- •Российская академия правосудия ростовский филиал
- •Экологическое право
- •Содержание
- •Введение
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план (разделы дисциплины, темы занятий, количество зачетных единиц и часов для студентов очной формы обучения)
- •Программа курса
- •Тема 4. Экологические права граждан и общественных объединений
- •Тема 5. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования
- •Тема 6. Правовые основы государственного экологического управления
- •Тема 7. Правовые основы экологического нормирования
- •Тема 8. Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы
- •Тема 9. Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды
- •Тема 10. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •Раздел 2. Особенная часть
- •Тема 11. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов
- •Тема 12. Правовое регулирование использования и охраны недр
- •Тема 13. Правовое регулирование использования и охраны вод
- •Тема 14. Правовое регулирование использования и охраны лесов
- •Тема 15. Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха
- •Тема 16. Правовое регулирование охраны и использования животного мира
- •Тема 17. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления
- •Тема 2. Экологическое право как самостоятельная отрасль права (форма проведения занятия-семинар)
- •Тема 3. Источники экологического права (форма проведения занятия-семинар, тематическая дискуссия)
- •Тема 4. Экологические права граждан и общественных объединений (форма проведения занятия - семинар)
- •Тема 5. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования (форма проведения занятия - семинар)
- •Тема 6. Правовые основы государственного экологического управления (форма проведения занятия – семинар, тематическая дискуссия)
- •Тема 7. Правовые основы экологического нормирования (форма проведения занятия – семинар)
- •Тема 8. Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы (форма проведения занятия – семинар)
- •Тема 9. Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды (форма проведения занятия – семинар)
- •Тема 10. Юридическая ответственность за экологические правонарушения (форма проведения занятия – семинар)
- •Тема 11. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов (форма проведения занятия – семинар, презентации)
- •Тема 12. Правовое регулирование использования и охраны недр (форма проведения занятия – семинар, тематическая дискуссия)
- •Тема 13. Правовое регулирование использования и охраны вод (форма проведения занятия – семинар)
- •Тема 14. Правовое регулирование использования и охраны лесов (форма проведения занятия – семинар)
- •Тема 15. Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха (форма проведения занятия – семинар)
- •Тема 16. Правовое регулирование использования и охраны животного мира (форма проведения занятия – семинар, презентации)
- •Тема 17. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления (форма проведения занятия – семинар)
- •Тема 18. Экологическое право Европейского Союза (ес)
- •Проведение занятий в активной/интерактивной форме
- •I. Лекции презентации:
- •II. Форма проведения занятия – семинар, тематические дискуссии.
- •III. Форма проведения занятия-презентации.
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов
- •Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля.
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература
- •Вопросы для подготовки к зачету (с оценкой)
Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля.
Основные понятия экологического права РФ
Рекультивация земель - это
комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды;
научные исследования, направленные на изучение земель;
обряд народов Сибири перед использованием земли;
защита поверхностного слоя земли.
Право природопользования - это
институт экологического права, который представляет собой систему норм, регулирующих использование природных ресурсов, совокупность прав и обязанностей, возникающих в связи с использованием природных ресурсов;
естественное право каждого человека;
мера поощрения субъектов экологического права за правомерное поведение;
гарантируемое государством право малочисленных народов пользоваться природными богатствами.
Система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, является
контролем в области охраны окружающей среды (экологическим контролем);
экологической экспертизой;
борьбой с экологическими преступлениями;
экологическим наблюдением.
Под негативным воздействием на окружающую среду понимается
воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;
любое воздействие на окружающую среду;
систематическое использование невозобновляемых природных ресурсов;
издание императивных норм, обязательных для субъектов экологического права даже если это противоречит их воле.
Недра - это
часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения;
часть земной коры, расположенной выше почвенного слоя, а при его отсутствии выше земной поверхности;
вся плодородная часть земли;
часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, не доступных для геологического изучения и освоения.
Водный объект - это
сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима;
определенный объект животного мира, обитающий в водяных условиях;
все воды, расположенные на поверхности суши и под ней;
озера, река и моря, признанные в установленном законом порядке водным объектом.
Источники экологического права.
Источником экологического права, как отрасли права, не является следующий документ:
ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Уголовный кодекс РФ;
Конституция РФ;
ФЗ «Об охране окружающей природной среды».
Какой из нижеперечисленных источников экологического права не имеет преамбулы?
ФЗ «Об экологической экспертизе»;
ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Международное соглашение об информационном сотрудничестве в области экологии и охраны окружающей природной среды;
ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
В систему источников экологического права не входят:
Обычаи делового оборота;
Федеральные законы;
Законы субъектов РФ;
Подзаконные акты.
Субъектом экологического правотворчества не является:
государственные органы;
органы местного самоуправления;
общественные организации;
физические лица.
По уровням издания экологических нормативно-правовых актов выделяют:
Уровень Федерации, субъектов Федерации и локальный уровень;
Уровень Федерации и субъектов Федерации;
Уровень субъектов Федерации и локальный уровень;
Только уровень Федерации, так как экологическое право находится в исключительном ведении РФ.
Большую юридическую силу имеет:
Международный договор;
Конституция РФ;
Федеральный Конституционный закон;
Указ Президента.
Экологическое управление в РФ.
Экологическое управление выражается через…….
законотворческую деятельность в области охраны окружающей среды, в разработке мероприятий по охране окружающей среды (программ), контроле за исполнением норм в области охраны окружающей среды, нормативных актов всех уровней.
управление природными объектами;
управление субъектами экологического права;
законотворческую деятельность.
В число высших государственных органов, осуществляющих политику в области охраны окружающей среды, не входит:
Президент РФ;
Парламент РФ;
Правительство РФ;
Федеральный Экологозащитный орган.
Основным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов является:
Министерство природных ресурсов и экологии РФ;
Министерство сельского хозяйства РФ;
Министерство энергетики РФ;
Министерство финансов.
Кадастр является
одной из форм учета социально-экономической оценки природных ресурсов наряду с регистрами и реестрами.
объектом животного мира, занесенным в Красную книгу;
видом экологической ответственности, заключающийся в запрете использования земли;
тем же, что и экологический контроль.
Федеральное агентство лесного хозяйства не осуществляет:
контроль и надзор за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов;
государственный мониторинг лесов;
государственный учет лесного фонда;
владение, пользование и распоряжение информацией о лесном фонде, полученной за счет средств федерального бюджета, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Федеральное агентство по недропользованию организует:
государственное геологическое изучение недр;
мероприятия по обработке земли;
проведение лесоустройства;
перераспределение водных ресурсов водных объектов, находящихся в федеральной собственности.
Право собственности на природные объекты и право природопользования.
В соответствии с Конституцией РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться:
только в собственности государства;
в государственной, муниципальной и частной собственности;
только в государственной и частной собственности;
в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.
Право собственности на природные объекты включает:
право владения и распоряжения природными объектами;
право владения и пользования природными объектами;
право владения, пользования и уничтожения природных объектов;
право владения, пользования и распоряжения природных объектов.
Государственная собственность на природные объекты делится на:
собственность Федерации, муниципалитетов и субъектов РФ;
собственность Федерации и субъектов РФ;
собственность Федерации, муниципалитетов, субъектов РФ и граждан;
только собственность Федерации.
Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся:
в исключительном ведении РФ;
в совместном ведении РФ и ее субъектов;
в совместном ведении РФ, ее субъектом и муниципалитетов;
в исключительном ведении субъектов РФ.
Право природопользования не включает в себя:
право землепользования;
право лесопользования;
право использования антропогенных и природно-антропогенных объектов;
Право недропользования.
Право ограниченного пользования чужим земельным участком называется:
сервитам;
сервитут;
привилегия;
законный захват.
Экологическая экспертиза проектов.
Целью экологической экспертизы является:
предотвращения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду;
выявление качеств и свойств природных объектов;
развитие науки экологического права;
предотвращение экологических преступлений.
В список проектов, подлежащих экологической экспертизы не входит:
нормативно-технические и инструктивно-методические документы в области охраны окружающей среды, утверждаемые органами государственной власти Российской Федерации;
проект федеральной целевой программы, предусматривающей строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
проект технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду;
проект устава юридического лица.
Срок проведения государственной экологической экспертизы по общему правилу не должен превышать:
шесть месяцев;
три месяца;
один год;
один месяц.
Результатом проведения государственной экологической экспертизы является
заключение государственной экологической экспертизы;
лицензирование деятельности;
проставление гербовой печати государственного органа в уставе юридического лица;
привлечения лица к юридической ответственности.
Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется
1) на основании решения суда или арбитражного суда;
2) на основании решения вышестоящего органа;
3) на основании решения органа общественного контроля;
4) решения прокуратуры.
Заключение государственной экологической экспертизы проектов может быть:
положительным или разрешительным;
отрицательным или допустимым;
положительным или безразличным;
положительным или отрицательным.