- •Содержание
- •[Убрать]
- •Кандидаты:
- •24 Октября 2013 года появилась информация о том, что Турция проявляет интерес ко вступлению в Таможенный союз. Об этом сообщил Нурсултан Назарбаев.[72]
- •22 Августа 2012 года Россия стала полноправным членом вто. Следствием этого стало практически полное соответствие норм Таможенного союза условиям вступления в вто России.
Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) — форма торгово-экономической интеграцииБелоруссии, Казахстана и России, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер[4]. При этом страны-участники Таможенного союза применяют единые таможенные тарифы и другие меры регулирования при торговле с третьими странами[5].
В официальных документах ЕврАзЭС используется наименование «Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества» или, чаще, просто «Таможенный союз». В прессе распространены неофициальные наименования, такие как «Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана».
Единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории Белоруссии, Казахстана и России, а также находящиеся за пределами территорий государств — членов Таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства — члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.
Как заявлял в октябре 2011 года ответственный секретарь Комиссии Таможенного союза Сергей Глазьев, «после десятилетия распада и деградации появление регионального Таможенного союза на постсоветском пространстве — важнейшее геополитическое достижение, дающее конкретные выгоды экономикам государств». По его словам, о неоспоримой выгоде создания единой таможенной территории говорят данные статистики внешней и взаимной торговли. Так, общий товарооборот Белоруссии, России и Казахстана за первое полугодие 2011 года вырос более чем на треть по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. Произошёл взрывной рост взаимной торговли внутри Таможенного союза, особенно на приграничных территориях (более чем на 40 процентов). Примерно на треть увеличились поступления от импортных пошлин в Белоруссии и России, а в Казахстане — более чем в три раза[6].
Содержание
[Убрать]
-
1 Состав
-
2 История создания Таможенного союза
-
3 Общие сведения
-
4 Органы управления Таможенного союза
-
4.1 Высший евразийский экономический совет
-
4.2 Евразийская экономическая комиссия
-
-
5 Возможное расширение Таможенного союза
-
5.1 Страны-участницы ЕврАзЭС, пока не вступившие в ТС
-
5.2 Страны-наблюдатели ЕврАзЭС
-
5.3 Государства, приостановившие членство в ЕврАзЭС
-
5.4 Другие страны СНГ
-
5.5 Признанные или частично признанные странами ТС государства
-
-
6 Либерализация торговли Таможенного союза с третьими странами
-
6.1 Действующие соглашения
-
-
7 Таможенный союз и ВТО
-
8 СМИ
-
9 Опросы общественного мнения
-
10 Критика
-
11 Призывы к аннулированию соглашений ТС
-
12 Примечания
Состав[править | править исходный текст]
Участники: Полноправные члены объединения:
-
Казахстан (с 1 июля 2010 года)
-
Россия (с 1 июля 2010 года)
-
Белоруссия (с 6 июля 2010 года)
Кандидаты:
-
Киргизия
-
Принято решение о начале процедуры присоединения республики к Таможенному союзу и Единому экономическому пространству — 11 апреля 2011 года[7][8][9]
-
Заявка на вступление — подана 29 мая 2013 года[10]
-
Меморандум об углублении взаимодействия с Евразийской экономической комиссией — подписан 31 мая 2013 года[11]
-
-
Таджикистан
-
Объявлено о намерении вступления — 26 сентября 2012 года
-
-
Армения
-
Объявлено о намерении вступления — 3 сентября 2013 года[12]
-
Меморандум об углублении взаимодействия с Евразийской экономической комиссией — подписан 6 ноября 2013 года[13]
-
-
Сирия (правительство Башара Асада)
-
Объявлено о намерении вступления — 20 октября 2013 года[14]
-
-
Республика Абхазия (частично признанное государство)
-
Объявлено о намерении вступления — 16 февраля 2010 года[15]
-
-
Республика Южная Осетия (частично признанное государство)
-
Объявлено о намерении вступления — 15 октября 2013 года[16]
-
-
Приднестровская Молдавская Республика (непризнанное государство)
-
Заявка на получение статуса наблюдателя — подана 1 сентября 2011 года[17]
-
Объявлено о намерении вступления — 16 февраля 2012 года[18]
-
Меморандум об углублении взаимодействия: Рядом журналистов, экспертов и политиков (в том числе главами ТС) статус предоставленный данным меморандумом охарактеризован как наблюдатель[19][20]:
-
Украина (с 31 мая 2013 года)
История создания Таможенного союза[править | править исходный текст]
В 1995 году руководители Казахстана, России, Белоруссии, а чуть позже Киргизии, Узбекистана и Таджикистана, подписали первый договор о создании Таможенного союза, который впоследствии трансформировался в ЕврАзЭС[21].
6 октября 2007 года в Душанбе Беларусью, Казахстаном и Россией подписан Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза.
Россия, московский аэропорт Шереметьево-E, зал прилёта. Выход для пассажиров, прибывающих из Казахстана — теперь безтаможенного досмотра, вследствие введения в действие Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России
В 2009 году на уровне глав государств и правительств были приняты и ратифицированы около 40 международных договоров, составивших основу Таможенного союза[22].
28 ноября 2009 года в Минске прошла встреча Д. А. Медведева, А. Г. Лукашенко иН. А. Назарбаева по созданию на территории России, Беларуси и Казахстана с 1 января 2010 года единого таможенного пространства.
Весной 2010 года между руководствами стран-участников начались разногласия, и 28 мая председатель правительства России В. В. Путин объявил о том, что союз начнёт действовать без участия Беларуси.
В июне 2010 года Беларусь подтвердила, что Таможенный союз будет запущен в трехстороннем формате с вступлением в силу Таможенного кодекса Таможенного союза[23].
1 июля 2010 года Таможенный кодекс начал применяться на территории России и Казахстана.
6 июля 2010 года Таможенный кодекс вступил в силу на всей территории Таможенного союза[24].
1 апреля 2011 года на границе России и Беларуси отменён транспортный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза[25].
1 июля 2011 года на границах России, Казахстана и Белоруссии отменён таможенный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза[26].
19 октября 2011 года в Санкт-Петербурге на заседании глав ЕврАзЭС было заявлено о присоединении Киргизии к Таможенному союзу[7].
C целью обеспечения функционирования и развития Таможенного союза и Единого экономического пространства была создана Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК). Она стала преемницей комиссии Таможенного союза, деятельность которой, согласно статье 39 Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года, была прекращена 1 июля 2012 года.
Председателем коллегии ЕЭК назначен министр промышленности и торговли РФ Виктор Христенко. В совет ЕЭК войдут по одному представителю от каждого государства-члена на уровне вице-премьеров. Коллегия комиссии станет постоянно действующим профессионально-исполнительным органом из девяти членов (по три от каждой страны). Предусмотрена ротация председателей коллегии раз в четыре года.
Формирование ЕЭК стало одним из шагов на пути трансформации Таможенного союза и ЕврАзЭс в Евразийский союз.
Общие сведения[править | править исходный текст]
Знак обращения продукции на рынке Таможенного союза
Экспорт
-
При экспорте товаров применяется нулевая ставка НДС и (или) освобождение от уплаты (возмещение уплаченной суммы) акцизов при условии документального подтверждения факта экспорта.
Импорт
-
При импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь или Республики Казахстан НДС и акцизы взимаются российскими налоговыми органами.
При оказании работ и услуг на территории РФ налоговая база, ставки, порядок взимания и налоговые льготы (освобождение от налогообложения) определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.[27]
В соответствии с международными обязательствами в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, от сумм ввозных таможенных пошлин в бюджет России перечисляется 87,95 %, Белоруссии — 4,7 %, остальное — в бюджет Казахстана[28].
Органы управления Таможенного союза[править | править исходный текст]
См. также: Евразийское экономическое сообщество
Высший евразийский экономический совет[править | править исходный текст]
Основным органом Таможенного союза ЕврАзЭС является Высший Евразийский экономический совет — Межгосударственный совет ЕврАзЭС в составе представителей стран-участниц Таможенного союза и Единого экономического пространства. В совет входят главы государств и правительств Таможенного союза. Высший совет собирается на уровне глав государств не реже одного раза в год, на уровне глав правительств — не реже двух раз в год. Решения принимаются консенсусом. Принятые решения становятся обязательными для выполнения во всех государствах-участниках. Совет определяет состав и полномочия прочих регулирующих структур Таможенного союза.
Евразийская экономическая комиссия[править | править исходный текст]
Основная статья: Евразийская экономическая комиссия
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) — постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Таможенного союза и Единого экономического пространства. Основной задачей ЕЭК является обеспечение условий функционирования и развития ТС и ЕЭП, выработка предложений в сфере интеграции в рамках этих объединений, обеспечение необходимых макроэкономических и внешнеэкономических условий для создания к 2015 году Евразийского экономического союза. Евразийская экономическая комиссия, функционирующая с 1 января 2012 года, унаследовала полномочия Комиссии таможенного союза в сферах таможенно-тарифного регулирования, таможенного администрирования и технического регулирования. ЕЭК имеет два уровня управления: Совет ЕЭК и Коллегия ЕЭК.
Совет Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии. В Совет Комиссии входят по одному представителю от каждой страны, являющемуся заместителем главы правительства. Председательство осуществляется поочередно в течение одного года в порядке русского алфавита по наименованию страны. Совет Комиссии принимает решения консенсусом.
Коллегия Комиссии является исполнительным органом Комиссии. Коллегия Комиссии состоит из 9 членов (по 3 члена от каждой страны-участницы), один из которых решением Высшего совета назначается председателем Коллегии.
ЕЭК функционирует на основе Договора «О Евразийской экономической комиссии» и решения Высшего совета «О регламенте работы Евразийской экономической комиссии» от 18 ноября 2011 года[29][30].
Возможное расширение Таможенного союза[править | править исходный текст]
Основная статья: Расширение Таможенного союза ЕврАзЭС
Существующие таможенные союзы
Официальные лица государств-участников Таможенного союза неоднократно заявляли о том, что рассматривают эту организацию как открытую для вступления других стран, прежде всего, входящих в ЕврАзЭС иСНГ[31][32][33]. 5 февраля 2013 года министр экономики и внешней торговли Сирии заявил, что правительство Сирии в ближайшее время намерено подать заявку о вступлении в Таможенный союз.
Страны-участницы ЕврАзЭС, пока не вступившие в ТС[править | править исходный текст]
-
Таджикистан
В июле 2010 года президент Рахмон заявил: «Что касается вхождения Таджикистана в Таможенный союз, то мы этим очень серьёзно занимаемся.»[34] Однако, по состоянию на июль 2012 года переговоры о вступлении Таджикистана в ТС так и не начались.[35] «Мы изучаем, насколько это присоединение может быть для нас выгодно. Если Киргизия присоединится, мы будем более уверенными в обоснованности вступления в союз», — заявил министр иностранных дел Таджикистана Хамрохон Зарифи 18 мая 2012 года.[36] В планах ЕЭК присоединение Киргизии к ТС не ожидается по крайней мере до 1 декабря 2013 года.[37]
-
Киргизия (в процессе присоединения)
Правительство Кыргызской Республики на заседании 11 апреля 2011 года приняло решение о начале процедуры присоединения республики к Таможенному союзу.[7] Решением межгосударственного совета ЕврАзЭС 19 октября 2011 года была создана рабочая группа по вопросу участия Кыргызской Республики в Таможенном союзе.[38] Планируется, что к 1 декабря 2013 года рабочая группа завершит анализ законодательства, внешнеторговых обязательств и состояния таможенной инфраструктуры Киргизии, а также оценит экономический эффект и последствия присоединения Республики к ТС ЕврАзЭС. По результатам этого анализа ЕЭК направит правительству Киргизии план действий с перечнем мероприятий, необходимых для вступления страны в ТС.[39][37]
К концу 2013 года Киргизии будет готов к вступлению в Таможенный союз Казахстана, России и Белоруссии. Об этом 20 февраля 2013 года, на круглом столе «Кыргызско-российские отношения: позитивные реалии и перспективы сотрудничества» заявил посол России в Кыргызстане Андрей Крутько.
Страны-наблюдатели ЕврАзЭС[править | править исходный текст]
-
Армения
Основная статья: Армения и Таможенный союз ЕврАзЭС
В апреле 2012 года премьер-министр Армении Тигран Саркисян высказал мнение, что присоединение страны к ТС «в экономическом смысле… нецелесообразно» и Армения ищет «формы сотрудничества без Таможенного союза».[40]
3 сентября 2013 года Президент Армении Серж Саргсян объявил о решении республики вступить в Таможенный союз.
6 ноября 2013 года Армения подписала Меморандум, положивший начало процессу вступления Армении в ТС.[41]
-
Молдавия
Правящий альянс парламентского большинства «За европейскую интеграцию» и президент Николай Тимофти выступают против присоединения к ТС.[42][43][44] Присоединение поддерживают крупнейшая оппозиционная Партия коммунистов Республики Молдова и внепарламентская Социал-демократическая партия.[45] Последняя предприняла попытку инициировать национальный референдум о вступлении Молдовы в ТС.[45] Однако, центральная избирательная комиссия и президент республики отклонили предложение организовать референдум.[46][47][48] 7 сентября 2012 года инициаторы референдума заявили о намерении оспорить отказ ЦИК в судебном порядке.[49] Несмотря на решение ЦИК, оппозиционная партия коммунистов потребовала провести внеочередную сессию парламента по вопросу организации референдума о вступлении Молдовы в ЕврАзЭС и Таможенный союз.[50] Ряд преимущественно контролируемых коммунистами местных советов принял обращения к парламенту республики в поддержку позиции партии коммунистов по референдуму.[51][52][53] Представители правящей коалиции «Альянс за европейскую интеграцию» предупредили, что отклонят инициативу коммунистов,[48] и дважды заблокировали её, ссылаясь на регламент парламента, который не позволяет созвать внеочередную сессию в ходе регулярной.[54][55]
-
Украина
Основная статья: Вопрос о вступлении Украины в Таможенный союз ЕврАзЭС
11 июля 2012 года президент Украины Янукович заявил, что внимательно следит за развитием ТС, однако приоритетом для Украины является интеграция в ЕС, а с ТС считает необходимым выстраивать сотрудничество в формате «3+1» — «на секторальном уровне»[56]. Однако премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил, что сотрудничество «3+1» недопустимо, и Украине необходимо ратифицировать все документы для вступления в ТС[57]. Все (за исключением КПУ) парламентские партии на данный момент являются противниками присоединения Украины к ТС и выступают за европейскую интеграцию. При этом 31 мая 2013 года Украина заключила меморандум о сотрудничестве с ТС.
Государства, приостановившие членство в ЕврАзЭС[править | править исходный текст]
-
Узбекистан
8 декабря 2011 года президент Узбекистана Ислам Каримов заявил о том, что «на постсоветском пространстве активизируются силы, которые… стремятся путём различных вымыслов возбудить ностальгию по советскому прошлому, при этом забывая о тоталитарной сущности советской империи», и Узбекистан не будет присоединяться к межгосударственным объединениям, если в отношении них «не исключается, что они выйдут за рамки экономических интересов и приобретут политическую окраску и содержание, что в свою очередь может негативно повлиять на уже установившиеся связи и сотрудничество членов объединения с другими внешними партнерами».[58] С другой стороны, президент отметил, что Узбекистан может быть заинтересован в объединениях, которые будут способствовать привлечению современных технологий в экономику страны.[58]
Другие страны СНГ[править | править исходный текст]
-
Азербайджан
3 июля 2012 года глава Государственного таможенного комитета Азербайджана Айдын Алиев сообщил министру по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Владимиру Гошину о том, что его страна не планирует вступать в Таможенный союз.[59][60] После своего визита в Баку 7—9 июля 2012 года[61] председатель Государственной думыРоссии Сергей Нарышкин заявил, что вопрос о присоединении Азербайджана к Таможенному союзу в настоящий момент не обсуждается, но в республике «внимательно следят за проектом Таможенного союза».[62]
Признанные или частично признанные странами ТС государства[править | править исходный текст]
-
Приднестровская Молдавская Республика
Лидер непризнанной приднестровской республики Евгений Шевчук заявил в интервью местным СМИ, что руководимая им «страна» присоединится к Евразийскому таможенному союзу, основанному Россией.[63] 14 октября 2012 года посол по особым поручениям министерства иностранных дел России Сергей Губарев заявил о том, что Москва может рассмотреть вопрос о присоединении непризнанной Приднестровской Молдавской Республики к Таможенному Союзу, «если это будет необходимым и законным» и «если мы правильно сформулируем идею, ради чего нам необходимо объединяться».[64][65]
-
Южная Осетия
Вступление Южной Осетии в Таможенный союз в настоящий момент затруднено тем, что её независимость не признаётся Беларусью и Казахстаном. Однако, республика поддерживает дипломатические отношения с Россией и заключила с ней соглашения о сотрудничестве в таможенной сфере и отмене пошлин во взаимной торговле за исключением пошлин на алкогольную, табачную и сельскохозяйственную продукцию.[66][67][68]
Либерализация торговли Таможенного союза с третьими странами[править | править исходный текст]
Данный раздел имеет чрезмерный объём или содержит маловажные подробности. Если вы не согласны с этим, пожалуйста, покажите в тексте существенность излагаемого материала. В противном случае раздел может быть удалён. Подробности могут быть на странице обсуждения. Кратко: Комментарии на странице обсуждения |
|
Евразийская экономическая комиссия и страны ТС ведут с рядом стран и торговых организаций консультации или переговоры по вопросам, связанным с возможностью заключения соглашений о свободной торговле.
-
Турция
Россия будет рада, если Турция захочет присоединиться к Таможенному союзу. Об этом заявил Дмитрий Сергеевич Песков в интервью радиостанции «Голос России». По мнению российского экономиста Михаила Хазина Турция своим вступлением значительно укрепит Таможенный союз. В данный момент Турция не планирует вступать в ТС.
С 1996 года Турция состоит в таможенном союзе Европейского Союза. Также страна является участником Евро-Средиземноморского партнёрства, включая Евро-Средиземноморскую зону свободной торговли.[69] С 2005 года ведёт официальные переговоры о вступлении в Европейский Союз, в настоящий момент временно заблокированные Германией в связи с действиями турецких властей в ходе массовых манифестаций 2013 года.[70][71]