Пояснительная записка
Программа дисциплины «Административное право» предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 021100 (030501.65) - Юриспруденция.
Программа разработана в соответствии с:
– «Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования. Специальность 021100 (030501.65) – Юриспруденция. Квалификация юрист», утвержденным Министерством образования Российской Федерации 27 марта 2000 года, рег. № 260 гум/сп;
– Рабочим учебным планом университета по направлению подготовки 021100 (030501.65) - Юриспруденция, утвержденным в 2011 г.
Цели и задачи освоения дисциплины
Целью освоения дисциплины «Административное право» является обретение студентами знаний, умений и навыков, позволяющих решать государственно-управленческие задачи по различным направлениям (видам) юридической деятельности (нормотворческой, правоприменительной, правоохранительной, экспертной, педагогической), осуществляемой при взаимодействии органов государственной власти с гражданами и юридическими лицами при соблюдении прав и свобод граждан, законных интересов юридических лиц, а также при исполнении гражданами и юридическими лицами публичных обязанностей.
Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:
ознакомить студентов с основными базовыми понятиями и элементами административного права как отрасли права;
дать характеристику основным теоретическим представлениям науки административного права;
изучить основные институты административного права;
рассмотреть систему действующего административного законодательства Российской Федерации;
научить применять нормы административного права в практических ситуациях и профессиональной деятельности;
ознакомить студентов с практикой применения административного законодательства судами, прокуратурой, другими государственными органами.
Административное право относится к циклу общепрофессиональных дисциплин, федеральный компонент. Административное право как базовая отрасль российского права изучается студентами наряду с другими базовыми дисциплинами – такими, как конституционное право, уголовное право, гражданское право.
Изучение административного права базируется на следующих дисциплинах:
– Теория государства и права;
– Конституционное право;
– История отечественного государства и права.
В результате освоения дисциплины студент должен:
Знать: положение административного права в правовой системе Российской Федерации; понятие и сущность государственного управления, исполнительной власти; понятие административного права, предмет и метод административно-правового регулирования; соотношение административного права с другими отраслями права; систему административного права; административно-правовые нормы; источники административного права; административно-правовые отношения; субъектов административного права; административно-правовые формы и методы государственного управления; институты административного права; систему административного законодательства применительно к отдельным институтам административного права; ответственность по административному праву; административное право и законность в управлении; административно-процессуальное право; административно-правовую организацию в отраслях материального производства, в социально-культурной и административно-политической сфере; административное право зарубежных стран.
Уметь: ориентироваться в теоретических положениях науки административного права как цельного юридического представления об основах государственного управления, устанавливать логическую связь теоретических положений и текстов нормативно-правовых актов, выявлять современную (действующую) систему нормативно-правовых актов, регулирующих актуальный вопрос государственного управления (взаимоотношения граждан и юридических лиц с органами власти, реализация административно-правового режима), разрешать административные дела юрисдикционного и неюрисдикционного характера на основе комплексного использования действующих нормативно-правовых актов, использовать юридические механизмы в противовес «административному ресурсу» (внеправовой управленческой деятельности), давать юридическую оценку (характеристику) событиям и действиям в системе государственного управления.
Иметь навыки (приобрести опыт): анализа административного законодательства и судебной практики в конкретной отрасли государственного управления, выявления пробелов и противоречий административного законодательства, сбор нормативной и фактической информации, имеющей значение для реализации правовых норм в области государственного управления, навыками самостоятельной подготовки юридических документов, проектов нормативно-правовых актов, навыками применения юридических средств для защиты прав граждан и законных интересов юридических лиц в спорах, вытекающих из административных правоотношений, навыками исследовательской работы по вопросам государственного управления (самостоятельно или под научным руководством опытного специалиста).