- •Рабочая программа
- •«Система государственного и муниципального управления»
- •1. Цели освоения дисциплины
- •2. Место дисциплины в структуре ооп бакалавриата
- •3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины (модуля)
- •4. Структура дисциплины (модуля)
- •5. Содержание дисциплины
- •1. Предмет и методологическая основа курса
- •2. Понятие, сущность и признаки государства. Основные функции государства
- •3. Форма государства. Правовое государство
- •4. Основы конституционного строя рф. Структура органов государственной власти рф
- •5. Роль государства в управлении обществом
- •6. Функции государственного управления. Политический и социальный характер государственного управления
- •7. Государственное управление как система
- •8. Власть в системе государственного и муниципального управления
- •9. Авторитарный и демократический типы государственного управления. Структура субъектов власти и управления
- •10. Законы и принципы государственного и муниципального управления
- •11. Выбор целей в процессе принятия решений в управлении
- •12. Этапы принятия решений в управлении. Динамика исполнения решений в управлении
- •13. Методы государственного и муниципального управления
- •14. Стили управления
- •15. Опыт истории местного управления в России
- •16. Современное состояние и развитие системы местного самоуправления в рф
- •17. Местный бюджет
- •18. Функции муниципального менеджмента
- •1. Предмет и задачи системы государственного и муниципального управления. Формы государственного управления
- •2. Основы конституционного строя Российской Федерации. Институты власти в системе государственного управления
- •3. Специфика управленческого процесса
- •4. Государственный аппарат – механизм деятельности государства
- •5. Состояние и перспективы развития российской государственности
- •6.Проблемы организации и деятельности федеральных органов исполнительной власти в рф
- •7.Проблема сохранения целостности государственного управления
- •8. Эффективность регионального управления
- •9. Деловая игра «Кадровая политика в органах государственной власти региона»
- •10. Должностное лицо, госслужащий, муниципальный служащий
- •11. Территориальное образование в рф
- •12. Планирование в системе государственного и муниципального управления
- •13. Проектирование организационных структур
- •14. Прогнозирование в системе государственного и муниципального управления
- •15. Принятие решений в процессе управления
- •16. Организация контроля в сфере государственного и муниципального управления
- •17. Избирательные системы в формировании органов власти в рф
- •18. Управление государственной и муниципальной собственностью. Бюджетный федерализм
- •Тема 19. Город Тамбов как муниципальное образование
- •Тема 20. Деловая игра «Пути повышения эффективности деятельности аппарата местной администрации»
- •21. Управление земельными ресурсами на муниципальном уровне
- •22. Управление транспортными потоками на муниципальном уровне
- •23. Жизнеобеспечение города и жкх в современных условиях
- •24. Управление экологическими процессами в муниципальном образовании
- •25. Управление социальной сферой на муниципальном уровне
- •26. Потребительский рынок и управление им на местном уровне
- •Тема 27. Управление сферой безопасности в муниципальном образовании. Зарубежный опыт государственного и муниципального управления
- •6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов
- •7. Образовательные технологии:
- •8. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
- •9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины (модуля)
- •10. Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля):
5. Содержание дисциплины
Темы и краткое содержание лекционного курса:
1. Предмет и методологическая основа курса
Объект и предмет дисциплины. Система государственного и муниципального управления – наука политическая, правоведческая, социальная. Основные теоретические работы по изучаемой дисциплине. Классификация и характеристика понятий в системе государственного и муниципального управления: общие; описывающие управление как процесс функциональной деятельности; отражающие основные элементы управленческого процесса и его этапы; характеризующие источники и движущие силы управленческой деятельности и отношений; описывающие управление в целом; описывающие внешнюю среду, в которой осуществляется управление. Содержание системы государственного и муниципального управления как научной дисциплины. Описание методологических концепций анализа политической реальности: диалектико-материалистический подход, системный подход, структурно-функциональный анализ, кибернетический подход, конфликтологический подход, политико-культурологический подход. Особенности познания политико-управленческих процессов. Методы, применяемые при изучении системы управления: объективные и субъективные, научно-практический эксперимент, социологические, эмпирические.
2. Понятие, сущность и признаки государства. Основные функции государства
Эволюционный процесс происхождения государства. Основные теории происхождение государства: патриархальная, теологическая, психологическая, органическая, материалистическая и прочие. Различные понятия государства и его высшее предназначение, сущность. Основные признаки государства: территория, публичная власть, суверенитет, монопольное право на издание законов. Дополнительные отличительные признаки государства. Государство и гражданское общество. Понятие классового господства. Основные функции современного государства и их характеристика: обеспечение единой государственной власти в обществе, управленческая, интегративная, хозяйственно-экономическая, социальная, оборонительная, международная.
3. Форма государства. Правовое государство
Содержание понятия «форма государства». Понятие формы правления. Монархия: абсолютная (неограниченная) и ограниченная (конституционная, парламентарная). Республика: президентская, парламентская, смешанная. Понятие формы государственного устройства. Унитарное государство. Федерация. Конфедерация. Империя. Понятие политического режима. Авторитарный и демократический режимы. Понятие правового государства. История возникновения и развития теории о правовом государстве. Признаки правового государства.
4. Основы конституционного строя рф. Структура органов государственной власти рф
Главные принципы Российского государства: демократическое, правовое, федеративное, республиканское, суверенное, социальное, светское, с многообразием форм собственности, с признанием прав и свобод человека. Классификация конституционных прав и свобод гражданина России: личные, политические, экономические, социальные, культурные. Конституционные обязанности гражданина РФ. Понятие органа государства. Должность Президента РФ. Федеральное Собрание РФ. Правительство РФ. Система судов в РФ. Процесс правотворчества в системе государственного управления в РФ.