Исключения из правил

Исключения первой группы можно назвать безусловными. Они относятся к заключенным, подпадающим под действие пдп. “г” п. 8 На этих осужденных ограничения пдп. “а”, “б” и “в” п.10 ПА не распространяются.

Но есть еще одна группа исключений, которые можно назвать “потенциальными”. Они возникают в результате изменения статуса осужденного или заключенного, произошедшего в период действия (а иногда, и позже) амнистии, и также выводят его из “черного списка” п. 10 и п.11 ПА. Добиваться таких изменений человек, как правило, должен сам. Конечно, с точки зрения буквы закона, осужденному или заключенному, подпадающему под амнистию, делать вроде бы ничего не надо. В отличие от помилования, где человек должен предпринять определенные шаги для своего освобождения, амнистия – акт односторонний. Это означает, что от самого подследственного, подсудимого, осужденного никаких заявлений, ходатайств и беспокойств не требуется, все за него должны сделать и решить органы, перечисленные в п. 1 ППА. Но иногда для освобождения по амнистии необходимы собственные активные действия. Поясним на конкретных примерах, что мы имеем в виду.

Для принятия положительного решения по применению акта амнистии требуется, чтобы в личном деле осужденного или заключенного и других документах имелись сведения, подтверждающие, что он:

• не подпадает под ограничения, установленные п.10 и п.11 ПА;

• подходит под одно или несколько условий, перечисленных в п.п.1-9 ПА.

Но в личном деле всей необходимой информации может и не оказаться. Тогда применение амнистии откладывается до ее получения. Учреждения и органы, на которые возложено исполнение постановления об амнистии, вправе (но обратите внимание — не обязаны) запрашивать необходимые документы у любых организаций, и те должны незамедлительно ответить на запрос. Но администрация колонии может, например, просто не знать некоторых важных обстоятельств. Скажем, в документах личного дела заключенной из-за опечатки машинистки указана ошибочная дата ее рождения: вместо 2.11.51 — 2.12.51. Если истинная дата рождения уточнена, то будет установлено, что на день вступления постановления об амнистии в силу данной заключенной исполнилось 50 лет. Значит она подпадает под действие пдп. “в” п.2 ПА. Иногда неправильно установлена дата начала срока наказания, назначенного судом, и это приводит к неточностям в определении части отбытого Вами срока, или в приговоре указана судимость за преступление, по которому новый УК ответственности не предусматривает (это означает, что ее не надо учитывать), и т.п.

Ознакомившись с постановлениями и убедившись, что Вы подпадаете под действие амнистии, проверьте: все ли необходимые документы есть в Вашем личном деле, нет ли там каких-нибудь существенных неточностей. При обнаружении пробелов, Вам необходимо предпринять немедленные меры для их восполнения.

Прежде всего следует довести эту информацию (лучше в письменном виде) до сведения начальника отряда, спецчасти, начальника колонии и т.п. Возможно, стоит обратиться к родственникам с просьбой выслать необходимые документы. Но в любом случае следует поторопить администрацию учреждения с направлением соответствующих запросов и т.д. В противном случае Ваше освобождение может сильно затянуться, а то и вовсе не состояться, хотя по всем статьям Вы под амнистию подпадаете. Если администрация учреждения не слишком расторопна и после Вашего обращения не предпринимает никаких мер по истребованию необходимых документов (из-за халатности, личной неприязни и т.п.), немедленно обжалуйте эти действия прокурору, а, далее — в суд. Порядок такого обращения подробно изложен в брошюре Центра “Как осужденный может защитить свои права”.

Еще один пример возможного изменения Вашего правового статуса. Предположим, Вы оказались в “черном списке”, из-за того, что осуждены по статье уголовного кодекса, которая попадает в перечень подпунктов “а” или “б” п. 10 ПА. При этом Вы считаете, что приговор, вынесенный Вам судом, необоснован. Возможно, Вы даже ранее обжаловали приговор в надзорном порядке, но получили отрицательный ответ и на этом успокоились. В таком случае мы советуем Вам возобновить свои усилия и обжаловать приговор еще раз. В период применения акта об амнистии Ваша задача значительно упрощается. Ведь теперь для того, чтобы Вас освободили, не обязательно добиваться отмены приговора и полного оправдания. Достаточно того, чтобы Вам переквалифицировали обвинение на статью, которой нет в “черном списке” пдп. “а” или “б” п.10 ПА. В каких-то случаях следует просить о снижении срока наказания, и тогда Вы можете подпасть под пункты ПА, в которых установлены предельные сроки наказания, дающие право на амнистию. Рекомендации по обжалованию приговора даются в буклете Центра “Как писать надзорную жалобу”. Здесь мы только отметим, что в надзорной жалобе надо сосредоточиться на доводах, которые говорят о неправильной квалификации Вашего деяния или несоответствии тяжести наказания тяжести совершенного Вами преступления. Попутно скажем, что больше шансов на успех у надзорных жалоб, где осужденный хотя бы частично признает себя в чем-то виновным. Должностные лица, рассматривающие надзорные жалобы, тоже люди со слабостями, они обязательно обратят внимание на тот факт, что человек, уже отсидевший какой-то срок, признает себя хоть в чем-то виновным, раскаивается и не просит полной своей реабилитации.

По прошлым амнистиям нам известны случаи, когда осужденного освобождали именно потому, что ему удавалось добиться переквалификации обвинения на статью УК РФ, которой нет в “черном списке”. Причем иногда это происходило, несмотря на то, что положительный ответ на надзорную жалобу приходил спустя полгода и даже более, после окончания исполнения постановления об амнистии. Т.е., если изменения в Вашем приговоре произошли и после 1 июня 2002 г., администрация ИУ обязана рассмотреть вопрос о применении к Вам акта об амнистии.

Приведем пример возможного изменения статуса для случая, когда человек еще не осужден.

Органы следствия иногда явно “накручивают” другую статью, предъявляя человеку обвинение в более тяжком преступлении, чем он совершил. Например, Вы совершили тайное хищение имущества (ч.2 ст. 158 УК), но следствие предъявляет Вам обвинение по ч.3 ст. 161 УК (открытое хищение имущества — грабеж), которая есть в “черном списке” (пдп. “б” п. 10 ПА). Для того, чтобы выйти из “черного списка”, в этом случае Вам лучше всего воспользоваться помощью профессионального адвоката. Если на адвоката у Вас денег нет, Вы сами должны добиваться отмены незаконного или необоснованного постановления следователя о привлечении Вас по ч.3 ст. 161 УК РФ (или о возбуждении дела по этой статье), ссылаясь на доказательства о наличии признаков другого (менее тяжкого) преступления, а именно – кражи (ч.2 ст. 158 УК). Если следователь с Вами не согласится, обжаловать его постановление можно у начальника следственного отдела, у прокурора или даже в суде.

 

* * *

 

Как уже отмечалось выше, наиболее частым случаем отказа в применении амнистии является признание осужденного “злостным нарушителем порядка отбывания наказания” (пдп. “а” п. 11 ПА). Поэтому мы решили посвятить отдельную главу вопросу о Ваших возможных действиях в том случае, когда Вы считаете, что “злостным нарушителем” Вас признали необоснованно.