Dissertatsiya___Kurnosova_TI_versiya__v_pechat_
.pdfФедеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Московский государственный юридический университет
имени О.Е. Кутафина»
На правах рукописи
Курносова Татьяна Игоревна
ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ НОРМ О
ВОЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЯХ И ПРЕСТУПЛЕНИЯХ ПРОТИВ
ЧЕЛОВЕЧНОСТИ В РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Специальность 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-
исполнительное право
Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Научный руководитель д.ю.н., профессор Иногамова-Хегай Л.В.
Москва – 2015
|
|
2 |
Оглавление |
|
|
Введение....................................................................................................................... |
|
3 |
Глава 1. Общая характеристика военных преступлений и преступлений |
||
против человечности. Понятие и способы имплементации............................ |
16 |
|
§ 1. Источники международного и национального права о военных |
|
|
преступлениях и преступлениях против человечности................................ |
16 |
|
§2. Уголовно-правовая характеристика военных преступлений и |
|
|
преступлений против человечности ................................................................. |
|
63 |
А. Уголовно-правовая характеристика военных преступлений по |
|
|
международному праву ...................................................................................... |
|
64 |
Б. Уголовно-правовая характеристика преступлений против человечности |
||
по международному праву................................................................................. |
|
86 |
§ 3. Понятие и способы имплементации норм международного права ... |
109 |
|
Глава 2. Способы имплементации международно-правовых норм о |
|
|
военных преступлениях и преступлениях против человечности в |
|
|
российское уголовное законодательство........................................................... |
|
127 |
§ 1. Военные преступления в Особенной части Уголовного кодекса |
|
|
Российской Федерации...................................................................................... |
|
127 |
§ 2. Преступления против человечности в Особенной части Уголовного |
||
кодекса Российской Федерации....................................................................... |
|
157 |
§ 3. Имплементация норм о военных преступлениях и преступлениях |
|
|
против человечности в уголовные законодательства стран СНГ и |
|
|
Балтии, Федеративной Республики Германии............................................. |
173 |
|
§ 4. Способы модификации российского уголовного законодательства |
|
|
при имплементации норм международного права о «военных |
|
|
преступлениях» и преступлениях против человечности».......................... |
204 |
|
Заключение ............................................................................................................. |
|
238 |
Приложение № 1. ................................................................................................... |
|
252 |
Приложение № 2. ................................................................................................... |
|
262 |
Список используемой литературы................. |
Ошибка! Закладка не определена. |
3
Введение
Актуальность темы исследования. Назначение любой отрасли права – как международного, так и национального – состоит в защите прав и интересов субъектов права и, прежде всего, физических лиц. Права и интересы физических лиц должны защищаться независимо от их пола, расы, цвета кожи,
национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии,
политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или иных отличительных признаков.
Вэтом смысле значение норм международного уголовного и международного гуманитарного права, а также ряда положений норм национального законодательства выражается в защите жертв вооруженных конфликтов, обеспечении мира и безопасности, а также в неотвратимости привлечения к ответственности лиц, допустивших серьезные нарушения норм международного права, совершивших военные преступления и преступления против человечности.
Всовременных международных отношениях региональные вооруженные конфликты превратились в доминирующую форму диалога между государствами, в основной способ решения возникающих международных и даже внутренних проблем и разногласий. В настоящее время процессы глобализации мировой экономики и политики предопределяют интернационализацию межгосударственных конфликтов, вовлечение в них не только сопредельных суверенных государств, но и ведущих мировых держав,
международно-политических и военно-политических организаций. Это обстоятельство формирует проблему привлечения к ответственности лиц,
совершивших военные преступления и/или преступления против человечности во время вооруженных конфликтов и в связи с ними.
4
Глобализация мировой экономики приводит к тому, что военные конфликты нового поколения развязываются с целью решения, прежде всего,
экономических задач тех или иных государств (завоевание новых рынков сбыта продукции, перераспределение рынка добычи природных ресурсов и т.д.).
Такими вооруженными конфликтами последних десятилетий стали палестино-
израильский конфликт на Ближнем Востоке, вооруженный конфликт на территории бывшей Югославии, в Сирии, Ливии, Ираке, на Украине и т.д. И все реже в XXI веке возникают вооруженные конфликты, целью которых становится провозглашение независимости государств, завоевание народом и народностями права на самоопределение.
В условиях современного миропорядка и, учитывая постоянно действующие и возникающие вооруженные конфликты в разных географических точках, всё большую актуальность приобретает вопрос привлечения к ответственности лиц, совершивших военные преступления и преступления против человечности как в период вооруженных конфликтов
(международного и немеждународного характера), так и в мирное время.
Отдельное место в этой проблеме занимают уголовно-правовые аспекты привлечения к ответственности высших должностных лиц государства, военных командиров и иных лиц, совершивших указанные выше преступления. Важным аспектом в вопросах привлечения к уголовной ответственности лиц за совершение военных преступлений и преступлений против человечности является возможность привлечения к ответственности в соответствии с национальным законодательством государства, на территории которого такие преступления были совершены или граждане которого их совершили.
Необходимость законодательных изменений также подтверждается проводимой внутренней и внешней политикой государств. В последние годы многие государства, в том числе и Российская Федерация, ведут внешнюю политику, направленную на создание стабильной и устойчивой системы
5
международных отношений, опирающуюся на международное право и основанную на принципах равноправия, взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела государств. Утвержденная в 2014 году Президентом Российской Федерации Концепция внешней политики подтверждает обязательства Российской Федерации содействовать кодификации и прогрессивному развитию международного права, прежде всего,
осуществляемым под эгидой ООН, неукоснительно соблюдать международные обязательства по международным договорам в сфере контроля над вооружениями, а также принимать меры по укреплению доверия в военной сфере, добиваясь того же от своих партнеров.
Степень научной разработанности проблемы. В настоящее время существует целый ряд научных работ в отечественной юридической литературе,
посвященных отдельно вопросам понятия и способам имплементации международно-правовых норм в национальное законодательство, вопросам имплементации норм о военных преступлениях, вопросам имплементации норм о преступлениях против человечности в уголовное законодательство Российской Федерации. Проблема имплементации международно-правовых норм в уголовное законодательство Российской Федерации изучалась в кандидатских диссертациях В.А. Батырь, В.А. Вдовина, О.Ю. Греченковой, Б.А.
Дряева, А.Д. Изъянова, А.К. Князькиной, Е.Д. Панкратовой, Е.Н. Субботиной,
З.А. Эбзеева и других. Однако, в данных исследованиях анализировались отдельные составы преступлений, предусмотренных международно-правовыми нормами, такие как геноцид, агрессия, наемничество и другие специальные вопросы.
Объектом исследования являются общественные отношения,
характеризирующие правила ведения военных действий, в том числе ограничивающие средства и методы ведения вооруженных конфликтов международного и немеждународного характера, а также общественные
6
отношения, направленные на защиту имущественных и личных неимущественных интересов гражданского населения и иного персонала,
находящегося под международной защитой, во время вооруженных конфликтов.
Предметом исследования являются:
−нормы международно-правовых актов, в том числе документы о военных преступлениях и преступлениях против человечности;
−нормы отечественного уголовного, конституционного и иного законодательства;
−нормы о военных преступлениях и преступлениях против человечности, закрепленные законодательством стран СНГ и Балтии;
−нормы о военных преступлениях и преступлениях против человечности, закрепленные законодательством Федеративной Республики Германия;
−постановления Пленумов Верховного Суда РФ;
−научная литература, посвященная данной теме;
−практика рассмотрения дел, связанных с военными преступлениями и преступлениями против человечности, Международного трибунала по Руанде, Международного трибунала по бывшей Югославии,
Международного суда по Сьерра-Леоне, национальных судов США,
Израиля и т.д.
Целями исследования является следующее:
1. Анализ составов преступлений о военных преступлениях и преступлениях против человечности по российскому уголовному законодательству и анализ составов военных преступлений и преступлений против человечности в соответствии с международно-правовыми нормами;
7
2.Изучение российского уголовного законодательства на предмет его соответствия предписаниям международно-правовых норм при определении преступности военных преступлений и преступлений против человечности;
3.Разработка научно обоснованных предложений по имплементации международно-правовых норм о военных преступлениях и преступлениях против человечности в российское уголовное законодательство.
Для достижения указанных выше целей были поставлены и решены
следующие задачи исследования:
1.Системный анализ развития международно-правовых понятий военных преступлений, преступлений против человечности и их изменений;
2.Анализ правового понятия имплементация;
3.Сравнительно-правовой анализ норм о военных преступлениях и преступлениях против человечности в международном праве, в
законодательстве ряда государств-участников Содружества Независимых Государств, в уголовном праве Российской Федерации;
4.Изучение международной и национальной правоприменительной практики, касающейся привлечения к уголовной ответственности лиц за совершение военных преступлений и преступлений против человечности
(решения Международного трибунала по Руанде, Международного трибунала по бывшей Югославии, Международного суда по Сьерра-Леоне, национальных судов США, Израиля и др.);
5. Формулирование аргументированных предложений по имплементации международно-правовых норм о военных преступлениях и преступлениях против человечности в российское уголовное законодательство.
Методология и методика исследования. Методологическую основу исследования для достижения и решения поставленных целей и задач составили как общенаучные методы исследования, такие как диалектический метод познания, метод анализа и синтеза, так и методы, используемые в юридической
8
науке, в частности, формально-логический, формально-юридический,
сравнительно-правовой, логико-аналитический.
Нормативно-правовую базу исследования составили международные договоры Российской Федерации, международные документы, в том числе Римский статут Международного уголовного суда, Женевские конвенции 1949
г. и Дополнительные протоколы к ним 1977 г., Уставы международных трибуналов по бывшей Югославии и Руанде и другие, а также нормативная база Российской Федерации, в том числе Конституция Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента и Правительства Российской Федерации.
Теоретической основой исследования служат труды российских и советских ученых и юристов, посвященные теме исследования: Р.А.
Адельханяна, А.В. Гавердовского, П.С. Дагеля, Л.В. Иногамовой-Хегай, А.Г.
Кибальника, В.Н. Кудрявцева, В.И. Кузнецова, И.И. Лукащука, А.В. Наумова,
Е.Н. Трикоз, А.Н.Трайнина, С.В. Черниченко и других. Также теоретическую основу исследования составили научные труды и публикации современных зарубежных ученых: Верле Герхарда, Махмуда Шерифа Бассиони, Антонио Кассесса, Арье Найера, Уильяма Шабаса, Георга Шварценбергера, Кеннета Эгрена и других.
Эмпирической базой исследования стала судебная практика Международного трибунала по бывшей Югославии (дела Prosecutor v. Blaskic, Prosecutor v. Delalic, Prosecutor v. Naletilic and Martinovic, Prosecutor v. Tadic, Prosecutor v. Mladic и т.д.), Международного трибунала по Руанде (дела
Prosecutor v. Rutaganda, Prosecutor v. Akayesu, Prosecutor v. Furundzija и т.д.),
национальных судов Федеративной Республики Германия
(Bundesverfassungsgericht Decision of 30 April 1963 (Iranian Embassy),
Международного уголовного суда (дело Прокурор против Жан-Пьера Бемба Гомбо, дело Прокурор против Саифа Аль-Ислама Каддафи и Абдуллы Аль-
9
Сенусси и другие), Специального суда по Сьерра-Леоне (Обвинитель против Чарльза Тейлора и другие). Также эмпирическую базу исследования составили наставления по международному гуманитарному праву для Вооруженных Сил Российской Федерации, доклады Генерального Секретаря ООН, доклады международной организации Human Rights Watch.
Научная новизна исследования состоит в том, что она представляет собой монографическую работу, в которой комплексно и всесторонне рассмотрены составы преступлений против человечности и военных преступлений, предусмотренных международно-правовыми нормами и российским уголовным законодательством. В ситуации отсутствия судебной практики применения ст.ст. 355, 356, 357, 358, 359 УК РФ принципиальной новизной обладают рекомендации по имплементации международно-правовых норм о военных преступлениях и преступлениях против человечности в УК РФ.
Новизна исследования прослеживается и во вносимых соискателем предложениях по дальнейшему совершенствованию российского уголовного законодательства, в том числе обоснована необходимость внесения ряда изменений в определенные статьи Уголовного кодекса Российской Федерации.
Основные положения и выводы, выносимые на защиту:
1.Обоснована необходимость имплементации норм о военных преступлениях и преступлениях против человечности в уголовное законодательство РФ на основе анализа международно-правовых норм, а также судебной практики привлечения к ответственности лиц за совершение военных преступлений и преступлений против человечности, судебной практики Токийского и Нюрнбергского трибуналов, Международных трибуналов по бывшей Югославии и Руанде.
2.Предложено устранить терминологическую непоследовательность и использовать в статьях УК РФ термин «военный конфликт» вместо термина
«вооруженный конфликт». Используемые в международно-правовых нормах
10
понятия вооруженного конфликта международного и немеждународного характера определяются в российском уголовном законодательстве как военный конфликт. Под военным конфликтом понимается форма разрешения межгосударственных и внутригосударственных противоречий с применением военной силы, которая охватывает все виды вооруженного противоборства,
такие как крупномасштабные, региональные или локальные войны и вооруженные конфликты.
3. Аргументирована целесообразность изложения п. «л» ст. 63 УК РФ в новой редакции и указания в качестве обстоятельства, отягчающего наказание,
факта совершения преступления во время и в связи с военным конфликтом.
Анализ судебных решений и материалов судебных дел Международного трибунала по Руанде, Международного трибунала по бывшей Югославии,
Международного суда по Сьерра-Леоне, Международного уголовного суда,
национальных судов США и Израиля показывает, что совершение военных преступлений возможно только во время и в связи с военным конфликтом международного и немеждународного характера.
4. В современном мире появляются всё новые формы высокочастотного гиперзвукового оружия, средств радиоэлектронной борьбы и оружия,
созданного на ранее неизвестных физических принципах и сопоставимого по эффективности с ядерным оружием. Установление запрета на использование этих видов оружия в национальном уголовном законодательстве возможно путём имплементации международно-правовых норм о военных преступлениях,
а именно путем внесения в УК РФ конкретных составов преступлений,
предусмотренных международно-правовыми нормами.
5. Доказана необходимость дополнить диспозицию ст. 355 УК РФ таким способом совершения преступления, как «испытание оружия массового поражения».