- •Департамент профессионального образования томской области
- •Выпускная квалификационная работа
- •Содержание
- •Введение
- •I сущность социальной поддержки
- •1.3 Круг лиц, имеющих право на социальную поддержку
- •1.4 Формы социальной поддержки
- •II порядок предоставления мер социальной поддержки населения в российской федерации
- •2.1 Система органов социальной поддержки в российской федерации
- •2.2 Порядок предоставления мер социальной поддержки
- •Дополнительная поддержка ветеранов войны на ремонт жилых помещений
- •Доплаты и надбавки к пенсиям отдельным категориям граждан
- •Численность получателей и объем средств на предоставление доплат и надбавок к пенсиям отдельных категорий пенсионеров
- •Численность получателей и объем средств на предоставление ежегодной денежной выплаты Почетным донорам
- •Социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации
- •Численность получателей и объем средств на предоставление гражданам, подвергшимся воздействию радиации
- •Ежемесячная денежная компенсация инвалидам вследствие военной травмы, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей
- •Предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
- •Меры социальной поддержки на проезд
- •Социальная поддержка отдельных категорий граждан по газификации жилого помещения
- •Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми
- •Численность многодетных семей, получающих меры социальной поддержки
- •Федеральные государственные пособия семьям с несовершеннолетними детьми
- •Объем денежных средств из федерального бюджета на выплату государственных пособий семьям с несовершеннолетними детьми
- •Ежемесячное пособие на ребёнка малоимущей семьи
- •Динамика роста размера ежемесячного пособие на ребёнка малоимущей семьи
- •Ежемесячная денежная выплата беременным женщинам и кормящим матерям
- •Региональный материнский (семейный) капитал
- •Ежемесячная денежная выплата нуждающейся в поддержке семье на третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет
- •Материальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
- •Материальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
- •Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
- •Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
- •Предоставление государственной социальной помощи малоимущим многодетным семьям на развитие личного подсобного хозяйства
- •Материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
- •Заключение
- •Список используемой литературы
- •Сведения о получателях мер социальной поддержки семьям с детьми в Томской области
- •Приложение 5 Информация о численности отдельных категорий семей, имеющих детей, и объёмах средств на предоставление им мер социальной поддержки в Томской области
- •Приложение 7
- •Приложение 8
2.2 Порядок предоставления мер социальной поддержки
Важнейшими качественными характеристиками современной системы социальной поддержки граждан в Российской Федерации являются следующие.
Распределение полномочий по предоставлению мер социальной поддержки граждан между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между различными органами государственной власти на федеральном и региональном уровнях, а также государственными внебюджетными фондами.
Сочетание страховых и нестраховых принципов предоставления мер социальной поддержки граждан и, соответственно, их финансирование за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и/или бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Преимущественно заявительный принцип предоставления мер социальной поддержки гражданам, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной или электронной форме в уполномоченный орган государственной власти/орган местного самоуправления о предоставлении мер социальной поддержки.
Дифференциация подходов к предоставлению мер социальной поддержки граждан, учитывающая особенности контингентов получателей, в том числе:
Профессиональный подход, при котором меры социальной поддержки предоставляются отдельным категориям государственных служащих в связи с особыми условиями, ограничениями и рисками осуществления профессиональной деятельности (военнослужащие, судьи, должностные лица правоохранительных и контролирующих органов, органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, судебные приставы, сотрудники органов безопасности и внешней разведки, таможенных органов, органов пожарной охраны, Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и др.);
Категориальный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам предоставляются:
а) с учетом особых заслуг перед государством (инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического труда, полные кавалеры ордена Славы, ветераны труда);
б) в связи с последствиями политических репрессий, участием в преодолении последствий радиационных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (например, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне);
в) в связи с попаданием в трудную жизненную ситуацию - инвалидностью, сиротством, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних; малообеспеченностью, отсутствием определенного места жительства и определенных занятий, негативными последствиями чрезвычайных ситуаций, вооруженных и межэтнических конфликтов, катастроф природного и техногенного характера (беженцы, вынужденные переселенцы) и другими причинами;
г) в связи с необходимостью решения приоритетных общегосударственных задач - стимулирование рождаемости, получение образования, привлечение специалистов к работе в определенных отраслях и регионах (медицинские и фармацевтические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и др.).
Адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям), независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности предоставляются с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества) - путем предоставления ежемесячного пособия на ребенка, субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставления мер социальной поддержки на основе социального контракта и др.
Порядок обращения гражданина за мерой социальной поддержки:
Граждане, обращаются за мерой социальной поддержки в государственные учреждения социальной защиты - центры социальной поддержки в районе по месту жительства с заявлением, предъявляя паспорт и другие документы, необходимые для назначения.
Решение о назначении или отказе в предоставлении меры социальной поддержки принимается начальником Центра в течение 10 дней с даты поступления заявления с приложением документов.
Мера социальной поддержки назначается, начиная с 1 числа месяца, в котором принято заявление с приложением всех документов, необходимых для назначения меры социальной поддержки, но не ранее возникновения права на ее установление.
Перерасчет размера денежной меры социальной поддержки производится в случае изменения основания ее установления с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
Денежная мера социальной поддержки осуществляется за текущий календарный месяц через кредитные организации, организации федеральной почтовой связи на основании заявления, указанного в 3 пункте.
Прекращение выплаты денежной меры социальной поддержки производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие ее прекращение.
III АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЮ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Систему органов по оказанию мер социальной поддержки населения в Томской области возглавляет Департамент по социальной защите. В подчинении департамента находятся 41 подведомственное учреждение (23 территориальных центра социальной поддержки населения, центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, информационно-технический центр, 2 комплексных центра социального обслуживания, 1 центр социальной адаптации,13 стационарных учреждений социального обслуживания). Реализация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Томской области с 2010 по 2014 год:
Повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста
Ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим в Томской области, предоставляются установленные федеральным и региональным законодательством меры социальной поддержки.
На 31 декабря 2014 года численность ветеранов Великой Отечественной войны составляет 12 381 человек, в том числе:
882 инвалида и участника войны;
11 422 труженика тыла;
77 человек, награжденных знаком «Жителю Блокадного Ленинграда»
Кроме того, на территории области проживают 3 325 вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и 97 бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей.