- •2.Бюджетные полномочия исполнительных органов местного самоуправления
- •Билет 2
- •1.Субъекты права местного самоуправления ,их права и обязанности.
- •2.Понятие минимального местного бюджета. Компенсация органов государственной власти в отношении обеспечения доходов минимального местного бюджета.
- •Билет 3
- •1.Конституционно-правовой статус местного самсоуправления в рф.
- •2.Понятие и система гарантий местного самоуправления.
- •Билет 4
- •1.Принцип самостоятельности местного самоуправления и его развитие в действующем российском законодательстве.
- •2.Юридические гарантии местного самоуправления в рф и их обеспечение.
- •Билет 5
- •1.Основные функции местного самоуправления.
- •2) Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением: основания наступления и порядок реализации (по уставам муниципальных образований).
- •Билет 6
- •1.Система местного самоуправления и её состав.
- •2.Ответсвенность органов,должностных лиц местного самоуправления перед населением: основания наступления и порядок реализации.
- •Билет 7
- •1.Территориальное общественное самоуправление : понятие, порядок формирования органов , их функции и полномочия.
- •2.Европейская Хартия местного самоуправления.Общая характеристика.
- •1.Местный референдум: понятие, порядок назначения, вопросы референдума.
- •2.Правовые основы местного самоуправления по Европейской Хартии.
- •Билет 9
- •1.Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме. Изменение и отмена решения, принятого на местном референдуме.
- •2.Обязательства России по Европейской хартии местного самоуправления.
- •Билет 10
- •1.Муниципальные выборы: понятие, основания и порядок назначения
- •2.Источники муниципального права
- •Билет 11
- •1.Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления
- •2.Местное управление в дореволюционной России
- •Билет 12
- •1.Правовой статус главы муниципального образования
- •2.Предмет и метод муниципального права
- •Билет 13
- •1.Правовой статус муниципального служащего
- •2. Муниципальные правовые системы зарубежных стран
- •Билет 14
- •1.Правовые акты органов местного самоуправления: природа, виды, порядок подготовки и принятия.
- •2.Роль и место муниципального права в правовой системе России
- •Билет 15
- •1.Предметы ведения местного самоуправления: понятие, состав, порядок их разграничения между муниципальными образованиями.
- •2.Местные налоги и сборы.
- •Билет 16
- •1.Основания и порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •2.Организация местного самоуправления в Москве и Санкт-Петербурге.
- •Билет 17
- •1.Виды и состав территорий местного самоуправления.
- •2.Устав Санкт-Петербурга о местном самоуправлении в Санкт-Петербурге.
- •Билет 18
- •1.Субъекты права инициативы установления и изменения границ муниципального образования.
- •2.Закон Санкт-Петербурга «о местном самоуправлении в Санкт-Петербурге. Отличия от федерального закона.
- •Билет 19
- •1.Соотношение компетенции представительного органа местного самоуправления и компетенции иных органов местного самоуправления.
- •2.Устав муниципального образования (характеристика, правовой статус).
- •20 Билета нет Билет 21.
- •1.Право органов местного самоуправления на создание предприятий и учреждений. Права предприятий и учреждений в отношении закреплённого за ним муниципального имущества
- •2.Основные теории местного самоуправления
- •Билет 22.
- •1.Правовые основы отношений органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и организациями.
- •2. Организация местной власти в советский период
- •Билет 23.
- •1. Финансовая деятельность местного самоуправления
- •2.Ассоциации и союзы муниципальных образований
- •Билет 24.
- •1.Бюджетные полномочия представительного органа местного самоуправления.
- •2.Перспективы развития местного самоуправления.
- •Билет 25.
- •1.Принципы организации местного самоуправления в России
- •Билет 26
- •1.Доходы местных бюджетов
- •1. Местные налоги и сборы:
- •3. Средства обязательного медицинского страхования, средства внебюджетных и отраслевых фондов.
- •2.Правотворческий процесс в муниципальном образовании
- •Билет 27
- •1.Принципы местного самоуправления
- •6. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
- •2.Cтруктура органов местного самоуправления
- •Билет 28
- •1.Участие населения в осуществлении местного самоуправления
- •2 .Устав муниципального образования
- •Билет 29
- •1.Расходы местных бюджетов
- •2.Контроль и надзор за местным самоуправлением
- •Билет 30
- •1.Местное самоуправление в переходный период 2003-2006 гг
- •2.Границы территорий муниципальных образований
2.Устав Санкт-Петербурга о местном самоуправлении в Санкт-Петербурге.
Общие принципы и порядок организации местного самоуправления в городе федерального значения Санкт-Петербурге, его правовые, территориальные, организационные и экономические основы определяет УСТАВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ» 2009г.
Внутригородские муниципальные образования Санкт-Петербурга являются территориальными единицами, образованными в границах районов Санкт-Петербурга.
Санкт-Петербург является городом государственного значения и имеет конституционно-правовой статус субъекта РФ, следовательно, его органы управления являются государственными.
В Санкт-Петербурге существует 2 уровня в системе органов государственной власти — уровень города и уровень района. Государственная власть в городе осуществляется на основании Устава, который был принят Законодательным собранием 14 января 1998 года. Высшим должностным лицом города является Губернатор. Высший законодательный орган Санкт-Петербурга — это Законодательное собрание, которое состоит из 50 депутатов и избирается на 4 года. Высший исполнительный орган, Правительство Санкт-Петербурга, формируется губернатором, который избирается также на 4 года. Судебные органы государственной власти Санкт-Петербурга — Уставный суд Санкт-Петербурга, мировые судьи Санкт-Петербурга.
В Санкт-Петербурге 18 районов, соответственно, 18 администраций — территориальных органов государственной власти, сформированных Правительством города. Губернатор назначает глав районных администраций.
Неотъемлемые характеристики местного самоуправления: наличие территории для осуществления самоуправление; наличие органа (Совета) для выбора; наличие местного бюджета; принятие нормативных правовых актов, обязательных для исполнения; ответственность за неисполнение решений органов местного самоуправления.
В Санкт-Петербурге, как в субъекте РФ, наличие органов местного самоуправления не предусмотрено. Однако, муниципальные образования в городе располагаются внутри территориальных границ административных районов города. Отсутствует самоуправление на уровне города, а есть общегородские органы государственной власти. Самоуправление в Санкт-Петербурге формируется на уровне маленьких районов и имеет непосредственную зависимость от городской власти и других территориальных отделений городской администрации.
Органы местного самоуправления наделены определенными полномочиями органов государственной власти. В законе Санкт-Петербурга «Об Организации Местного Самоуправления в Санкт-Петербурге» для всех муниципальных образований установлен исчерпывающий перечень вопросов местного значения:
принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования; содействие в установленном порядке исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга в сборе и обмене информацией; оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации; определение границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, осуществление защиты прав потребителей; содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования; содержание муниципальной информационной службы; формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений; участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в формах, установленных законодательством Санкт-Петербурга;
Доходы местных бюджетов состоят из местных налогов, сборов, штрафов, а также отчислений от Федеральных налогов и налогов Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.