- •Прогнозирование и планирование в условиях рынка
- •1 Тема. Роль планирования в условиях экономики.
- •1. План и рынок: взаимосвязь и противоречие.
- •2. Основные принципы и методы планирования.
- •3. Внутрифирменное планирование: содержание, цели и задачи. Классификация плана.
- •1. Сущность и функции бюджетирования.
- •3. Методы составления бюджетов.
Прогнозирование и планирование в условиях рынка
1 Тема. Роль планирования в условиях экономики.
1. План и рынок: взаимосвязь и противоречие.
2. Основные принципы и методы планирования.
3. Внутрифирменное планирование: содержание, цели и задачи. Классификация плана.
1. План и рынок: взаимосвязь и противоречие.
Любое хозяйство обладает ограниченными ресурсами, поэтому эффективное их использование требует оптимального управления ими, а центральным звеном процесса управления является планирование.
Планирование-это процесс разработки системы целенаправленных действий по развитию координации предприятий, отраслей и нац.хозяйства в целом,
План- это документ, охватывающий систему разработанных в планировании мер.
На народнохозяйственном уровне может быть реализовано 3 типа планирования:
1. Директивное планирование - характерно для административно-командной экономики и основано на прямом распределении ресурсов и полученных с их помощью доходов. (СССР, Госснаб)
Особенностями директивного планирования являются:
- план утверждается вышестоящими организациями
- разработка плана обязательна
- ограниченные возможности корректировки плана
- невыполнение плана влечет административные последствия
- ресурсы для выполнения плана выделяются государством (Сев. Корея)
2. Индикативное планирование - характерно для рыночной экономики и основано на отношениях, возникающих при купле-продаже товара. При этом государство участвует в экономике, использую специфические методы( косвенные) воздействия на предложение.
К таким мерам относятся:
-налоговая система
- регулирование цены с установлением верхнего или нижнего предела
-кредитная политика государства
Особенности индикативного планирования
- план разрабатывается самостоятельно предприятием
- отсутствует обязательность разработки плана
- допуск корректировки плана
- последствия за невыполнением плана имеют экономический характер
- ресурсы для выполнения плана изыскиваются самостоятельно предприятием
3. смешанное планирование- на любом уровне система планирования позволяет обеспечить следующие достоинства:
- позволяет предвидеть перспективы развития
- ведет к четкой координации действий (и внутри предприятия, и унутри государства)
- позволяет количественно определить показатели работы, которые поддаются контролю.
2. Основные принципы и методы планирования.
Принципы планирования определяют содержание и характер плановой деятельности. Для рыночной экономики (индикативное или смешанное планирование) можно выделить следующие принципы:
1. принцип научной обоснованности-любой план должен строиться на основе глубокого комплексного анализа предшествующей деятельности, должен учитывает перспективы развития НТП, должен учитывать имеющиеся возможности и ресурсы.
2. принцип относительности - заключается в выборе наиболее эффективного варианта событий, т.е в обеспечивании максимального результата при одних и тех же затратах, или при обеспечивании одинакового результата при снижении затрат.
3. принцип системности - предприятие рассматривается как социо-техническая система, обладающая сведущими свойствами:
- сложная система, т.е. имеет не одну цель, а несколько
- открытая система, т.е. воздействует с внешней средой
- является подсистемой системы более сложного порядка
4. принцип непрерывности- обозначает взаимоувязку и приемственность перспективных и текущих планов.
Планирование, как наука, имеет в своем арсенале как общенаучные, так и специфические методы.
К общенаучным методам относятся: анализ, синтез, метод общенаучной абстракции.
К специальным методам относятся:
-балансовый метод - предполагает уравновешивание потребности в ресурсах и источниках покрытия этой потребности. Сравнение потребностей и источников позволяет определить излишек (дефицит) ресурсов и запланировать возможные управленческие решения.
Пример: источники собственное хозяйство - потребности электроэнергия.
- нормативный метод - позволяет рассчитать потребность предприятия в материальных, трудовых финансовых ресурсах на основе установленных норм и нормативов. Этот метод является основой составления любого баланса.
- экономико-математическое моделирование - предполагает составление плана на основе экономических моделей развития.
По виду модели может быть установлено:
- количество переменных, влияющих на результат
- направленность и значимость их влияния.
Главным недостатком метода является быстрое устаревание модели:
-программно - целевое планирование-метод разработки программы развития какой-либо отрасли или территории, предполагает, что для достижения определенной цели подбираются конкретные средства.
- прогнозирование- выявление тенденций и перспектив развития предприятий, отраслей, территорий в действующих условиях. Наиболее простой способ прогнозирования- экстраполяция.