- •Научная обоснованность. Данное требование означает, что управленческое решение должно:
- •Понятие, сущность и пои управления
- •Систем, сформулированным
- •Информации (от пит. Iп/ОгтиНо /ш'шншшШв, и шоженив) сведения, перепиваемые людьми устным, письменным или другим способом.
- •Научная обоснованность. Данное требование означает, что управленческое решение должно:
- •Глава 5
- •Организация контроля в органах внутренних дел
- •Непосредственное ознакомление с деятельностью исполнителей на местах. Данная форма включает в себя два основных момента:
- •9. Осуществление иных функций, предусмотренных нормативными правовыми актами мвд России.
- •Вопросы управления органами внутренних дел по обеспечению общественного доверия и поддержки граждан
предписания, зависит от правильности их понимания исполнителями. Поэтому ведомственные нормативные акты должны соответствовать следующим определенным требованиям.
/. Законность. Для обеспечения законности управленческого решения требуется его проверка на соответствие нормам действующих актов государственной власти и управления, а также приказам, указаниям, инструкциям и другим управленческим решениям вышестоящих органов МВД. Решение должно не только не противоречить законам и подзаконным нормативным актам, но и не нарушать права и законные интересы граждан, предприятий, учреждений, организаций.
Решение должно приниматься в установленном порядке. В необходимых случаях его проект нужно согласовывать с заинтересованными органами и должностными лицами.
Решение издается по установленной форме и подписывается должностными лицами в пределах их компетенции, в нем должны быть все необходимые реквизиты.
-
Научная обоснованность. Данное требование означает, что управленческое решение должно:
соответствовать объективным закономерностям, действующим в системе управления (общественно-историческим, социально-психологическим нзр.);
основываться на анализе достоверной и полной информации;
быть всесторонним, т.е. по возможности максимально учитывающим все стороны рассмотрения вопроса;
быть компетентным, т.е. к его подготовке должны привлекаться прежде всего представители тех служб, которых оно касается, т.к. они наиболее компетентны в рассматриваемых вопросах и именно на них ляжет основная тяжесть практической реализации принимаемого решения. В необходимых случаях следует привлекать консультантов из числа соответствующих специалистов.
-
Непротиворечивость, логичность. Данное требование означает исключение возможных противоречий между предписаниями решения, а также предписаниями, содержащимися в других правовых актах. Примером внутреннею противоречия может быть документ, в описательной части которого указываются сведения о неблагополучном положении дел на том или ином участке работы, а среди намеченных мероприятий ничего по этому поводу не предусмотрено. Подобные противоречия, как правило, появляются вследствие некомпетентности или невнимательности сотрудников, разрабатывающих проект нормативного акта, нарушения ими правил подготовки документа. Последствия нарушения этого требования устраняются с трудом (необходимо переиздание документа либо отмена его в определенной части). Нередко наличие противоречий ведет к нарушению законности.
-
Палномочность. Распорядительный характер деятельности органов внутренних дел предполагает наличие соответствующих властных полномочий. Каждое управленческое решение ОВД, независимо от их уровня, должно приниматься субъектом управления, наделенным соответствующими правами. Действие решения ограничено управляемой системой, соответствующей субъекту, принявшему решение. Так, начальник РОВД не может принять решение, выходящее за границы района. Следует иметь ввиду, что даже в пределах управляемой системы полномочия субъекта небезграничны. Тот же начальник РОВД не правомочен самостоятельно принимать решения по целому ряду вопросов, относящихся к деятельности подчиненного ему коллектива (например изменять структуру органа или его штатную численность). Принятие решения в пределах предоставленных полномочий - это не только право, но и обязанность каждого руководителя. Недопустимо, когда отдельные руководители, стремясь избежать ответственности, уклоняются от принятия решения и переадресуют эту важную управленческую функцию на вышестоящих руководителей либо своих подчиненных.
-
Конкретность. В каждом решении должна быть поставлена определенная, четко сформулированная задача, исключающая разночтение и двусмысленность в понимании. Решение должно излагаться четко, понятно, сжато и кратко. Ясность выражения мыслей способствует правильному уяснению поставленных задач, исключает возможность неверного толкования и искажения смысла решения. Четкая структура и последовательность изложения помогают правильно оценить решение в целом, выделить главные и второстепенные вопросы, проследить связь между ними
Каждое управленческое решение должно адресовываться определенным исполнителям (или исполнителю) и рассчитываться на определенное время, необходимое для его реализации. Поэтому в решении, как правило, должно быть точно указано, кто является ответственным организатором, кто - исполнителем, какие установлены сроки. На необходимость определения реальных сроков исполнения решений следует обратить особое внимание. Неправильное их просчитывание может привести к неисполнению или несвоевременному исполнению решения. Определяя сроки, необходимо реально рассчитывать не только время, требуемое на непосредственное исполнение, но и время, необходимое для решения технических вопросов (размножение, доведение до исполнителя и т.п.).
Чем конкретнее управленческое решение по содержанию поставленных задач, четкому' определению исполнителей н необходимого времени, тем больше уверенности в его полной и успешной реализации. Кроме этого, в подготавливаемом документе необходимо оговаривать, на кого возлагается контроль за исполнением управленческого решения. В необходимых случаях следует указать форму контроля.
УДК
с я
Автор
п и. Сткшши, профессор кафедры управлении органами внутренних ДО Академии МИД Республики Беларусь
Р#ц*п $ентм
I&& Р|>1М¥гхиМ( wwHicxb Миниори внутренних дел, МЯЧ«Н1ЬНИК i я*ш« увраяясшм МВров* 1сиершмиай//р милиции,
A.Í . III у род шмветкгель Министра внутренних дел, начальник мили- |ДО £бй#£71ШИ*0Й беДОДОИОСТИ и специальной МИЛИЦИИ, ТСИерНЛ^аЙОр младой;
НМ. Отшрвнт% перший тчжтъм, начальника НЬ^Оа МИД Рее- нубаики Ьеларусе, начальник о тсратиыило у/трш*денод полковник мили- ДОК
$#И> Крил;»*и ко ямнодьиш управления внутренних дел на транспорте МИД Республики Uiapyce, полковой* милиции
(?ммш<1 IML
СИ Управление к органах внутренних дел: Общие тюжякения: Учеб. по- собие - Ми/; Антемия МИД Республики Ьеларуоь>, 2002. - 71 с.
1ТШ19*5-427-Ш**
^ар«пкр9Г)о«вм1 npf *эшм яртдесо ущтасиия в ОВД гмжзпаяо значение иифор- твяпг**ес*ов работ* рашртм сталия тюдготояки я реализации различных |<pwwiw mi ик решений, щлнымжчыл в ОВД дяио mmtm нгуртй оргшптти груди етруяитт
Но&#ге*;$&ю д,|* pyuaaogirrctiefi (fpftno% внутренних ж я по вопросам организации Мсмигг бить ястю/vk ^>юйб • уяебиых заведениях МВЛ Республики Беларусь,
ISBN 9*5-427-152-$ УДК 351.74/76
ББК 67.99(2)116,3
® П.И. Станкевич, 2002
/ '/I títití /