- •Введение
- •1.2. Роль финансов на современном этапе развития экономики России
- •1.3. Финансовые ресурсы общества
- •Глава 2. Финансовая система общества
- •2.1. Понятие и сущность финансовой системы, ее элементы
- •2.2. Финансовая политика государства
- •2.3. Управление финансами
- •Глава 3. Государственный бюджет
- •3.1. Экономическая сущность и содержание бюджета. Бюджетное устройство
- •3.2. Бюджетный процесс
- •3.3 Общая характеристика доходов бюджета
- •3.4 Характеристика расходов бюджета
- •Глава 4. Внебюджетные фонды
- •4.2. Характеристика основных внебюджетных фондов
- •Глава 5. Государственный кредит
- •5.1. Сущность и функции государственного кредита
- •5.2. Классификация государственного кредита
- •Глава 6. Финансы организаций (предприятий)
- •6.2. Оборотный капитал организаций (предприятий)
- •6.3. Основные фонды и нематериальные активы организации
- •6.4. Затраты и выручка организаций (предприятий)
- •6.5. Прибыль организаций (предприятий)
- •6.6. Финансовое планирование в организации (предприятии)
- •7.1. Экономическая сущность страхования
- •7.2. Основные понятия и термины, используемые в страховании
- •7.3. Классификация и организация страхования
- •7.4. Имущественное и личное страхование
- •7.5. Страхование ответственности и предпринимательских рисков
- •7.6. Перестрахование
- •Литература
НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТА И БИЗНЕСА
А.И. Козлов, С.Б. Пряничников
Финансы
Электронный учебник
Нижний Новгород
2005
Козлов А.И., Пряничников С.Б.
Финансы: Электронный учебник. – Н. Новгород: НИМБ, 2005. – 102 с.
В электронном учебнике обобщаются теоретические положения функционирования государственных и территориальных финансов, финансов предприятий, системы страхования.
Учебник предназначен для слушателей МВА, студентов и преподавателей вузов, аспирантов экономических специальностей, практических экономических и финансовых работников государственного и муниципального управления, предприятий всех форм собственности.
©Козлов А.И., Пряничников С.Б., 2005
©Нижегородский институт менеджмента и бизнеса, 2005
2
ВВЕДЕНИЕ
Современный этап развития денежных отношений в России характеризуется существенными изменениями в финансовой сфере, в связи с этим финансы являются одной из динамичных отраслей знаний.
Овладение знаниями в такой важной сфере, как финансы, является необходимым элементом подготовки высококвалифицированных специалистов, обладающих глубокими и разносторонними знаниями, а также высоким уровнем компетенции для использования финансов как важнейшего инструмента реализации государственной политики.
Изучениедисциплины«Финансы» направленонадостижениетакихцелей, как:
-освоение теоретических основ функционирования финансов;
-ознакомление с принципами организации финансов;
-раскрытие действующей практики финансовой работы;
-развитие творческих подходов в использовании финансовых знаний. Данное учебное пособие подготовлено в соответствии с учебными про-
граммами по изучению финансов для овладения студентами современными знаниями в этой области экономики.
Учебное пособие включает в себя 8 глав, в целом рассматривающих категорию финансов, особенность ее функционирования, а также методы и инструменты финансового регулирования.
Впервой главе «Сущность и функции финансов» рассматриваются социальноэкономическаясущностьфинансов, ихфункции, рольфинансовнасовременномэтапе развитияэкономикиРоссии, атакжеисточникииструктурафинансовыхресурсов.
Вторая глава «Финансовая система общества» посвящена рассмотрению финансовой системы и ее элементов, финансовой политики государства, управлению финансами и финансовому контролю.
Втретьей главе «Государственный бюджет» дается характеристика сущности и содержанию бюджета, бюджетному устройству Российской Федерации, бюджетному процессу, а также совокупности доходов и расходов бюджета.
Вчетвертой главе «Внебюджетные фонды» раскрывается сущность и роль внебюджетных фондов, дается их классификация и источники формирования, а также основы организации и функционирования.
Пятая глава «Государственный кредит» направлена на выяснение сущности и функций государственного кредита, его классификации.
Вшестой главе «Финансы организаций (предприятий)» раскрывается сущность финансовых отношений в сфере отраслей материального производства, дается характеристика оборотному капиталу организаций (предприятий), основным фондам, затратам, выручке и прибыли, рассматривается финансовое состояние и методы финансового планирования организаций (предприятий), а также финансовые аспекты реорганизации и несостоятельности организаций (предприятий).
Вседьмой главе «Сущность и значение страхования в рыночной экономике» рассматривается экономическая сущность страхования, основные понятия и термины, используемые в страховании, классификация и организация страхования, характеристика таких отраслей страхования, как личное, имущественное, ответственности и предпринимательских рисков, а также раскрывается сущность перестраховочных операций.
3
Глава 1. СУЩНОСТЬ, ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ
ИФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ
1.1.Социально-экономическая сущность финансов и их функции
Сущность финансов, закономерности их развития, сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процессе общественного воспроиз-
водства определяются экономическим строем общества, природой и функ-
циями государства.
Рыночная экономика, при всем разнообразии ее моделей представляет собой социально-ориентированное хозяйство, дополняемое государственным регулированием. Огромное значение, как в самой структуре рыночных отношений, так и в механизме их регулирования со стороны государства, имеют финансы. Они – неотъемлемая часть рыночных отношений и одновременно важный инструмент реализации государственной политики.
Изучение основ финансовой науки предполагает решение следующих задач:
а) раскрыть теоретические основы функционирования финансов, показав их сущность, функции, роль и возможности целенаправленного использования посредством разработки и реализации финансовой политики, организации управления и финансового контроля;
б) познакомить с принципами организации финансов в разных сферах деятельности, основами формирования и использования целевых денежных фондов; в) показать возможные направления влияния финансов на общественный прогресс, достигаемые с их помощью результаты, а также недостатки дейст-
вующего финансового механизма и пути его активизации в будущем.
Термин «финансы» возник в XIII-XV вв. в торговых городах Италии. К этому времени давно уже существовали деньги, товарно-денежные отношения и государственность.
Понятие «финансы» часто отождествляются с понятием «деньги», хотя это не так. На ранних этапах развития товарно-денежных отношений действительно деньги и финансы были близкими понятиями. Затем термин «финансы» стал употребляться в экономических системах как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования фондов денежных средств.
Финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Финансы являются экономическим инструментом распределения ВНП, орудием контроля над образованием и использованием денежных средств. Исходя извышеизложенного, можносформулироватьобщееопределениефинансов.
Финансы представляют собой совокупность экономических отношений, возникающих по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства, а также потребностей субъектов хозяйствования.
4
Финансовые отношения охватывают две сферы:
1)экономические денежные отношения, связанные с формированием и ис-
пользованием централизованных денежных фондов государства;
2)экономические денежные отношения, опосредствующие кругооборот
децентрализованных фондов организаций в отраслях экономики.
Финансы как экономическая категория базируется на действии и проявлении объективных экономических законов (рис. 1.1)
|
|
Финансовый механизм должен предусматривать необходимость |
|
Закон |
|||
|
оптимизации пропорций накопления и потребления, активного |
||
накопления |
|
||
|
воздействия на экономику |
||
|
|
||
|
|
|
|
|
|
Финансы являются стоимостной категорией, обусловленной су- |
|
Закон |
|
ществованием товарно-денежных отношений, в финансах выра- |
|
стоимости |
|
жаются все формы первичного распределения стоимости ВВП |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Денежные отношения через финансовый механизм материали- |
|
Закон |
|||
|
зуются в системе оплаты и стимулирования труда как за счет не- |
||
распределения |
|
||
|
обходимого, так и прибавочного продукта |
||
по труду |
|
||
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Распределительные и перераспределительные отношения фи- |
|
Закон |
|||
|
нансов предусматривают обеспечение взаимосвязи денежной |
||
денежного |
|
||
|
массы, стоимости товаров и скорости оборота денег |
||
обращения |
|
||
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Финансовый механизм предусматривает установление оптималь- |
|
Закон спроса |
|
ных ставок налогов, пошлин и сборов, регулирование валютных |
|
и предложения |
|
курсов, установление финансовых (бюджетных) нормативов |
|
|
|
|
Рис. 1.1. Экономические законы
По своему материальному содержанию финансы – это целевые фонды денежныхсредств, всовокупностипредставляющиефинансовыересурсы страны.
Как экономическая категория финансы должны основываться на следующих принципах:
♦единство законодательной и нормативной базы;
♦открытость и прозрачность;
♦разграничение полномочий и предметов ведения;
♦целевая ориентированность;
♦научный подход к реализации намеченных целей;
♦экономичность и рациональность;
♦управляемость финансовыми потоками на централизованной основе.
Сущность финансов, как экономической категории, наиболее полно отражается в их базовых функциях, реализуемых на всех уровнях экономики.
Функция – есть внешнее проявление свойства какого-либо объекта в данной системе отношений. Применительно к экономической категории функция означает проявление ее сущности в действии.
5
Вопрос о количестве и содержании функций спорный. Некоторые известные финансисты, например А.М. Бирман, выделяли три функции финансов: обеспечение процесса хозяйствования денежными средствами; контроль рублем; распределительную. А.М. Александров и Э.А. Вознесенский утверждали, что финансы выражаются в формировании денежных фондов, их использовании и контроле. В.К. Сенчаров выделял следующие функции финансов: распределительная, стимулирующая, контрольная. Профессор, д.э.н. А.М. Ковалева указывает лишь на две функции финансов: распределительную и контрольную.
Несмотря на разночтения в количестве функций, выполняющих финансами, мы рассмотрим функции финансов, наиболее часто встречающиеся в экономических трудах, посвященных изучению финансов (рис. 1.2)
Функции финансов
распределительная контрольная
Рис. 1.2. Основные функции финансов
Функционируя в сфере материального производства и услуг, финансы обслуживают кругооборот производственных фондов и участвуют в создании новой стоимости; благодаря ним, распределяется реализованная стоимость и формируются доходы, накопления и отчисления; на их основе образуются денежные фонды целевого назначения.
Затем финансовое распределение продолжается в сфере обращения, где финансы служат началом обменных операций.
В качестве инструмента распределения финансы функционируют и в сфере потребления, где происходит конечное использование ранее созданной стоимости.
Взаимосвязь элементов финансово-кредитных отношений со стадиями воспроизводственного процесса характеризуется встречным движением нату- рально-вещественных и стоимостных параметров, которые можно изобразить в виде схемы (рис. 1.3)
|
Производство |
|
|
|
Распределение |
|
|
Оборотные и внеоборот- |
|
|
Бюджеты развития, амор- |
|
|
|
ные фонды, фонды опла- |
|
|
тизационные фонды, инве- |
|
|
|
ты труда и т.д. |
|
|
стиционные фонды и др. |
|
|
|
|
|
Финансы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Фонды потребления, фон- |
|
|
Фонды обращения, вы- |
|
|
|
ды расходуемых финансо- |
|
|
ручка, прибыль, доходы |
|
|
|
вых ресурсов и др. |
|
|
населения, цены и др. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Потребление |
|
|
Обмен (обращение) |
Рис. 1.3. Взаимосвязь элементов финансово-кредитных отношений со стадиями воспроизводственного процесса
6