- •Вопрос №17 Конституция 1958 г. И основание V Республики во Франции. Шарль де Голль концепция «сильной власти».
- •Вопрос №18 Социально-экономическая политика президента де Голля и система государ-ственного регулирования во Франции.
- •1,5 Раза, превысив довоенный уровень в 3,5 раза.
- •Вопрос №19 Внешняя политика ш. Де Голля: партнерство и противоречия. Утверждение «величия Франции» и процессы европейской интеграции.
- •Вопрос №20 Кризисные явления конца 1960-х гг. В жизни Франции. Гошисткая револю-ция: причины, ход и последствия.
- •Оппозиция правительству.
- •Вопрос №21 . Политический курс президента ж.Помпиду во Франции: «преемственность» и «диалог».
- •Вопрос №22 Политический курс президента в.Жискард’Эстена во Франции: либераль-ный реформизм в действии.
- •Вопрос № 23 Трансформация французского социализма в конце 1970-х гг. Основные на-правления развития Франции в эпоху президентства ф.Миттерана.
Вопрос №17 Конституция 1958 г. И основание V Республики во Франции. Шарль де Голль концепция «сильной власти».
Основание Пятой республики. Вернувшись к власти, генерал де Голль немедленно приступил к подготовке новой конституции. 28 сентября 1958 г. ее проект был вынесен на референдум. Вместо парламентской республики во Франции создавалась президентская республика, в которой президент являлся главным центром власти. Сохраняя республику и признавая все политические и социальные права, зафиксированные в конституции 1946 г., проект новой конституции значительно расширял полномочия президента. Согласно проекту, президент республики, избираемый на 7 лет сложной системой косвенного голосования, осуществлял функции главы государства и вооруженных сил. Он председательствовал в Совете министров, назначал премьер-министра и министров, осуществлял назначения на все высшие гражданские и военные должности, пользовался правом законодательной инициативы, мог вернуть любой закон на повторное рассмотрение в парламент или вынести его на референдум. Президент имел право объявить чрезвычайное положение и взять в свои руки всю полноту власти в случае угрозы республике или независимости нации.
Полномочия парламента, состоявшего из двух палат - Национального собрания и Сената, - были существенно меньше, чем в Четвертой республике. Парламент принимал законы и бюджет, утверждал программу правительства, но он не мог ни контролировать, ни сместить президента Правда, правительство было обязано уходить в отставку, если Национальное собрание абсолютным большинством голосов примет особую «резолюцию порицания», но в этом случае президент мог распустить парламент и назначить новые выборы.
Во время референдума за проект конституции проголосовало 79% избирателей. Его поддержали не только правые, но и многие левые избиратели, разочаровавшиеся в политической системе и практической деятельности Четвертой республики. Против конституции голосовали только коммунисты, часть социалистов и близких к ним политических деятелей, в том числе Мендес-Франс и Миттеран. От трети до половины избирателей, поддержавших проект конституции, считали, что в случае его отклонения и отставки дс Голля во Франции вспыхнет гражданская война.
Большое значение имел личный авторитет де Голля. Многие французы, помнившие его роль в движении Сопротивления и его борьбу против «европейской армии», полагали, что лишь де Голль может достойно защитить национальные интересы и добиться мира в Алжире. В то
же время действия де Голля одобряли также и ультраколониалисты, которые считали, что новая конституция обеспечит создание сильного правительства, которое сумеет победоносно закончить войну в Алжире.
Таким образом, де Голля поддержала широкая коалиция различных классовых и политических сил, участники которой нередко руководствовались противоположными целями.
Принятие конституции юридически оформило создание Пятой республики. Затем последовала серия выборов, необходимых для формирования высших органов власти. В ноябре 1958 г. состоялись первые выборы в Национальное собрание. Они проводились по мажоритарной системе в два тура. В первом туре избранным считался депутат, собравший абсолютное большинство голосов избирателей своего округа (больше 50%). Если никто не получал абсолютного большинства, проводился второй тур выборов, где избранным считался кандидат, получивший больше голосов, чем другие. За кандидата, избранного во втором туре, голосовало лишь меньшинство избирателей его округа, и поэтому число парламентских мандатов, полученных той или иной партией, обычно не соответствовало общему количеству собранных ею голосов.
Накануне выборов сторонники генерала де Голля, возглавлявшие ранее партию РПФ, создали новую политическую партию - «Союз в защиту новой республики» (ЮНР). Это была правая партия, пользовавшаяся поддержкой широких слоев населения, которые, как показал референдум, питали доверие к генералу де Голлю и надеялись, что он сумеет покончить с войной в Алжире. В результате выборов партия ЮНР. собрав в первом туре 20,4%. голосов, вышла на первое место. Благодаря мажоритарной системе голосования она получила 188 депутатских мандатов - гораздо больше, чем имела бы при пропорциональной системе. Значительно возросло количество мандатов и у других правых партий, поддержавших де Голля, особенно у «независимых», увеличивших число своих избирателей почти на 1 млн. человек по сравнению с предыдущими выборами 1956 г. Блок ЮНР и «независимых» получил абсолютное большинство мест в Национальном собрании.
Социалисты и МРП в основном сохранили своих избирателей. Коммунистическая партия потеряла более 1,5 млн. голосов. За нее голосовали 19,2% избирателей, немногим меньше, чем за ЮНР, но из-за невыгодной для коммунистов мажоритарной избирательной системы они получили лишь 10 депутатских мандатов.
Де Голль у власти. В декабре 1958 г. генерал де Голль был избран президентом Франции. Премьер-министром он назначил своего давнего сотрудника, участника Сопротивления, одного из основателей ЮНР Мишеля Дебре. В правительстве были представлены все главные партии, за исключением коммунистов и социалистов, но решающие посты получили члены ЮНР, поддерживавшие де Голля. Заняв пост президента, де Голль сосредоточил в своих руках основные рычаги управления. Решения по всем важнейшим вопросам принимал президент, порой даже не обсуждая их в совете министров.
Члены нового правительства были тесно связаны с ведущими финансово-промышленными группировками. Премьер-министр Дебре имел связи с династией магнатов тяжелой промышленности де Ванделями. Министр иностранных дел М. Кув де Мюрвиль поддерживал связи с банкирами Мирабо. Министром финансов являлся промышленник А. Пине, а затем управляющий Французским банком В. Баумгартнер. Начальником личного секретариата де Голля стал Ж. Помпиду, бывший генеральный директор банка Ротшильда.