63

ВКР, тема: «Адвокатура в системе правоохранительных органов (проблемы и перспективы развития)»

78,43%

Содержание

Введение 3

1. Место адвокатуры в системе правоохранительной деятельности 8

1.1. Адвокатская деятельность как особый вид юридической деятельности 8

1.2. Статус адвокатуры в правоохранительной системе России 16

2. Актуальные проблемы взаимодействия адвокатуры с правоохранительной системой, возможные пути их решения 29

2.1. Проблемы взаимодействия адвокатуры с правоохранительными органами 29

2.2. Перспективы развития адвокатуры Российской Федерации как негосударственного субъекта правоохранительной деятельности 42

Заключение 48

Список использованных источников 52

Введение

Актуальность темы исследования. Правовое государство немыслимо без полного признания прав человека и становления эффективной системы гарантий их защиты.

Содержание и смысл взаимоотношения индивида и государства определяются не только объемом прав и свобод, но и уровнем их обеспечения и защиты. Поэтому одной из основных проблем современного демократического правового государства является совершенствование системы защиты прав и свобод человека и гражданина, а также отдельных ее элементов.

Защита прав и свобод - это сложный двуединый процесс, с одной стороны, направленній на защиту интересов конкретного человека, реализацию его свободы по распоряжению своим правом, а с другой - гарантирующий соблюдение интересов общества и государства.

В демократическом государстве должны создаваться все условия для улучшения состояния соблюдения прав человека и совершенствования процедур защиты нарушенных прав, а также максимального их упрощения.

Государство должно защищать интересы индивида в условиях обеспечения достаточной защиты общественных интересов.

Воплощение в жизнь этих тезисов и реальную защиту должны быть подкреплено наличием в государстве системы соответствующих органов [1].

Адвокатура, являясь по своей правовой природе самостоятельным, независимым институтом, отражает уровень развития (правового, социального, политического, культурного) общества в целом.

Конституция Российской Федерации 1993 г. высшей ценностью определила человека, его права и свободы (статья 2) [2].

Основополагающие права и свободы человека принадлежат ему с рождения. Кроме того, они неотчуждаемы.

Что касается прав и свобод гражданина, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Роль государства, правосудия и адвокатуры заключается в обеспечении данных прав и свобод.

В условиях реформирования адвокатуры, после принятия 31 мая 2002 г. Федерального закона № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» роль и место адвокатуры в системе органов публичной власти, а также круг ее задач по осуществлению защиты прав и законных интересов граждан изменились.

Данный закон объединил адвокатское сообщество как профессиональными рамками в сфере оказания квалифицированной юридической помощи, так и общими целями и нравственными положениями.

Были расширены возможности для адвоката по реализации конституционных принципов обеспечения прав и свобод человека на уровне правоприменительной практики, что позволило увеличить уровень эффективности и доступности получения гражданами квалифицированной юридической помощи.

В условиях современного процесса построения в России демократического правового государства, сопровождающегося как формированием, так и реформированием соответствующих институтов гражданского общества, особую актуальность приобретает вопрос о роли и месте адвокатуры.

Традиционно было принято считать, что роль адвокатуры в России ограничивается только защитой прав и свобод человека и гражданина путем оказания юридической помощи в виде обеспечения подозреваемому, обвиняемому или подсудимому права на защиту в суде, оказания консультационной помощи или представительства в гражданском судопроизводстве.

Вместе с тем, построение новой правовой политики государства с развитой правовой системой для своей реализация влечет за собой развитие правоохранительной функции.

Обеспечение данной функции является обязательством любого правового государства.

Реализация данной функции возлагается на определенных субъектов, наделяемых задачей правоохранения.

При развитии демократического правового государства происходит формирования новых общественных отношений, развивается рыночная экономик, вследствие чего существенные изменения претерпевает структура власти, которая разделяется на законодательную, исполнительную и судебную и сопровождается отделением местного самоуправления от системы государственной власти.

Такая ситуация влечет за собой принятие новых законов, усовершенствование уже существующей нормативно-правовой базы, направленные на отображение нового функционального содержания полномочий и задач деятельности государственных органов.

Данный процесс, начиная с 1990-х гг., характерен и в отношении реформирующихся правоохранительных органов Российской Федерации.

Правоохранительные органы – это создаваемые государством органы, которые уполномочены осуществлять деятельность по охране прав и свобод личности, общества, государства, охрану законности и правопорядка, осуществлять борьбу с правонарушениями, применяя специальные (юридические) меры воздействия в соответствии с законом [3, с.23-24].

На данный момент не существует единого мнения по вопросу о том, какие органы нужно относить к ним. Многие специалисты убеждены: органы, занимающиеся охраной правопорядка, считаются правоохранительными.

Совершенствование правозащитной деятельности адвокатуры, равно как и законодательства об адвокатуре в основе своей всегда имело и имеет обобщение опыта работы адвокатов, их повседневной практики.

Исходя из этого, другим спектром проблематики института адвокатуры являются вопросы реализации функций адвоката в рамках его правового статуса. В частности актуальными остаются вопросы положения адвоката как субъекта доказывания.

Сегодня эти вопросы обострились в связи с исключением из Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации [4] указания на обязанность адвоката-защитника выявлять обстоятельства, оправдывающие обвиняемого, либо смягчающего его ответственность.

Еще одна проблема связана с расширением процессуальных возможностей адвоката по собиранию доказательственной информации, вплоть до права привлечения специалистов и опроса свидетелей.

Однако в разных процессуальных системах и по отношению к представительству разных участников процесса (обвиняемого, потерпевшего и др.) эти вопросы решаются далеко неоднозначно.

Процессуальное законодательство до сих пор не обеспечило равных возможностей защиты обвиняемого и потерпевшего, ущемляя принцип состязательности.

Отсюда возникает необходимость некоторой процессуальной унификации статуса судебного представителя.

Наконец, актуальной проблемой сегодня является проблема взаимоотношений адвокатуры с государством и обществом в контексте защиты (охраны) общественных интересов.

Оценка адвокатуры как института гражданского общества требует новых подходов к определению её целей. В них, по нашему мнению, должны более отчетливо просматриваться задачи и функции, ориентированные на защиту общества в целом и отдельных его структур.

В современной литературе все чаще адвокатуру относят к правоохранительным органам в силу того, что статьей 48 Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

Данное положение позволяет, в определенных случаях, отнести адвокатуру к "правоохранительной организации", которой государство делегировало право и обязанность организовать и обеспечить выполнение этой функции.

Вместе с тем, данное утверждение является спорным и требует дополнительного исследования.

Указанные противоречия между теоретическими положениями об адвокатуре, а также формальными положениями действующего законодательства и потребностями правоприменительной практики рассматривались такими исследователями как: С.И.К. Агаева, Б.Н.Алейников, А.А.Восканян, А.Ю.Гулягин, А.В.Жалнина, О.Г.Зубарева, В.В. Иванова, О.А.Кара, С.Э. Либанова, Л.В.Лященко, Е.Г.Мартынчик, Д.Озорнина, К.И.Петров, Ю.С.Пилипенко, И.М.Поташник, А.М. Резепкин, А.Р. Рюмин, Е.В.Семьянов, О.А.Тимошкина, В.В.Чернышов, А.М.Шевченко, Б. Г.Юмадилов.

Практическая же значимость результатов исследования заключается в том, что проведенный анализ законодательства и судебной практики, сформулированные выводы и предложения, содержащиеся в работе, могут быть использованы:

- в правотворческой деятельности (при совершенствовании адвокатуры Российской Федерации как негосударственного субъекта правоохранительной деятельности),

- в правоприменительной деятельности, преподавательской и научной работе.

Из указной проблематики вытекает объект и предмет исследования.

В частности, объектом являются - общественные отношения в сфере осуществления адвокатурой правоохранительной функции, а предметом исследования стала правовая политика государства по определению места адвокатуры Российской Федерации в системе правоохранительных органов.

Из объекта и предмета исследования вытекает его цель - анализ основных проблем и перспектив развития института адвокатуры в системе правоохранительных органов Российской Федерации.

Для достижения этой цели в работе поставлены и решаются следующие задачи:

- рассмотреть адвокатскую деятельность как особый вид юридической деятельности,

- определить статус адвокатуры в правоохранительной системе России,

- выявить проблемы взаимодействия адвокатуры с правоохранительными органами,

- обозначить перспективы развития адвокатуры Российской Федерации как негосударственного субъекта правоохранительной деятельности.

В процессе работы использовались следующие методы:

- исторически-правовой метод (позволил исследовать генезис института адвокатуры);

- при помощи системно-функционального метода исследованы основы правового регулирования деятельности адвокатуры в Российской Федерации;

- сравнительно-правовой метод использован при анализе отечественных правовых норм об охранительной и защитной функции адвокатуры;

- формально-догматический метод позволил охарактеризовать общие положения об адвокатской деятельности как особом виде юридической деятельности, а также определить статус адвокатуры в правоохранительной системе России;

- формально-логический метод использовался для выявления проблемы взаимодействия адвокатуры с правоохранительными органами, кроме того, данный метод позволил обозначить перспективы развития адвокатуры Российской Федерации как негосударственного субъекта правоохранительной деятельности.

Нормативно-правовая база представлена российским законодательством в сфере регулирования адвокатской деятельности и деятельности правоохранительных органов Российской Федерации.

Эмпирическая база представлена судебной практикой в сфере адвокатской деятельности.

Объект, предмет, цель и задачи исследования обуславливают структуру выпускной квалификационной работы, которая состоит из введения, 2 глав, четырех параграфов, заключения, списка использованных источников (100 наименований).

В 1 главе, посвященной исследованию места адвокатуры в системе правоохранительной деятельности, рассмотрена адвокатская деятельность как особый вид юридической деятельности, а также определен статус адвокатуры в правоохранительной системе России.

Во 2 главе, посвященной анализу актуальных проблем взаимодействия адвокатуры с правоохранительной системой, возможные пути их решения, выявлены проблемы взаимодействия адвокатуры с правоохранительными органами, а также обозначены перспективы развития адвокатуры Российской Федерации как негосударственного субъекта правоохранительной деятельности.

Общий объем работы - ___ страниц.