- •Российская академия правосудия
- •Муниципальное право Учебно-методический комплекс
- •Содержание
- •Государственные Требования к обязательному минимуму содержания дисциплины 1
- •ВвЕдение
- •ОбъеМ дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план (разделы дисциплины, темы занятий, количество часов)
- •Программа курса
- •Тема 1. Понятие, предмет регулирования, нормы, правоотношения, источники муниципального права Российской Федерации как отрасли права.
- •Тема 2. Муниципальное право как научная дисциплина.
- •Тема 3. Историко-теоретические основы местного самоуправления.
- •Тема 4. Понятие и принципы местного самоуправления
- •Тема 5. Органы местного самоуправления и межмуниципальное сотрудничество
- •Тема 7. Территориальные основы местного самоуправления.
- •Тема 9. Экономические основы местного самоуправления.
- •Тема 11. Полномочия местного самоуправления.
- •Тема 13. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных ли местного самоуправления.
- •Тема 14. Гарантии местного самоуправления.
- •Тематический план семинарских занятий
- •Тема 1. Понятие, предмет регулирования, нормы, правоотношения,
- •Литература1 Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Семинар 2 (2 часа) Тема 2. Муниципальное право как научная дисциплина
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Семинар 3 (2 часа)
- •Тема 3. Историко-теоретические основы местного самоуправления.
- •Семинар 4 (2 часа)
- •Тема 4. Понятие и принципы местного самоуправления.
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 5. Органы местного самоуправления и межмуниципальное сотрудничество Семинар 5 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Семинар 6 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Основная
- •Дополнительная
- •Семинар 8 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Семинар 9 (2 часа)
- •Тема 7. Территориальные основы местного самоуправления.
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 9. Экономические основы местного самоуправления Семинар 11 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Семинар 12 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Семинар 13 (2 часа) Тема. 10. Вопросы местного значения
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Семинар 14 (2 часа)
- •Тема 11. Полномочия местного самоуправления
- •4. Полномочия органов местного самоуправления в области социально-культурного строительства
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Основная
- •Дополнительная
- •Семинар 16 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Семинар 17 (2 часа)
- •Тема 13. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных ли местного самоуправления.
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Семинар 18 (2 часа)
- •Тема 14. Гарантии местного самоуправления.
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Перечень контрольных вопросов для самостоятельной работы
- •ПримерНая теМатика рефератов и курсовых работ
- •Примеры тестовых и контрольных заданий для проведения рубежного контроля
- •Литература1 Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Вопросы для подготовки к экзамену
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Российская академия правосудия
Казанский филиал
Кафедра государственно-правовых дисциплин
Муниципальное право Учебно-методический комплекс
Для студентов очной формы обучения
(специальность 030501.65 (021100) «Юриспруденция»)
Казань
2006
Автор:
Солосин С.В., к.ю.н., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП.
Рецензенты:
Иванишин П.З., к.ю.н., доцент кафедры ггражданско-правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП
Сакаев А.И., к.ю.н., декан юридического факультета Академии управления ТИСБИ.
Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта Высшего профессионального образования по специальности 030501.65 (021100) "Юриспруденция".
Одобрен на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП (протокол № 9 от 01.03.2006 г.)
Утвержден Учебно-методическим советом Казанского филиала ГОУ ВПО РАП 29.03.2006 г., протокол № 7.
© Казанский филиал ГОУ ВПО РАП, 2006.
© Солосин С.В., 2006.
Содержание
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ 1
государственные Требования к обязательному минимуму содержания дисциплины 4
ВвЕДЕНИЕ 5
ОбъеМ дисциплины и виды учебной работы 6
Тематический план 7
Программа курса 9
Тематический план семинарских занятий 13
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ 14
4. Полномочия органов местного самоуправления в области социально-культурного строительства 29
Методические рекомендации 35
по изучению дисциплины 35
Перечень контрольных вопросов для самостоятельной работы 36
ПРИМЕРНая ТЕМатика РЕФЕРАТОВ 37
и КУРСОВЫХ РАБОТ 37
Примеры тестовых и контрольных заданий для проведения рубежного контроля 38
Литература 45
Нормативные правовые акты 45
вопросы для подготовки к экзамену 50
Государственные Требования к обязательному минимуму содержания дисциплины 1
Муниципальное право России
Понятие муниципального права; местное самоуправление, его система; представительные и исполнительные органы местного самоуправления; территориальное общественное самоуправление; институты прямой демократии в местном самоуправлении; материальные и финансовые основы местного самоуправления; полномочия местного самоуправления, организационные формы их осуществления; порядок формирования и деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления; гарантии и защита прав местного самоуправления.
ВвЕдение
Учебно-методический комплекс содержит материалы по муниципальному праву – дисциплине, изучаемой студентами высших юридических учебных заведений в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности Юриспруденция. Муниципальное право относится к федеральному компоненту общепрофессионального цикла дисциплин.
Место и роль муниципального права в системе подготовки специалиста с высшим юридическим образованием определяется тем, что муниципальное право
- изучает фундаментальные категории и институты, используемые в организации муниципальной власти – неотъемлемой части любой демократии;
- рассматривает процесс и правовую регламентацию создания и функционирования органов муниципальной власти;
- разрабатывает технико-юридический подход к реализации функций органов муниципальной власти в интересах населения.
В итоге муниципальное право наряду с другими базисными дисциплинами формирует профессиональное юридическое мышление, обеспечивая тем самым методологическую основу правотворческой и правоприменительной деятельности муниципальных органов.
Цели и задачи курса: Основной целью преподавания дисциплины является изучение курса муниципального права Российской в соответствие с требованиями, установленными Госстандартом Российской Федерации для подготовки специалистов высшего звена по направлению "Юриспруденция".
Дисциплина "Муниципальное право Российской Федерации" предполагает изучение норм муниципального права, регулирующих своеобразные общественные отношения, возникающие в данной особой сфере жизни общества, выработка у студентов системы знаний об основных, ключевых понятиях муниципального права.
В современных условиях вопросы местного самоуправления приобретают особую значимость. Программа курса затрагивает наиболее важные вопросы данной области жизни общества.
В процессе изучения данной дисциплины поводятся две формы контроля обучения:
текущий контроль осуществляется посредством учета посещаемости лекционных и семинарских занятий, а также в процессе работы студента на семинарских занятиях при устных опросах, при написании письменных работ и т.д.
итоговый контроль осуществляется при подготовке и сдаче экзамена по курсу.
Студент должен:
- овладеть методологическими основами научного понимания государства и права, государственно-правовых явлений;
знать предмет и метод муниципального регулирования общественных отношений;
иметь полное представление о системе органов местного самоуправления в Российской Федерации;
- понимать взаимосвязь демократического государства и функционирования муниципальной системы власти;
- знать нормативные правовые акты, а также основные теоретические подходы, дающие полное представление о механизме местного самоуправления России;
- быть знакомы с актуальными вопросами и проблемами избирательного законодательства, особенностями взаимоотношений между органами государственной власти, местными органами управления и населения.
В качестве основных форм освоения учебного материала по муниципальному праву учебная программа предусматривает лекции и семинарские занятия. Семинарские занятия проводятся по наиболее сложным для усвоения темам лекционного курса, которым предшествует самостоятельная работа студентов по изучению материалов лекций, учебников, иной специальной литературы и предполагают обсуждение теоретического материала, выступление студентов с различными сообщениями и рефератами.
Студенты, приступая к изучению данного курса, должны иметь и уметь использовать знания, полученные при изучении курсов теории государства и права, конституционного права Российской Федерации, административного права Российской Федерации и некоторых других учебных курсов.