- •1. Система органов управления качеством окружающей среды в Республике Беларусь.
- •2. Организационно-правовые механизмы осуществления экологической политики. Планирование в области охраны окружающей среды.
- •3. Организационно-правовые механизмы осуществления экологической политики. Нормирование и стандартизация в сфере охраны окружающей среды.
- •4. Организационно-правовые механизмы осуществления экологической политики. Мониторинг окружающей среды.
- •5. Организационно-правовые механизмы осуществления экологической политики. Учет в области охраны окружающей среды.
- •6. Организационно-правовые механизмы осуществления экологической политики. Лицензирование в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
- •7. Организационно-правовые механизмы осуществления экологической политики. Оценка воздействия на окружающую среду (овос) планируемой хозяйственной деятельности.
- •8. Организационно-правовые механизмы осуществления экологической политики. Экологическая экспертиза.
- •9. Организационно-правовые механизмы осуществления экологической политики. Контроль в области охраны окружающей среды.
- •10. Организационно-правовые механизмы осуществления экологической политики. Экологическая сертификация.
- •11. Организационно-правовые механизмы осуществления экологической политики. Экологический аудит.
- •12. Экономическое регулирование, как механизм осуществления экологической политики.
- •13. Правовое регулирование нормирования и нормативов качества окружающей среды.
- •14. Структура нормативов окружающей среды. Нормативы качества окружающей среды. Санитарные правила и нормы.
- •15. Структура нормативов окружающей среды. Нормативы допустимого воздействия.
- •16. Структура нормативов окружающей среды. Лимиты на природопользование.
- •17. Показатели нормативов качества окружающей среды. Виды пдк, применительно к оценке качества атмосферного воздуха.
- •18. Категории водоемов. Виды нормативов качества окружающей среды, применительно к оценке состояния воды (пдк, оду, лпв, узв, укизв).
- •19. Виды нормативов качества окружающей среды, применительно к оценке состояния атмосферного воздуха.
- •Уровень загрязнения воздуха по иза
- •20. Виды нормативов качества окружающей среды, применительно к оценке состояния почвы.
- •21. Методология, принципы и методы гигиенического нормирования атмосферного воздуха.
- •22. Покомпонентная классификация нормативов качества воздуха.
- •23. Интегральное нормирование уровня опасности загрязнения атмосферного воздуха.
- •24. Общий характер влияния человека на окружающую среду.
- •25. Нормативы образования отходов производства и лимиты их размещения.
4. Организационно-правовые механизмы осуществления экологической политики. Мониторинг окружающей среды.
В Республике Беларусь выделяют два инструмента реализации экологической политики: организационно-правовой и экономический.
Основными организационно-правовыми механизмами осуществления экологической политики являются:
1. планирование в области ООС и природопользования;
2. нормирование и стандартизация в сфере ООС;
3. мониторинг окружающей среды;
4. учет в области окружающей среды;
5. лицензирование в области использования природных ресурсов и ООС;
6. оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) планируемой хозяйственной деятельности;
7. экологическая экспертиза;
8. контроль в области охраны окружающей среды;
9. экологическая сертификация;
10. экологический аудит.
3. Мониторинг окружающей среды – это информационная система наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды, созданная с целью выделения антропогенной составляющей этих изменений на фоне природных процессов.
Целью мониторинга является сбор, систематизация и анализ экологической информации: о состоянии окружающей среды, об источниках воздействия, о допустимости изменений и нагрузках на среду в целом и ее отдельных компонентах и существующих резервах биосферы. К задачам экологического мониторинга относятся:
- наблюдения за компонентами и явлениями окружающей среды;
- выявление источников антропогенных воздействий на окружающую среду;
- анализ и оценка состояния окружающей среды;
- прогноз состояния окружающей среды и ее компонентов, обусловленных антропогенным воздействием человека.
Объектами экологического мониторинга окружающей среды являются: природная среда, отдельные ее компоненты и их реакция на антропогенные и природные воздействия, источники воздействия и факторы природноантропогенных воздействий.
Оценка предполагает определение как возможного ущерба от антропогенного и естественного воздействия, так и природных резервов для их использования в интересах человека и разработки оптимальных способов антропогенной деятельности. Механизм проведения оценки опирается на сопоставление результатов наблюдений и нормативов качества окружающей среды, установленных в ходе нормирования. На основе результатов такой оценки делается анализ и составляется прогноз. Прогнозируется изменение интенсивности источников и факторов воздействия на природную среду, возможные изменения в биосфере. Кроме того, по результатам прогноза разрабатываются меры, направленные как на минимизацию имеющихся вредных воздействий, но и профилактического характера.
В соответствии со ст.69 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» мониторинг окружающей среды производится для обеспечения государственных органов, юридических лиц и граждан полной и достоверной информацией для управления и контроля в области ООС и природопользования.
В основу классификации видов мониторинга окружающей среды положена ее дифференциация на отдельные компоненты, представляющие собой элементы природной среды, обладающие устойчивыми признаками. В связи с этим, структура мониторинга окружающей среды состоит из:
- земельного;
- поверхностных вод;
- подземных вод;
- атмосферного воздуха;
- озонового слоя;
- растительного мира;
- лесов;
- животного мира.
В качестве самостоятельного вида мониторинга выделяют наблюдение за отдельными природными явлениями. В Республике Беларусь в их составе проводят геофизический и радиационный виды мониторинга. Объектами наблюдения геофизического мониторинга являются сейсмические события природного и техногенного происхождения, геомагнитные и гравитационные поля. Объектами радиационного мониторинга являются атмосферный воздух, почва, поверхностные и подземные воды.
Радиационный мониторинг проводится в целях наблюдения за естественным радиационным фоном; радиационным фоном в зоне воздействия потенциальных источников радиоактивного загрязнения, в том числе для оценки трансграничного переноса радиоактивных веществ; радиоактивным загрязнением основных компонентов природной среды на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В качестве самостоятельного вида мониторинга выделяют локальный, целью которого является наблюдение за состоянием окружающей среды в районе расположения источников вредного воздействия для определения их влияния на окружающую среду.
Особым видом мониторинга является базовый, выполняющим функцию определения состояния окружающей среды в отсутствии регионального антропогенного воздействия. Целью базового мониторинга является получение данных, служащих эталоном для сравнения результатов, полученных по другим видам мониторинга.
Мониторинг окружающей среды Республики Беларусь осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и другими специально уполномоченными на то государственными органами при участии министерств, государственных комитетов, объединений, предприятий, организаций, других юридических лиц. Министерства и иные республиканские органы государственного управления, юридические лица бесплатно передают указанным государственным органам аналитические материалы своих наблюдений.
В целях обеспечения взаимодействия систем наблюдения за состоянием окружающей среды в 1993 г. в Республике Беларусь была создана Национальная система мониторинга окружающей среды (НСМОС). Ее структура определена Программой НСМОС в Республике Беларусь, одобренной постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 20.07.1995 г. № 311 «О Программе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь» и представлена:
- Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, его областными и районными комитетами – в части мониторинга качества атмосферного воздуха, поверхностных вод, подземных вод, животного мира, радиационного мониторинга;
- Министерство образования Республики Беларусь в части мониторинга озонового слоя;
- Национальная академии наук Беларуси – в части мониторинга растительного мира;
- Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь – в части мониторинга лесов;
- Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь – в части мониторинга земель.
Данная система объединяет два взаимосвязанных самостоятельных процесса:
- сбор информации о состоянии окружающей среды;
- предоставление информации заинтересованным субъектам.
Организацию и координацию функционирования НСМОС осуществляет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды.