Основы бескризисного государственного управления
Если исходить из того, что природа любого кризиса лежит в плоскости наличия дисфункций в деятельности государственных структур, при условии, что эти дисфункции государственными структурами не замечаются и оперативно не устраняются. При этом, эти дисфункции и их проявления накапливаются до критической массы и заканчиваются «взрывом» - кризисом, то мы можем констатировать, что главное, в организации эффективного государственного управления, это обеспечить возможности своевременного и адекватного отслеживания дисфункций государственных органов, которые, в свою очередь должны обеспечивать столь же эффективное отслеживание и устранение дисфункций всех подведомственных им объектов управления именно способность всех уровней государственного управления всех направлений и всех уровне выявлять и своевременно устранять дисфункции у деятельности подведомственных организаций должна стать главным критерием качества деятельности управленцев.
Для этого, во всех сферах жизни государство должно (не вмешиваясь на прямую в деятельность управляемых объектов, не сдерживая позитивной инициативы), обеспечивать достаточно жесткий и адекватный мониторинг результатов деятельности управляемых объектов, отслеживании и оперативно устраняя дисфункции, не доводя их до критической массы, то есть до кризиса.
щщщщщщщщ
1
Достаточно интенсивное и адекватное воздействие государства, не взирая на условности понятий о капиталистическом и социалистическом государстве, как правило, имеет положительные результаты.
Отказ государства от воздействия (или слепое делегирование многих своих полномочий «в низ»), практически, прямая дисфункция государственного аппарата, всегда ведёт к кризису (в условиях, когда действие дисфункций накапливается и доходит до критической массы).
2
«Зеркальные», государственные меры влияния на кризис, которые производились только в случаях очевидного, достаточно жесткого проявления самого кризиса тоже малоэффективны, так как, такой подход характеризует сам государственный управленческий аппарат как дисфункциональный (не обеспечивающий функцию эффективного мониторинга процессов, происходящих в управляемых системах).
3
Для организации бескризисного Государственного управления важно отказаться от технологий «слепого делегирования полномочий» и применять более эффективные технологии государственного управления, в основу которых лежат технологии разработки глобального эффективного мониторинга деятельности управляемых смистем, как главного инструмента оперативного отслеживания дисфункций, а значит и профилактирующего разного рода кризисы.
Охарактеризуем, на основании проделанного анализа основные признаки такого, успешного, обеспечивающего профилактику кризисов государственного управления (независимо от общественно-политического строя и общественно политической формации):
- Это должно быть строго сбалансированным управлением, оптимально сочетающее и оптимизирующее взаимно подкрепляющих друг друга сторон государственного управления: социальной и производственной сферой.
- должно обеспечивать достаточно сильное государственное воздействие на все стороны жизни государства с целью эффективного обеспечения баланса интересов всех слоёв населения (главным критерием обеспечения такого баланса является сокращение и полная ликвидация бедности, снижение большой разницы в уровнях доходов разных слоёв населения)
- должно стимулировать повышение деловой активности населения и пресекать всякие попытки паразитирования одних членов общества за счёт других.
-должно стимулировать интенсификацию развития всех своих структур.