38. Международные организации гражданской авиации, их цели и задачи.

Международные авиационные организации - постоянные объединения международного характера в области авиации, созданные, как правило, на основе международного договора или решения международной конференции. МАО создаются в целях согласования реше­ния вопросов деятельности международной гражданской авиации, представляющих интерес для их членов, развития международного сотрудничества в соответствующей области, защите прав и интересов их членов. Сфера деятельности, цели и задачи каждой МАО определяются ее учредительным документом, регламентирующим структуру организации, характер ее деятель­ности, порядок принятия решений, членство, источники финансирования и т. п.

По кругу участников МАО делятся на универсальные (например, ICAO) и региональные. Одни нанимаются вопросами обеспечения региональной международной аэронавигации, другие - экономико-правовыми проблемами регионального международного воздушного транс­порта. Помимо межправительственных авиационных организаций существует большая группа (около 200) неправительственных авиационных организаций. Среди них различают экономические, эксплуатационно-технические, профсоюзные, научные авиационные организа­ции. Существуют также неправительственные авиационные организации, специализирующиеся на вопросах воздушного страхования, авиационного туризма и спорта, авиационной медицины и т. д. Бесспорным лидером этих организаций следует считать Международную ассоциацию воздушного транспорта (IATA), объединяющую авиакомпании пяти континентов мира. В на­стоящее время IАТА является второй по важности после ICAO организацией, играющей важ­ную роль в формировании единой экономической, правовой, технической политики авиаком­паний в области международного воздушного транспорта в глобальном масштабе.

МАО – межправительственные(ИКАО – региональные(МАК, EASA, экономические(Европейская конференция ГА – ЕКАК, Африканская- АфКАК, Совет воздушного транспорта Тихого океана – СПАТК, Совет ГА арабских государств – КАКАС, Латиноамериканская комиссия ГА - ЛАКАК), эксплуатационно-технические(ЕВРОКОНТРОЛЬ, Агентство по обеспечению безопасности аэронавигации в Африке и на Мадагаскаре(АСЕКНА), Центральноамериканская организация по обслуживнию аэронавигации(КОКЕСНА))) – Неправительственные (ИАТА – региональные – (экономические(Ассоциации Европейских – АЕА, Африканских АфРАА, восточных (ОАА), Международная латиноамериканских авиакомпаний АИТАЛ, авиакомпаний Тихого океана АСПА), эксплуатационно-технические(Ассоциация западноевропейских аэропортов) = Международная ассоциация гражданских аэропортов ИКАА, Международный совет эксплуатантов аэропортов АОСИ, Международное общество авиационной электросвязи СИТА, Координационный совет ассоциаций аэропортов ААКК).

39. Международная организация гражданской авиации (icao).

Международная организация гражданской авиации образована в 1944 году.

По инициативе США в декабре 1944 г. в г. Чикаго была созвана конференция (Чикагская конференция) для обсуждения проблем международной гражданской авиации, в которой при­нимали участие 52 государства. Было согласовано создание новой организации, которая будет заниматься аэронавигационными вопросами, способствующими повышению безопасности и регулярности полетов, а также экономическими вопросами, которые должны повысить эффек­тивность и экономичность воздушных перевозок.

Цели и задачи ICAO (ст. 44 Чикагской конвенции)

- Обеспечить безопасное и упорядоченное развитие международной гражданской авиации во всем мире, предотвращать экономические потери, вызванные неразумной конкуренцией

- Поощрять искусство конструирования и эксплуатации воздушных судов в мирных целях

- Поощрять развитие воздушных трасс, аэропортов и аэронавигационных средств для международной гражданской авиации

- Способствовать безопасности полетов в международной аэронавигации

- Удовлетворять потребности народов мира в безопасном, регулярном эффективном и экономичном воздушном транспорте

- Оказывать общее содействие развитию международной гражданской аэронавигации во всех ее аспектах

Чикагская конференция завершилась подписанием Конвенции о Международной граждан­ской авиации Чикагской конвенции - и официальным созданием ICAO. Местом штаб-квартиры ICAO был выбран г. Монреаль (Канада).

В мае 1948 г. вступило в силу соглашение между ООН и ICAO, в котором ICAO признава­лась специализированным учреждением ООН.

СССР в Чикагской конференции участия не принимал, т. к. в ней принимали участие госу­дарства. с которыми СССР находился в состоянии войны.

После вступления СССР в ICAO 14 ноября 1970 г., русский язык был признан официаль­ным (четверным) языком этой организации наряду с английским, французским, испанским.

Арабский и китайский языки считаются рабочими языками ICAO. Они используются в ог­раниченном объеме в работе Совета ICAO и его постоянных органов, на сессиях Ассамблеи и крупных специализированных конференциях и совещаниях.

Чикагская конвенция о международной гражданской авиации фактически является Уставом ICAO. Присоединение государства к Чикагской конвенции 1944 г. означает вступление в Меж­дународную организацию гражданской авиации, поскольку уставные положения ICAO как спе­циализированного учреждения ООН, являются неотъемлемой составной частью Чикагской кон­венции. Другой процедуры вступления в ICAO, кроме как присоединение к Чикагской конвен­ции, не существует.

ICAO внесла 19 Приложений к Чикагской конвенции, посвященных различным вопросам эксплуатации воздушных судов и деятельности ГА: системам связи, метеорологии, нормам лет­ной годности и эксплу атации ВС, защите окружающей среды, обеспечению безопасности поле­тов и авиационной безопасности.

Эти приложения содержат технические данные (Стандарты и Рекомендуемая практика), которые страны-участницы согласились соблюдать.

ICАО имеет суверенный орган - Ассамблею, и руководящий орган - Совет. Ассамблея проводится не реже одного раза в три года и созывается Советом. Каждое Договари­вающееся государство имеет право на один голос, и решения Ассамблеи принимаются боль­шинством голосов.

Совет является постоянным органом, ответственным перед Ассамблеей, и состоит из пред­ставителей 36 договаривающихся государств, избираемых Ассамблей на трехлетний срок.

Совет наделен полномочиями для окончательного принятия Стандартов и Рекомендуемой практики и утверждения Правил аэронавигационного обслуживания (PANS), но основным ор­ганом, занимающимся их разработкой, является Аэронавигационная комиссия 1САО. Комиссия состоит из 15 человек, которые обладают квалификацией и опытом в научной и практической об­ластях, связанных с авиацией. Члены Комиссии назначаются договаривающимися государства­ми и утверждаются Советом. Они действуют в рамках своей персональной экспертной компе­тенции, а не как представители назначающих их сторон.