- •Тема 3. Основы организации финансово-бюджетного планирования
- •Процесс финансового планирования включает ряд этапов:
- •Этапы бюджетного планирования.
- •Тема 6. Бюджетное прогнозирование.
- •Бюджетное прогнозирование позволяет:
- •6.2. Методы бюджетного прогнозирования.
- •Этапы разработки модели
- •6.3. Информационная база для расчета прогнозных показателей проекта бюджета.
- •Информационная база прогноза бюджета
- •Тема 7.Составление проектов бюджетов.
- •Составление проекта бюджета основывается на:
- •Планирование бюджетного дефицита и его покрытия.
- •Виды бюджетного дефицита.
- •Доходная часть бюджета территорий
Тема 3. Основы организации финансово-бюджетного планирования
Финансовое планирование. Финансовое планирование является одним из элементов управления финансами, которое необходимо в целях эффективного управления национальной экономикой, региональной экономикой, местных образований, деятельностью хозяйствующих субъектов.
Финансовое планирование представляет собой составную часть планирования экономики. Оно базируется на системе макроэкономических показателей, позволяющих прогнозировать социально-экономическое развитие, и направлено на достижение сбалансированности движения финансовых ресурсов, денежных и материальных потоков.
В процессе финансового планирования органы государственной власти и местного самоуправления оценивают состав и структуру своих финансовых ресурсов, определяют возможность и способы увеличения их объема, на- правления наиболее эффективного использования. При этом задаются пропорции формирования, распределения и перераспределения финансовых ресурсов с целью достижения и поддержания сбалансированности, финансовой устойчивости экономики, получения доходов, прибыли, финансового обеспечения решаемых экономических и социальных задач.
Обособленность движения денежных средств и обратное воздействие через распределение на процесс воспроизводства обусловливают необходимость планомерного управления процессами формирования, распределения, перераспределения и использования финансовых ресурсов, которое и представляет собой содержание финансового планирования. Его специфика состоит в том, что
Основные элементы финансового планирования
Название элемента |
Расшифровка содержания |
Объект финансового планирования |
финансовая деятельность, формирование и использование финансовых ресурсов |
Объект финансового планирования |
финансовая деятельность, формирование и использование финансовых ресурсов |
Субъект финансового планирования |
органы государственной власти и местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации. |
Информационная база финансового планирования |
Прогнозы социально-экономического развития (страны, региона, муниципального образования), программы, бизнес-планы, бизнес-проекты. |
Цель финансового планирования |
Обеспечение финансовыми ресурсами воспроизводственных процессов в соответствии с прогнозами социально-экономического развития, бизнес-планами и с учетом рыночной конъюнктуры, тенденций развития. |
Результат финансового планирования |
Финансовый план |
Финансовое планирование создает условия для реализации финансовой политики государства. Посредством финансового планирования намечаются пропорции распределения финансовых ресурсов и их планомерного использования на цели, обеспечивающие стабильность экономики, определяются соотношение между объемом и темпами роста ВВП и консолидированного бюджета страны, между объемом финансовых ресурсов, остающихся в распоряжении субъектов хозяйствования, и перераспределяемых средств.
Финансовое планирование представляет собой совокупность мероприятий, проводимых органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некомерческими организациями по планомерному формированию и использованию денежных доходов, накоплений, поступлений в соответствии с целями и задачами, поставленными в прогнозах социально-экономического развития, бизнес-планах, документах, определяющих финансовую политику.
Она реализуется на основе использования распределительной функции финансов, позволяющей устанавливать научно обоснованные пропорции при определении источников и планировании объемов финансовых ресурсов, направлений их использования.
К лассификация финансового планирования
П о периоду действия различается
-долгосрочное финансовое планирование — на 10 и более лет
-среднесрочное — сроком от трех до пяти лет,
-текущее (годовое) планирование.
П о субъектам финансового планирования:
на макроуровне (органами государственной власти и местного самоуправления),
на микроуровне – хозяйствующими субъектами (организациями и индивидуальными предпринимателями).
Принципы финансового планирования.
Понятие принципов финансового планирования |
представляют собой исходные положения, правила формирования, обоснования и организации разработки плановых документов |
Принципы финансового планирования базируются |
на общих принципах теории планирования в сложных системах, они могут изменяться и дополняться в зависимости от целей и задач финансовой политики |
Принцип единства означает |
планирование должно иметь системный характер |
Принцип участия означает |
каждый участник (субъект) финансового планирования становится участником плановой деятельности независимо от должности и выполняемой функции |
Принцип непрерывности означает |
Процесс финансового планирования должен осуществляться систематически в рамках каждого этапа бюджетного процесса; разработанные финансовые планы должны непрерывно приходить на смену друг другу. |
Принцип гибкости означает |
придание планам и процессу планирования в целом способности изменяться в связи с возникновением непредвиденных обстоятельств. |
Принцип точности означает |
финансовые планы должны быть конкретизированы и детализированы в той степени, в какой позволяют внешние и внутренние условия. |
Принцип соотношения сроков предполагает |
соотношение сроков получения доходов и осуществления расходов. |
Принцип обеспеченности расходов означает |
Запланированные расходы должны быть обеспечены источниками финансирования |
Принцип приспособления к экономическим и социальным условиям |
составление финансовых планов должно напрямую зависеть от приоритетов экономической и социальной политики |