.

6)Ответы на контрольные вопросы.

1.4.Контрольные вопросы

1)Что такое зона свободного доступа?

2)Что такое зона транспортной безопасности?

3)В чем заключается различие перевозочного и технологического секторов?

4)Где устанавливаются посты обеспечения транспортной безопасности?

5)Где устанавливаются КПП?

6)Каковы особенности расстановки постов и КПП на вокзалах?

7)Кто определяет конфигурацию зон свободного доступа и транспортной безопасности на ОТИ и ТС?

8)Каковы функции системы контроля доступа на ОТИ?

9)Что такое критический элемент?

10)Как определяются критические элементы?

Практическая работа 2

СПОСОБЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ УГРОЗ СОВЕРШЕНИЯ АНВ

Ц е л ь р а б о т ы: изучить потенциальные угрозы совершения АНВ в деятельность рассматриваемых трехмерных моделей ОТИ и (или) ТС, а также наиболее вероятные способы их реализации, определить места возможного укрытия нарушителей, взрывных устройств.

2.1. Краткие теоретические сведения

Определение наиболее вероятных способов реализации потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ и (или) ТС направлено на повышение эффективности их оснащения инженерно-техническими системами обеспечения транспортной безопасности.

11

Перечень потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ и (или) ТС утвержден приказом [7].

Данный перечень включает в себя следующие угрозы: угрозу захвата, угрозу взрыва, угрозу размещения или попытки размещения на ОТИ и (или) ТС взрывных устройств (взрывчатых веществ), угрозу поражения опасными веществами, угрозу захвата критического элемента ОТИ и (или) ТС, угрозу взрыва критического элемента ОТИ и (или) ТС, у грозу размещения или попытки размещения на критическом элементе ОТИ и (или) ТС взрывных устройств (взрывчатых веществ), угрозу блокирования и угрозу хищения.

Изучение способов реализации потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ и (или) ТС осуществляется с использованием совокупности сведений о численности, оснащенности, подготовленности, осведомленности, а также действий потенциальных нарушителей, преследуемых целей.

Модель нарушителя складывается из следующих составляющих. 1. Тип нарушителя:

внешний одиночный − лицо, которое может находиться на ОТИ, не входящее в состав персонала ОТИ и не имеющее права доступа в зону транспортной безопасности ОТИ;

внешний групповой – террористические, криминальные группы и пр.; внутренний одиночный – персонал ОТИ и другие лица, имеющие допуск

в зону транспортной безопасности ОТИ и к критическим элементам ОТИ, оказывающие помощь внешнему нарушителю, в зоне транспортной безопасности ОТИ и критических элементов ОТИ;

внутренний групповой – террористические, криминальные группы и пр., внедренные в состав персонала ОТИ;

комбинированный – внешний и внутренний нарушители, действующие совместно.

2. Оснащенность:

финансовыми средствами для подкупа персонала ОТИ в целях получения содействия при совершении АНВ в деятельность ОТИ;

транспортными средствами (автомобили, летательные аппараты, плавсредства и др.), специальными инструментами, снаряжением, приспособлениями для преодоления преград в целях ускоренного (скрытного) перемещения;

12

специальной техникой, воздействующей на системы управления инже- нерно-техническими системами обеспечения транспортной безопасности ОТИ, компьютерные и электрические сети, средствами связи и средствами, воздействующими на персонал ОТИ (химические вещества, генераторы электромагнитных воздействий и т. п.) в целях беспрепятственного доступа в зону транспортной безопасности ОТИ и критических элементов ОТИ;

огнестрельным и холодным оружием, химическими, взрывчатыми и другими веществами в целях совершения АНВ в деятельность ОТИ.

3. Подготовленность:

а) физическая подготовленность нарушителя к совершению акта незаконного вмешательства:

высокая – нарушитель имеет профессиональные навыки к быстрому перемещению на большие расстояния, преодолению естественных и искусственных препятствий, скрытному перемещению (кроссовая подготовка, преодоление ограждения и вертикальных стенок, перебежки и переползания, рукопашный бой и т. п.);

средняя – нарушитель имеет общепринятый среднестатистический уровень физической подготовки с практическим опытом проведения террористических акций, специальная физическая подготовка нарушителя не проводилась; низкая – нарушитель не имеет физических навыков (кроссовая подготов-

ка, знание приемов рукопашного боя); б) подготовленность нарушителя владением оружием и техническими

средствами:

высокая – нарушитель прошел подготовку (тренировку) на аналогичном объекте или его полномасштабном макете и имеет опыт в проведении аналогичных террористических актов;

средняя – нарушитель имеет практический опыт проведения террористических актов;

низкая – нарушитель прошел курс начальной подготовки с использованием общих схем, не имеет практического опыта проведения террористических актов.

4. Осведомленность нарушителя об особенностях ОТИ, его критических элементах, об организации обеспечения транспортной безопасности на ОТИ:

13

высокая – нарушитель изучил инженерно-техническую систему обеспечения транспортной безопасности ОТИ, зону транспортной безопасности и КЭ ОТИ, и другую информацию об ОТИ;

средняя – нарушитель знает сравнительно много об ОТИ, но не знает его уязвимых мест, недостаточно информирован об инженерно-технической системе обеспечения транспортной безопасности, критических элементах ОТИ;

низкая – имеет общее представление об ОТИ и инженерно-технической системе обеспечения транспортной безопасности, не знает места нахождения критических элементов ОТИ.

5. Тактика действий:

силовое нападение – вооруженное нападение на ОТИ, повреждение ин- женерно-технической системы обеспечения транспортной безопасности, разрушение критических элементов ОТИ и отход;

скрытое проникновение − проникновение на ОТИ и (или) критический элемент ОТИ без обнаружения средствами инженерно-технической системы обеспечения транспортной безопасности и силами обеспечения транспортной безопасности;

обманное проникновение – проникновение на ОТИ и (или) критический элемент ОТИ с использованием поддельных документов, ключей, идентификаторов личности и т. п. (при этом необходимо рассматривать вариант, при котором внешний нарушитель действует совместно с внутренним).

При изучении способов реализации потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ и ТС кроме модели нарушителя необходимо учитывать следующее:

наличие вокруг ОТИ других производств, населенных пунктов, жилых зданий и иных объектов массового скопления людей, примыкающих к объекту, их размещение по отношению к объекту;

периметр ОТИ (границы территории); пути подъезда, подхода;

естественные препятствия и возможные места укрытия нарушителей; ближайшие возможные точки доступа к коммуникациям (инженерным

сетям) ОТИ вне периметра; расположение других инженерных сооружений обеспечения транспорт-

ной безопасности;

14

расположение и оборудование инженерно-техническими средствами транспортной безопасности контрольно-пропускных пунктов;

места установки и общая характеристика технических средств обеспечения транспортной безопасности;

функциональные особенности других систем, влияющих на подготовку и совершение АНВ: система вентиляции, воздушного отопления, кондиционирования и пр.

2.2.Порядок выполнения работы

1)По предложенной трехмерной модели ОТИ или ТС (табл. 2.1, рис. 2.1) спрогнозировать наиболее вероятные способы совершения АНВ в деятельность ОТИ или ТС. Обосновать свои выводы с учетом приведенных выше рекомендаций и заполнить табл. 2.2.

Т а б л и ц а 2.2 Характеристика способов реализации потенциальных угроз совершения АНВ

1. Угроза захвата и т. д.

15

2) С использованием программного комплекса по трехмерным моделям ОТИ и ТС указать места возможного укрытия нарушителей, взрывных устройств. Сохранить изображения (скриншот) указанных мест.

Рис. 2.1. Общий вид программного комплекса по трехмерным моделям ОТИ и ТС

2.3.Содержание отчета

1)Описание наиболее вероятных способов реализации потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ или ТС в виде табл. 2.2 и изображения (скриншоты) соответствующих мест совершения АНВ на трехмерной модели ОТИ или ТС. Характеристика предполагаемых последствий в результате реализации потенциальных угроз.

2)Описание мест возможного укрытия нарушителей, взрывных устройств

иизображения (скриншоты) соответствующих мест на трехмерной модели ОТИ или ТС.

3)Ответы на контрольные вопросы.

16

2.4.Контрольные вопросы

1)Что такое «Акт незаконного вмешательства»?

2)Какие потенциальные угрозы совершения актов незаконного вмешательства в деятельность ОТИ и ТСсуществуют?

3)Каким документом устанавливаются требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств?

4)Какая информация о АНВ передается компетентным органам?

5)Что такое модель нарушителя?

Практическая работа 3

РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОТИ И (ИЛИ) ТС

Ц е л ь р а б о т ы: изучить и оценить эффективность принятых мер на ОТИ и (или) ТС по защите от АНВ; разработать мероприятия по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС в соответствии с требованиями законодательства.

3.1. Краткие теоретические сведения

Обеспечение транспортной безопасности – реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения АНВ.

Создание комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте осуществляется путем реализации взаимосвязанных мероприятий в сфере транспортного комплекса. Общие мероприятия включают в себя создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов, создание сети учебных центров профессиональной подготовки, разработку, установление единообразного порядка нормативно-правового регулирования, внедрение единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности. Реализуются мероприятия по государственному

17

контролю (надзору), по разработке новых технических средств, по защите от угрозы техногенного и природного характера, информированию и оповещению населения.

Для железнодорожного транспорта выделяются следующие мероприятия: организационные и технические (категорирование, оценка уязвимости ОТИ и ТС, организация досмотра пассажиров и багажа, разработка планов

обеспечения транспортной безопасности); оснащение ОТИ и (или) ТС инженерно-техническими средствами и сис-

темами (системами телевизионного наблюдения, охранной сигнализацией, средствами досмотра и контроля, системами подавления радиолиний, взрывозащитными контейнерами, системами интеллектуального видеонаблюдения);

информирование населения (создание рекламно-информационных продуктов, тиражирование рекламно-информационных продуктов, исследование общественного мнения населения).

Изучение системы принятых на ОТИ и (или) ТС мер по защите от АНВ осуществляется в ходе проведения оценки уязвимости. Результатом является описание такой системы мер, а также оценка ее соответствия требованиям по обеспечению транспортной безопасности [13].

Необходимо отметить, охранные мероприятия, реализуемые подразделениями обеспечения транспортной безопасности (группы быстрого реагирования, патруль, подразделения, участвующие в проведении досмотра и т. д.), осуществляются ими в рамках должностных обязанностей и не заменяются действиями сотрудников полиции, присутствующих на транспортном комплексе и руководствующихся своими уставами.

В ходе проведения оценки уязвимости осуществляется также определение рекомендаций субъекту транспортной инфраструктуры (СТИ) в отношении мер, которые необходимо дополнительно включить в систему мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС:

приведение степени защищенности в соответствие с требованиями нормативных правовых актов в области обеспечения транспортной безопасности; совершенствование организационных, обеспечивающих, регламентных

мероприятий, связанных с обеспечением транспортной безопасности; совершенствование тактики, структуры, оснащенности подразделений

транспортной безопасности;

18

совершенствование инженерно-технических систем транспортной безопасности;

оценка эффективности системы обеспечения транспортной безопасности по противодействию потенциальным угрозам при реализации дополнительных мер.

Согласно требованиям приказа [13] СТИ должен выделить на ОТИ пом е- щения для постов управления обеспечением транспортной безопасности и установленного уровня безопасности [8].

Технические средства транспортной безопасности – системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, освещения, сбора, обработки, приема и передачи информации. Например, необходимо обеспечить видеонаблюдение за действиями сил транспортной безопасности на КПП, постах (пунктах) обеспечения транспортной безопасности и на территории зоны транспортной безопасности в зависимости от ее сектора, категории ОТИ и (или) ТС.

Технические средства обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной сертификации [18].

К инженерным сооружениям транспортной безопасности относятся части конструкции ОТИ и (или) ТС (заграждения, противотаранные устройства, решетки, двери, люки, шлюзы и т. д.), предназначенные для воспрепятствования и задержки или замедления проникновения нарушителя в зону безопасности ОТИ, ТС и (или), на их критические элементы.

Требуется запретить проход (проезд) в зону транспортной безопасности вне КПП, пронос (провоз) запрещенных предметов и веществ на территорию ОТИ и (или) ТС.

Хранение в электронном виде базы данных со всех технических средств ОТИ I – IV категорий осуществляется в течение одного месяца, 15, 10 и пяти суток соответственно.

При входе в здание вокзала и ОТИ I категории на посту осуществляется 100 %-ный досмотр, связанный с выявлением запрещенных предметов и веществ. Для прочих ОТИ досмотр осуществляется выборочно согласно их категории и уровню безопасности.

Дополнительный досмотр проводится с целью идентификации запрещенных предметов и веществ при обнаружении их на досмотре, а также выборочно

19