- •Вопросы лекции:
- •Понятие ап и его особенности.
- •Предмет ап. Определение предмета ап
- •Характер правоотношений:
- •Метод ап.
- •Система ап.
- •Принципы административного права.
- •Соотношение административного права с другими отраслями.
- •Нормативные акты по теме:
- •Понятие, особенности и структура норм ап.
- •Особенности административно-правовых норм:
- •Структура нормы.
- •Виды норм.
- •Способы и формы реализации норм права.
- •Действие административно-правовой нормы.
- •Пределы действия нормы:
- •Прекращение действия нормы:
- •Понятие и виды источников норм ап.
- •План лекции:
- •Понятие и особенности апо
- •Особенности апо:
- •Структура апо. Субъект, объект и содержание.
- •Виды апо.
- •Юридические факты.
- •Реальные права и обязанности, закрепленные нормами ап, их виды:
- •А. П. Алехин в структуру статуса включает гарантии реализации прав и обязанностей, то есть установленный государством механизм их защиты.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Временно пребывающие в рф.
- •Временно проживающие в рф.
- •Постоянно проживающие в рф.
- •Ограничения в правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства, по сравнению с гражданами рф (особенности правосубъектности иностранных граждан):
- •Специальные а-п статусы субъектов административных правоотношений.
- •Вопросы лекции:
- •Литература:
- •Глава 25 гпк рф. 1998. Понятие и виды обращений граждан
- •Административная жалоба и производство по ней. Виды жалоб:
- •Виды общей административной жалобы:
- •Требования к письменной жалобе (обращению):
- •Производство по жалобе.
- •Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод.
- •Срок подачи общей судебной жалобы:
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Правительство рф: состав, полномочия, организационно-правовые формы деятельности.
- •Лекция №6. Организации как субъекты ап.
- •Состав, полномочия, организационно-правовые формы деятельности Правительства.
- •Система фоив.
- •Государственный служащий
- •Формы и методы государственного управления. Акты государственной администрации (ага).
- •Порядок разработки, принятия, вступления в силу нормативного акта.
- •Методы государственного управления.
- •Понятие и признаки административно-правового принуждения.
- •Глава 27 КоАп; фз «о милиции»; Таможенный кодекс.
- •Основания для посещения жилых помещений:
- •Основанием для проникновения на территорию помещения принадлежащего юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям:
- •Запрещение, ограничения движения транспорта и пешеходов (п.22 ст.11):
- •Основания для остановки транспортного средства:
- •Основание для отстранения от управления:
- •Принудительное лечение психически-больных возможно в следующих случаях:
- •Профилактические прививки:
- •Административное пресечение.
- •Меры процессуального обеспечения.
- •Особенности милитаризованной службы:
- •Дисциплинарная ответственность государственных служащих:
- •Административная ответственность.
- •Раздел 1 – из 4-х глав. Содержит общие принципы адм отв-ти, понятие адм правонарушения, система адм наказаний и правила назначений админ наказаний.
- •Раздел 2 – особенная часть – главы 5-21 – составы адм правонарушений.
- •Виды составов:
- •Глава 3 КоАп.
- •Конфискация.
- •Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.
- •Административное выдворение иг за пределы рф.
- •Дисквалификация.
- •Административное приостановление деятельности.
- •Правила назначения административных наказаний (глава 4).
- •Особенность ответственности несовершеннолетних:
- •Особенность ответственности милитаризованных служащих:
- •Особенность ответственности юридических лиц.
- •Особенности ответственности собственников владельцев транспортных средств.
- •Общая характеристика закона Свердловской области № 52-оз «Об административных правонарушениях на территории свердловской области»
- •Вопросы лекции:
- •Нормативный акт:
- •Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. Виды производств.
- •Виды производств.
- •Условия применения упрощенной формы назначения наказания:
- •Задачи производства и принципы производства.
- •Принципы производства.
- •Подведомственность дел в производстве по делам об апн.
- •Сроки в производстве. Сроки в производстве.
- •Доказательство в производстве.
- •Система стадий и этапов в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Возбуждение дела (первая стадия).
- •Глава 30 КоАп.
Виды производств.
Классификация дана в зависимости от количества стадий, которые проходит дело:
-
Обычное производство, включающее 4 стадии:
-
Возбуждение дела
-
Рассмотрение дела
-
Пересмотр
-
Исполнение административного наказания
-
-
Упрощенное производство. Регулируется ст.28.6 КоАП. При упрощенном производстве протокол об административном правонарушении не составляется. Выносится постановление о назначении наказания, либо постановление-квитанция.
Условия применения упрощенной формы назначения наказания:
-
По упрощенной форме могут быть назначены только 2 административных наказания:
-
Предупреждение
-
Административный штраф
-
Размер административного штрафа не должен превышать минимума, указанного в статье (устанавливается из минимальной величины санкции статьи Особенной части КоАП РФ, по которой привлекается нарушитель. До 01.01.2008 минимальный штраф был до 100 рублей. От четко фиксированного штрафа сейчас отказались.
-
Упрощенная форма назначения наказания может применяться только в отношении физических лиц. Это объективно подтверждается действительностью. Законный представитель не всегда может находиться на месте совершения правонарушения.
-
По упрощенной форме лицо привлекается к административной ответственности на месте совершения или выявления правонарушения. При этом протокол не составляется, а выносится:
-
Постановление-квитанция при назначении наказания в виде административного штрафа;
-
Постановление о назначении наказания в виде предупреждения;
-
Если правонарушение выявлено и зафиксировано с помощью фото, кино, и видеосъемки, то выносится постановление о назначении административного наказания по правилам ст. 29.10, которое в течение трех дней с момента вынесения направляется лицу, в отношении которого оно вынесено. Если правонарушение зафиксировано не методом съемки, то в первом и втором случае лицу прямо на месте совершения правонарушения вручается расписка.
-
За нарушение правил дорожного движения, которые фиксируются с помощью фото, видео и киносъемки, специальных технических средств назначается штраф по минимальной санкции.
В иных случаях – штраф назначается в пределах санкции статьи.
-
Упрощенная форма применяется только в том случае, когда лицо, привлекаемое к ответственности, не оспаривает факт правонарушения, признает свою вину, согласно с административным наказанием. В противном случае необходимо составлять протокол об административном правонарушении. Так начинается обычное административное производство. Обжаловать такое постановление-квитанцию можно, но только относительно размера наказания (она предполагает признание себя виновным).
Уплата штрафа осуществляется не на месте выявления правонарушения и составления постановления и квитанции, а в течение 30 дней необходимо уплатить штраф в банк или иную кредитную организацию по тем реквизитам, которые указаны в постановлении-квитанции. До 01.01.2008г. штраф по упрощенной форме уплачивался прямо на месте совершения правонарушения (кроме нарушения ПДД). Сегодня за все правонарушения штрафы уплачиваются в банк или иную кредитную организацию.