7. Собственность как экономическая категория и основа экономической системы. Роль собственности в реформировании экономики. Приватизация и разгосударствление: методы и последствия в России

Основа системы производственный отношений – собственность.

«Собъ» — имущество и «собность» — обладание вещью.

Собственность – 1) чьё-либо богатство, 2) воля, помещенная в вещь, 3) это кража (Фрудон), 4) отношения между людьми, по поводу присвоения материальных благ.

Присвоение порождает особые взаимоотношения между людьми. Это есть взаимоотношения людей, соответствующие их отношению к средствам производства и результатам труда как к своим, так и к чужим.

Собственность = присвоение.

Собственность – отношения между людьми по поводу вещи и по поводу средств производства.

Собственность – категория экономики и права, выражает совокупность как правовых, так и экономических отношений. Эти отношения взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Право собственности сводится, как правило, к трем правомочиям:

• Право владения

• Право пользования

• Право распоряжения

В РФ в соответствии с законом закреплены формы собственности:

1. Государственная (система отношений, при которой управление и распоряжение объектами собственности осуществляется представителями гос. власти)

   1. Федеральная

   2. Коммунальная (край, область, регион)

   3. Муниципальная (город, село)

2. Коллективная (система отношений, при которой трудовой коллектив совместно владеет, распоряжается и пользуется средствами и продуктами производства)

   1. Кооперативная

   2. Собственность трудовых организаций

   3. Акционерная

3. Личная/индивидуальная

4. Частная

Экономические отношения очень подвижные. Т.е. формы собственности могут переходить друг в друга. Этот процесс осуществляется разными методами.

Национализация – переход частной собственности на основные объекты хозяйствования в собственность государства.

Образный процесс – приватизация – комплект мероприятий по передачи государственной собственности в частную за плату или безвозмездно (не может быть одномоментным актом, является длительным процессом).

Стадии:

1. Продажа предприятия

2. Создание механизма реализации (полит., экономич., соц. правовых норм для осуществления права собственности)

3. Разделение ответственности между собственниками и управляющими

Большой ролью в приватизации играют политические мотивы (вопрос: «кому выгодно?»)

Итог приватизации:

• Создана частная собственность

• Расслоение на богатых и бедных

• Обнищание населения (нет ср. класса)

Разгосударствление — это переход от преимущественно государственно-директивного регулирования производства к его регулированию преимущественно на основе рыночных механизмов.

Итоги разгосударствления:

1. меняется структура собственности в пользу частной и сокращения общественной

2. меняются экономическая роль и функции государства: государство перестает быть субъектом хозяйствования; обязательные государственные задания уступают место системе государственных закупок; государство снимает с себя функции распределения имеющихся ресурсов; постепенно ликвидируется государственная монополия во внешнеэкономической деятельности

Различие между приватизацией и разгосударствлением сводится к тому, что первая отражает процесс коренной трансформации отношений собственности, а вторая становится явлением, направленным на разрушение в ней государственного диктата и создание условий для функционирования экономики как независимой от государства сферы общественной деятельности людей.