2. Становление нового миропорядка

Для формирующейся многополярности оптимален международный порядок, регулируемый принципами:

≈ приоритета общечеловеческих ценностей,

≈ равной безопасности для всех народов и государств,

≈ мирно­го разрешения спорных вопросов и конфликтов,

≈ уважения целостно­сти и суверенитета государств,

≈ невмешательства во внутренние дела друг друга.

Перемены в отношениях между субъектами мировой политики все больше выдвигают на первый план не постоянные союзы, направленные против непримиримых противников, а союзы по типу партнерства.

На процессы становления нового миропорядка влияют следующие основные факторы:

• Первый фактор - снижение значимости базовых геополитических характеристик, т. е. географического местоположения, величины территории, ландшафтов, количества населения. При этом возрастает роль таких факторов силы, как экономический, научно-технический и информационный. Борьба идет за контроль не над территориями, а над транснациональными финансовыми, информационными и интеллектуальными потоками. Экспансия становится менее военной и более экономической и культурной. Также обостряется геоэкономическое соперничество государств, порождающее ситуации относительной нестабильности и конъюнктур­ности любых союзов и коалиций. Появился так называемый «глубокий Юг», или «четвертый мир», «выпадающий» из глобальных экономических процессов с перспективой полной деградации.

• Второй фактор — это информационная революция. За последние десятилетия возникло мировое коммуникационное сообщество, оперирующее всеми системами новейшей связи. Недостаточная включенность в глобальное информационное пространство или выпадение из него чреваты непоправимым отставанием и даже полной утратой возможностей оказывать какое-либо информационное воздействие на мировое сообщество.

• Третий фактор - научный и научно-технический потенциал государства, который по своей значимости опережает значение производящего сектора государства или объем природных ресурсов. Прикладная общественная наука способна обеспечить эффективное стратегическое планирование и выработку рационального геополитического поведения.

• Четвертый фактор — военная сила государства. Новыми тенденциями являются интернационализация военных операций, дальнейшая глобализация средств обнаружения и подавления, развитие межконтинентальных средств переброски войск, обостряющееся соперничество государств в создании высокотехнологичных видов оружия, которые по причиняемому урону сопоставимы с оружием массового уничтожения.

• Пятый фактор носит интегративный характер и включает:

♦ качество населения государства (его культурно-образовательный уровень, физическое состояние),

♦ эффективность существующего политического режима,

♦ роль религии внутри страны (мобилизующая или, наоборот, раскалывающая).

3. Глобализация и гуманитарные интервенции

Глобализация - процесс продвижения к более высокому уровню социальной целостности мира, восприятия общественным сознанием взаимосвязанности и взаимозависимости всех сфер современной жизни.

Глобализация выражается в:

• формировании планетарного информационного пространства,

• мирового рынка капиталов, товаров и рабочей силы,

• интернационализации проблем технического воздействия па природную среду, межэтнических и межконфессиональных конфликтов.

В результате глобализации государственно-территориальные границы становятся все более прозрачными для перемещения людей, капиталов и товаров, преодолеваются различия между внутренней и внешней политикой. Международное сообщество постепенно превращается в мировое общество. Нарушения прав человека и национальных меньшинств, нестабильность или напряженность внутри отдельного государства влияют на состояние международной среды, прежде всего на ее безопасность. Поэтому мировое сообщество вправе реагировать на нарушения общепризнанных норм поведения государств, закрепленных в соответствующих международных актах.

В этой связи в мировой политике значение имеет проблема силового «гуманитарного вмешательства»: правомерность, содержание и инструментарий гуманитарных акций, статус и полномочия осуществляющих их государств.

Под предлогом гуманитарного вмешательства будет осуществляться стремление установить контроль над теми или иными странами и регионами. «Гуманитарные интервенции» могут дополняться действиями, имеющими целью вестернизировать нестабильные страны и регионы путем ускоренного формирования в них наций и национальных государств, способных реализовывать принципы рыночной экономики, соблюдать права человека и осуществлять демократиче­ское управление.

Переход к новому мировому порядку будет сопровождаться воз­растанием свободы действий большинства политических акторов и неустойчивостью связей между ними, частыми изменениями конфигурации геополитических сил. Деструктивное влияние на мировые процессы окажут экстремистские силы, государства-аутсайдеры, готовые к применению любых средств, включая террористические, в борьбе за упрочение своих позиций и расширение сферы влияния. Все это затруднит достижение упорядоченности в отношениях между государствами и межгосударственными объединениями.

Опасные тенденции для международной среды порождают демографические процессы в развитой части мира. В частности, массовая миграция в Европу выходцев из регионов Ближнего и Среднего Востока приводит к формированию крупных социально-этнических групп, находящихся на нижних этажах общественной иерархии. Дискриминируемое экономическое положение мигрантов, наклады­вающееся па этноконфессиональные факторы и противоречия, по­тенциально способно стать источником и причиной возникновения мощного очага социально-политической нестабильности региональ­ного или даже глобального масштаба.

Весьма типичным является вывод известного американского социолога Э. Валлерстайна: «На протяжении следующих пятидесяти лет мир обещает быть намного более жестким, чем во времена холодной войны, из ко­торых мы вышли».

Развитие событий может привести к разным результатам — постепенному формированию стабильной и устойчивой системы международных отношений, отражающей баланс национальных и региональных интересов, или к ситуации взаимного сдерживания.

Вывод: В процессе формирования нового миропорядка будет возрастать роль политических решений, принимаемых на наднациональном уровне. Значимыми будут решения не столько старых, универсальных организаций (таких, как ООН, ОБСЕ), которые носят все более декоративный характер, а принимаемые на уровне «восьмерки», ЕС, НАТО, реальных «центров силы».

Становление нового мирового порядка будет длительным про­цессом, изобилующим коллизиями и зигзагами. В этой связи американский ученый-между­народник и бывший госсекретарь США Г. Киссинджер отмечал: мировой порядок проходит период вызревания и окончательные его формы станут зримыми в пределах XXI века.

ВОПРОС №39. УГРОЗЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: ФОРМЫ И ВИДЫ.

Понятие национальной безопасности.

Впервые термин веден в США, гос-во приравнивалась к нации, т.е. безопасность гос-ва = безопасность нации.

В России вели термин в 1992г. , а использовали в 95 в федеральном законе «Об информации, информатизации и и защите информации». В 95 г. Дана официальная формулировка термина в послании Президента Фед Собранию.

Нац безопасность – это состояние защищенности нац интересов от внутренних и внешних угроз, обеспечивающее прогрессивное поступательное развитие личности, общ-ва и гос-ва.

Безопасность (Даль) – отсутствие опасности, сохранность, надежность.

Критерии безопасности:

Безопасность это необходимое свойства соц организма при условии:

• безопасность – залог человеческого разв-я

• безопасность – свобода от опасности и угроз

Часто состояние безопасности – это психологическое состояние человека, соответственное состояние общества.

Трактовки общ-й безопасности:

1. уровень развития соц системы

2. положение соц системы, при котором отсутствуют угрозы безопасности соц. объекту

3. результат реализации различных мер по ее достижению

4. система мер в учреждении по обеспечению безопасности

5. цель, к которой нужно стремиться

Уровни обеспечения безопасности:

• глобальный – есть абстрактное мировое сообщество и ничто не должно на него влиять

• региональный – естественное деление мира на регионы, т.е. это не безопасно.

• Страновой – включает в себя государственный и общественный уровень

• Личный

Каждому уровню соответствуют свои формы обеспечения безопасности.

Сферы безопасности:

• Полит

• Воен-я

• Эконом

• Соц

• Информац-я (включает культурную)

• Эколог

По этим сферам также определяются угрозы безопасности.

Есть два вида безопасности: внешняя и внутренняя.

Нация – это:

1. Исторически сложившаяся устойчивая общность людей, сформировавшая на базе общности языка, территории, эконом жизни, психолог склада, проявляющееся в общности культуры.

2. На западе нация – гос-во

3. Это группа индивидов живущая в соответствии с общей целью и идеалами и рассматривающая определенную территорию в качестве своей родины (восточный подход)

• Н.Б. – также варьируется. Сейчас у нас больше используют Западный подход, а на Востоке свой.

Национальный интерес:

Интерес – это функциональное положение субъекта по отношению к др субъектам.

Нац интерес – это субъективная форма объективный потребностей общ-ва и гос-ва; это потребности макроиндивида. Зависит от образа жизни людей, с др стороны от функциональных связей между личностью, общ-ом и гос-вом.

Нац интерес:

• Декларируемые и реальные

• Внутренние (образуются под давлением внутренних обстоятельств) и внешние (под давлением внешних обст-в)

• Фундаментальные – связаны с выживанием нации

• Внешние – борьба с др нациями за выживание (сфера влияния, территории и тд)

• Внутренние – стабильность устойчивость развития общ-ва

• Нац ценности: источники формирования - идеология, культура, религия. Нет нации без ценностей.

• Текущие интересы: связаны с текущей обстановкой поэтому они плавучие и изменчивы; старательно формируются руководством страны

• По уровню общности: индивидуальные, групповые, корпоративные, общ-е, общечеловеческие

• По субъектам: общ-во, гос-ва, коалиции гос-в, мировое сообщество, ТНК, общины

• По сферам деятельности: внешнеполит, внутриполит, эконом, соц и т.д

• По направлению: совпадающие, несовпадающие, конфронтационные, параллельные.

Функции нац интересов:

• Самосохр нации

• Побудительная (направляющая)

• Оценочная

• Объяснительная

• Оправдательная

Понятие угрозы национальной безопасности.

Угроза НБ – это опасность определяемая совокупностью факторов препятствующих удовлетворению нац интересов, посягательство на нац интерес.

Закон РФ о безопасности, ст.3. Угроза это совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества или гос-ва.

Искусственно созданные нац интересы: т.е. личность и общ-во не являются их носителями, а гос-во их пропагандирует => существуют искусственно созданные угрозы, чтобы контролировать общ-во.

Две формы угроз: факторы и условия.

1. Факторы – форма угрозы имеющая сознательное вредоносное воздействие: когда одно общ-во реализует свои нац интересы за счет др, т.к. у большинства стран есть общие нац интересы; причина, движущая сила какого-либо процесса, явления, определяющая его характер или отдельные его черты

2. Условия – комплекс естественных причин несознательного плана: это природные катаклизмы, техногенные катастрофы, соц действия, противодействия и воздействия непреднамеренного хар-ра; то, от чего зависит нечто другое. Чаще всего условия рассматриваются как нечто внешнее для явления, в отличие от более широкого понятия причины, включающей как внешние, так и внутренние факторы

Как определяется угроза на индивид-м уровне: через ограничение свободы действий и свободы выбора в конкретной сфере.

Как ограничивается свобода действий:

• Ограничение ресурсов для человека для достижения цели

• Патологическое воздействие (давление) на население

• Повышают риски достижения нац целей, поэтому любая угроза НБ – это деятельность требующая защитной реакции на 3х уровнях –гос, общ, личн.

Последствия могут быть обратимыми и необратимыми.

Содержание угрозы национальной безопасности.

1. Какие нац интересы угроза затрагивает, отсюда определяется значимость угрозы. Если угроза не затрагивает витальные интересы, то она определяется по шкале ценностей.

2. Обстоятельства: они зависят от масштаба угрозы и степени защищенности страны в этом аспекте, это определяет потенциал ущерба от угрозы НБ.

3. Воля или возможности субъекта угрозы

Виды угроз: прямая и косвенная, внешняя и внутренняя. Отраслевое деление угроз: экономические угрозы, информационные угрозы, военные угрозы, и их содержание.

1. По характеру:

• Прямая:

• Косвенная: когда нельзя напрямую указать источник проблемы и оценить последствия

Прямая агрессия непосредственно направленная на человека, косвенная — действия, которые окольным путем направлены на другое лицо (злобные сплетни, шутки и т. п.), и действия, характеризующиеся ненаправленностью и неупорядоченностью (взрывы ярости, проявляющиеся в крике, топанье ногами, битье кулаками по столу и т. п.);

2. По источнику воздействия:

• Внешние

• Внутренние

Если опасность исходит от др гос-ва или его граждан, где бы они не находились, то угроза признается внешней, если же нанесение вреда исходит со стороны собственного гос-ва или своих граждан, то это внутренняя.

3. По вероятности осуществления:

• Потенциальные: при опред условиях могут осуществиться

• Непосредственные (реальные): точно должны осуществиться

Потенциальная угроза представляет собой зарождение опасности, формирование предпосылок, возможности нанесения вреда.

Реальная угроза - это окончательно сформировавшееся явление, когда для нанесения вреда не хватает одного или нескольких факторов или условий.

Такое разделение угроз позволяет прогнозировать и предупреждать возможность нанесения вреда на самых ранних стадиях формирования угрозы. При появлении же реальной угрозы перед системой обеспечения национальной безопасности возникает задача создания таких условий, которые позволили бы снизить остроту угрозы и перевести ее в потенциальную.

4. Здоровая (обоснованная) и необосновання (деструктивная)

Границы агрессии (агрессивности) бывает трудно определить. Для кого-то агрессивностью представляется то, что другие назовут просто энергичностью. Если агрессия имеет основания, выглядит привлекательно и вызывает симпатии, она может получить название здоровой агрессивности.

5. В зависимости от характера угроз, определяемого их источником и спецификой:

• природные,

• антропогенные

• социальные.

Выделение таких видов угроз позволяет целенаправленно выявлять наиболее острые, первостепенные угрозы, своевременное предотвращение которых позволит повысить эффективность деятельности по обеспечению национальной безопасности и отдельных ее видов.

6. по степени их субъективного восприятия:

• неосознанная угроза: угроза, реально существующая, формирующаяся, но субъекты безопасности не знают об этом и не ожидают надвигающейся катастрофы.

• завышенная и заниженная угроза: объективно существующая угроза соответственно с завышенным или заниженным, вплоть до полного игнорирования, уровнем реальной опасности.

• мнимая угроза: ложная, надуманная, искусственно сформированная угроза при отсутствии достаточного реального основания для этого.

• Адекватная угроза: отражает оптимальный случай, когда реальные параметры угрозы с достаточной точностью совпадают с ее субъективным обликом.

7. По сферам:

• Эконом: это кризисные явления эконом, полит и иного характера, способные дестабилизировать нац эконом сис-му:

Внутренняя:

• Сбой функционирования хозяйственной системы (напр. перестают работать финансовые институты гос-ва)

• Падение эконом показателей страны (ограниченная возможность гос-ва приспосабливаться к меняющейся конъюнктуре рынка)

• Угрозы целостности хоз-й системе страны

Итог, основные современные проблемы:

• Высокая уязвимость колеблющейся конъюнктуры рынка

• Автаркия: гос-во само себя обеспечивает

• Проблемы эконом статуса на междунродн арене: тот кто занимает ведущую позицию в мировом разделении труда, тот и диктует эконом политику. (Россию не самостоятельно в плане ведения эконом полит)

Внешняя:

• Экономические санкции

• Мероприятия эконом политики зарубежных гос-в: торгово-эконом атака, повышение рисков эконом деятельности

• Сокращение суверенитета нац правительства в эконом сфере (ВТО, МВФ и др)

• Информационные: появляются из информационного пространства

• Информац пространство – естественный ход развития, а также из-за холодной войны

• Общее развитие инфраструктуры: чем больше развиваются, тем меньше мир

• Антропологический кризис: человек населяет информационное пространство и он же его носитель, инф пространство довлеет над физическим, оказывается меньше внимания витальным потребностям

• Сетевое пространство: создается инфор пространством, ни один актор не может контролировать всю сеть.

Участники сетевой войны даже не знают др др, т.е. участники не определены. Информация- она как вирус, она неподконтрольна.

Направления деятельности, которые предполагают инф-е п противоборство:

• Наращивание средств ведения инф-й борьбы (объем вещания и объем охвата)

• Пропаганда: наличие скрытых средств воздействия

• Блокирование нежелательных информационных воздействий на население

Субъекты инф воздействия:

• Традиционные субъекты: гос-ва и спецслужбы, официальные междунар орг-и, корпорации традиционного типа

• Неправительственные структуры и орг-ии: транснац партии и общ-е органи-и

• Любая корпорация нового типа: интернет корпорации, финансовые корпорации, открытые телекоммуникационные системы, провайдеры, нац-е корпорации и транснац-е => контролируют информационные сети, торгуют информацией, они находятся над законом, информацией могут быть и люди.

• Виртуальные сообщества: глобальные (открытые на весь мир и ведут пропаганду по всему миру, напр. благотворит орг-и) и глокальные (неотамплиеры и т.д.)

Реализация угроз инф-о характера:

• Разработка программной продукции: инф-е проекты, имеющие пост воздействие

• Использование глобальной инфраструктуры, чтобы инф-я сама распространялась по сайтам

• Разработка и использование новых информационных технологий

Инф воздействие – это воздействие на мировоззренческую основу индивид и масс сознания, в следствие которого меняется мышление и психологический склад чел-ка

Содержание инфор воздействия:

• Целенаправленная коррекция модели потребления

• Формирование конкретных ожиданий от сист принятия решений

• Саботирование (блокировка) сист-м управления любого уровня

• Формирование общ-о мнения на каком то уровне

• Содействие вооруж силам для установления контроля над завоеванными территориями

• Умышленное нарушение нормального режима функционирования инф-х процессов

• Теракты уничтожение узлов связи, кибератаки

• Незаконное получение и использование информационных данных

• Манипуляции с информацией

• Уничтожение инф-и и объектов инфраструктуры

• Военные угрозы – наивысшая форма подрыва безопасности

Способы:

• Демонстрация, открытая возможность применения военной силы

• Состояние воен-полит обстановки с опасностью военного конфликта

Источники военной опасности:

• Внешние: интересы гос-в, коалиций гос-в (гос-во где военный способ воздействия самый актуальный- США, СССР, Израиль); ТНК, частные военные комплексы, международная преступность (наркокартели пиратство)

• Внутренние: сепаратистские, экстремистские, террористические группировки, преступные группировки в масштабе страны

Основные источники военных угроз:

• Появление военных коалиций и незаконных вооруженных формирований

• Изменение военно-интеграционных инициатив

• Деятельность транснац и внегос системы военно-полит отношений (терроризм, частные военные комплексы, специальные службы, оружейные корпорации, диверсионные группы)

Формы реализации угроз:

1. Традиционные. Связаны с применением вооруженных сил государства, которое обладает традиционными военными возможностями. Традиционный экономический механизм организации угроз: либо военные конфликты, либо различные экономические санкции.

2. Нетрадиционные (асимметричные) – когда противник локализован: терроризм, гражданские войны + финансово-спекулятивные. Последствия угроз чаще всего нельзя контролировать.

3. Катастрофические – полное уничтожение противника. Связано с тайным обладанием, приобретением и возможностью использования ОМП. Уничтожение в первую очередь инфраструктуры.

4. Дезорганизующие. Разработка т.н. прорывных технологий и их использование для негативного влияние на противника, напр. радиолокационное подавление.

Методы реализации угроз.

1. Разрушение деятельности гос-ва

2. Поглощение: слияние, присоединение, аннексия, заключение согласований

3. Прекращение субъектности (тотальное уничтожение)

2е и 3е-крайние меры.

Методы разрушения деятельности гос-в:

• Эконом воздействие

• Полит воздействие

• Ресурсная форма воздействие

• Культурно-инф воздействие

Формы поглощения и тотального уничтожения:

• Классическая война

• Ядерный удар

• Создание сети междунар соглашений

Разрушение деятельности гос-ва: образ жизни и повседневность

Объекты воздействия:

• Система принятия решений – создание ложных целей развития (напр. борьба с терроризмом). Целевые мероприятия, которые корректируют действия системы принятия решений (эмбарго, развертывание военных учений на границе)

• Влияние на потенциал гос-ва, т.е на силу средства, ресурсы. Создание нехватки чего либо, создание зависимости от каких либо ресурсов

• Условия полит деятельности: внутренне и внешние

Результат реализации угроз – ущерб.

Виды ущербов:

• Прямой: воздействие на опр систему

• Косвенный: воздействие на одну, а пострадают другие

• Приемлемый: планка между мин и макс ущербом, может быть восстановлен силами гос-ва

• Неприемлемый: полное уничтожение, необратимый ущерб, который сказывается на образе и качестве жизни

Структура и состав объекта воздействия: объект воздействия имеет корпоративную структуру, состоящую из элементов, которые связаны в корпорацию, т.е. взаимозависимы, воздействие идет на отдельные объекты:

• Система принятия решений:

• Группы полит элит: вертикальные (нац, регион, мест) и горизонтальные (партии, силовики, духовно-культурная элита, олигархи, еще включает топ-менеджмент различных корпораций, которые явл системообразующими для нац экономики)

• Бюрократические группы: германизированная часть системы, связаны с законодат и исполн властью, они наиболее устойчивы при власти: бюрократы связаны с принятием решений во внешней политике, и связаны с системой НБ

• Группы задающие настроения электоральной базы – группы влияния (профсоюзы, партии, диаспоры, клановые структуры, конфессиональные круги, корпоративные структуры)

• Аналитическое сообщество: это те кто связаны с нац проектами, аналитики, стратегии развития гос-ва, публичные специалисты

• Условия проведения внутренней и внешней полит деятельности. Система принятия решения –актор, а условия проведения:

• Полит лобби и эконом лобби – проф группы влияния

• Внутр, междунар, транснац, неправит организации (эконом орг-и, антиглобалисткие орг-ии, партии)

• Главы правительственных структур союзных гос-в

• Экстремистские и сепаратистские объединения

• Структуры междунар бюрократии (ООН, ВТО, МВФ)

• Междунар криминал и теневые структуры

• Междун диаспоры (китайские, еврейские, армянские, украинские, русские)

• Эконом процессы (угроза процветанию)

Цель: нанести вред объектам эконом инфраструктуры в стране. Основная задача: исключить значительную часть населения из производственных процессов. Есть объекты критических инфраструктур, уничтожение которых приводит к невосполнимым потерям (фин структуры, энерго структуры, телекоммуникации, транспорт, системное правление)

Объекты повышенной опасности США:

• Metropolitan area – урбанистские районы с научным потенциалом

• Правительственные орган связанные с принятие решений

• Нац информ и телекоммуникационные системы

• Банковские и фин системы

• Системы водоснабжения

• Системы транспорта

• Правоохранительная инфраструктуры

• Военная инфраструктура

• Система жизнеобеспечения в ЧС

• Система энергообеспечения

• Система здравоохранения

• Объекты промышленности

• Система обеспечения продуктов питания

• Культурные объекты

ВОПРОС №40. СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

Понятие системы обеспечения национальной безопасности (СОНБ). Структура, функции и задачи СОНБ.

ОНБ-целенаправленная деят-ть гос-ва и общ институтов а также граждан по выявлению, предупреждению угроз безопасности, а также противодействие им.

СОНБ – сис-ма гос и общ институтов, действующих в интересах достижения необходимой защиты нац интересов.

Типы субъектов, входящих в СОНБ:

• Гос-ые: любые гос органы, связанные с обеспечением НБ.

• Внегос: органы местного самоуправления, част охранные службы, любые общ организации, диаспоры

* законодательство регламентирует отн-ия всех субъектов.

Подсистемы СОНБ:

• Обеспечение жизнедеятельности гос-ва, общ-ва и граждан – ресурсы страны и ценности, их использование создает благоприятное развитие страны.

• Обеспечение защиты гос-ва, общ-ва и граждан – совокупность всех приемлемых законом средств развития гос-ва (нац интересов)

• Управление НБ – совокупность органов управления, обеспечения стратегич и оператив управления СНБ

Основные принципы обеспечения национальной безопасности:

• законность;

• соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства;

• взаимная ответственность личности, общества и государства за обеспечение безопасности;

• интеграция с международными системами безопасности.

Ф-ии СОНБ:

*обеспечение норм жизнедеят-ти страны

• Выявление угроз, выработка и реализация мер по их нейтрализации (выявление адекватности)

• Готовность сил и ср-в обеспечивать безопасность

• Осуществление мер по восстановлению норм функционирования объектов безопасности в регионе, пострадавшим от ЧС

• Участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами гос-ва

• поддержание готовности сил и средств ОБ

• управление силами ОБ (институциональные и внеинституциональные компоненты)

Задачи СОНБ:

• Поддержание обороноспособности страны (вооруженные силы, Министерство Обороны)

• Борьба с экстремизмом и терроризмом (любые действия, нарушающие систему функционирования государства) – ФСБ, антитеррористическая комиссия при губернаторе Челябинской области

• Обеспечение общ безопасности и поддержание правопорядка (внутренние органы, МИД)

• Гарантия защиты прав и свобод граждан (судебная система)

• Обеспечение устойчивости функционирования гос-ва и общ институтов (федеральные инспекторы и пр.)

• Обеспечение благоприятных условий для деят-ти бизнес-структур, которые бы не противодействовали ф-ям СОНБ (антимонопольн., таможня, торгово-промышленная палата, отдел по борьбе с экономическими преступлениями)

Результат функционирования СОНБ: поступательное развитие страны и защищенность ее нац инетересов.

Критерии эффективности СОНБ:

• Определение через нац цели

• Определение актуальности угроз

Государственная СОНБ и общественная СОНБ. Их основные характеристики. Режимы функционирования СОНБ: нормальный, кризисный, исключительный.