- •ГосударствеНнЫе и территориальные финансы Учебник
- •Содержание
- •Глава 1. Сущность, функции финансов и финансовые ресурсы 10
- •Глава 2. Финансовая система, финансовый рынок и управление финансами 38
- •Глава 3. Бюджет государства и специальные фонды 73
- •Глава 4. Бюджетное устройство и бюджетный процесс 132
- •Глава 5. Региональные финансы 177
- •Введение
- •Глава 1. Сущность, функции финансов и финансовые ресурсы
- •1.1. Сущность и развитие финансов
- •1.2. Понятие и функции финансов
- •1.3. Место и роль финансов субъектов рф в финансовой системе страны
- •1.4. Финансовые ресурсы и финансы в национальном счетоводстве
- •1.5. Сущность финансовой экономики
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 2. Финансовая система, финансовый рынок и управление финансами
- •2.1. Содержание и звенья финансовой системы
- •С пецифические признаки страхования
- •2.2. Понятие и структура финансового рынка
- •2.3. Управление финансами
- •2.4. Разработка перспективного финансового плана
- •1. Основные параметры бюджетной системы Российской Федерации:
- •2. Основные параметры федерального бюджета:
- •3. Предельные бюджеты субъектов бюджетного планирования (по каждому субъекту)
- •2.5. Финансовый контроль и финансовая политика
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 3. Бюджет государства и специальные фонды
- •3.1. Социально-экономическая сущность и роль бюджета государства
- •3.2. Состав и структура расходов государственного бюджета
- •Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений.
- •Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения.
- •Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными организациями.
- •Бюджетные инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности.
- •Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями.
- •Резервные фонды исполнительных органов государственной власти (местных администраций).
- •Резервный фонд Президента Российской Федерации.
- •Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом.
- •3.3. Состав и структура доходов государственного бюджета
- •1. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
- •3. Финансовая помощь.
- •4. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия.
- •Безвозмездные перечисления.
- •3.4. Стабилизационный фонд, Резервный фонд и Фонд национального благосостояния рф
- •3.5. Формирование доходов по уровням бюджетной системы Доходы федерального бюджета
- •Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации
- •Доходы местных бюджетов
- •3.6. Специальные государственные фонды
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 4. Бюджетное устройство и бюджетный процесс
- •4.1. Бюджетное устройство и его принципы
- •Бюджетный федерализм
- •4.2. Бюджетные полномочия органов власти
- •4.3. Формирование реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования
- •4.4. Разработка и утверждение бюджетов
- •4.5. Исполнение бюджетов
- •Сущность принципа единства
- •4.6. Организация казначейского исполнения бюджетов
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 5. Региональные финансы
- •5.1. Состав региональных финансов
- •5.2. Налоговый потенциал регионов и доходы региональных бюджетов
- •5.3. Расходы консолидированных бюджетов субъектов рф
- •5.4. Бюджетный федерализм и взаимоотношения центра и регионов
- •5.5. Механизм бюджетного выравнивания
- •5.6. Территориальные внебюджетные фонды
- •Структурная схема организации деятельности тфомс
- •Исполнительный директор
- •Председатель правления
- •Правление фонда
- •Исполнительная дирекция
- •5.7. Местные бюджеты регионов
- •5.8. Оценка эффективности управления государственными ресурсами в субъектах Российской Федерации
- •2) Условия эффективности управления ресурсами в субъекте рф.
- •3) В остальных случаях регион неэффективно управляет своими ресурсами:
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 6. Финансирование программ, последствия мирового финансового кризиса и развитие государственных финансов
- •6.1. Финансовое обеспечение федеральных целевых программ и национальных проектов
- •Федеральные целевые программы в 2008 году (закон)
- •6.2. Мировой финансовый кризис и антикризисные меры Российской Федерации Основные черты мирового финансового кризиса
- •Цена на нефть "Urals" в 2008 году, долл. Сша/барр.
- •Внешняя задолженность Российской Федерации, млрд долл.
- •Антикризисные меры и изменение государственных доходов
- •Изменения доходов федерального бюджета в 2009 году
- •Изменения объема и структуры государственных расходов на 2009 год
- •6.3. Основные направления развития государственных финансов
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 7. Государственный кредит и его формы
- •7.1. Социально-экономическая сущность государственного кредита и государственного долга
- •7.2. Формы и инструменты государственных и муниципальных заимствований
- •7.3. Особенности формирования региональных и муниципальных займов рф
- •7.4. Система управления и регулирования государственным кредитом
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 8. Страхование
- •8.1. Экономическая сущность и функции страхования
- •8.2. Классификация и показатели страховой деятельности
- •1) Организационные принципы страхования
- •2) Формы осуществления страхования
- •3) Объекты страхования
- •8.3. Организация финансов страховой деятельности
- •8.4. Рынок и проблемы развития страховых услуг России
- •Основные совокупные показатели развития страхового рынка
- •Структура реального рынка страхования в России по результатам 2007 года
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 9. Международные финансовые отношения
- •9.1. Международные финансы
- •9.2. Финансовые ресурсы международных сообществ
- •9.3. Мировой финансовый рынок и Россия в системе международных финансовых отношений
- •9.4. Принципы функционирования международных финансовых центров и их характеристика
- •9.5. Создание международного финансового центра в России
- •Вопросы для самоконтроля
- •Библиографический список
- •Издание 3-е, перераб. И доп.
- •236029, Г. Калининград, ул. Горького, 23.
ГосударствеНнЫе и территориальные финансы Учебник
Издание 3-е, перераб. и доп.
Рекомендован в качестве учебника
Учебно-методическим объединением по образованию
в области финансов, учета и мировой экономики
Под общей редакцией профессора, заслуженного
экономиста России Л.И. Сергеева
и профессора А.Г. Мнацаканяна
Калининград, 2011
УДК 336.1
ББК 65.261
Г72
|
Г72 |
Государственные и территориальные финансы: учебник. – Калининград: Балтийский институт экономики и финансов, 2011. – 410 с. |
Рецензенты:
И.П. Скобелева, зав. кафедрой финансов и кредита,
доктор экономических наук, профессор (Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций);
М.А. Гузеев, доктор экономических наук, ст. научный сотрудник.
Переходный период реформирования российской экономики требует внесения коренных изменений в сферу сложившихся финансово-кредитных отношений. В учебнике в национальном масштабе и применительно к региональному уровню Российской Федерации даются основы функционирования государственных и территориальных финансов, бюджетов и внебюджетных фондов страны и регионов.
Учебник предназначен для студентов и преподавателей вузов, аспирантов экономических специальностей, практических экономических и финансовых работников государственного и муниципального управления, предприятий всех форм собственности.
ISBN 978-5-8002-0149-9
Авторы, 2011.
БИЭФ, 2011.
Содержание
Введение 6
Глава 1. Сущность, функции финансов и финансовые ресурсы 10
1.1. Сущность и развитие финансов 10
1.2. Понятие и функции финансов 14
1.3. Место и роль финансов субъектов РФ в финансовой системе страны 23
1.4. Финансовые ресурсы и финансы в национальном счетоводстве 26
1.5. Сущность финансовой экономики 32
Глава 2. Финансовая система, финансовый рынок и управление финансами 38
2.1. Содержание и звенья финансовой системы 38
2.2. Понятие и структура финансового рынка 44
2.3. Управление финансами 50
2.4. Разработка перспективного финансового плана 57
2.5. Финансовый контроль и финансовая политика 65
Глава 3. Бюджет государства и специальные фонды 73
3.1. Социально-экономическая сущность и роль 73
бюджета государства 73
3.2. Состав и структура расходов государственного бюджета 76
3.3. Состав и структура доходов государственного бюджета 90
3.4. Стабилизационный фонд, Резервный фонд и Фонд национального благосостояния РФ 101
3.5. Формирование доходов по уровням бюджетной системы 112
3.6. Специальные государственные фонды 120
Глава 4. Бюджетное устройство и бюджетный процесс 132
4.1. Бюджетное устройство и его принципы 132
4.2. Бюджетные полномочия органов власти 139
4.3. Формирование реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования 144
4.4. Разработка и утверждение бюджетов 151
4.5. Исполнение бюджетов 163
4.6. Организация казначейского исполнения бюджетов 167