- •Конституционное право государств Европы Предисловие
- •Глава I. Экономическое устройство § 1. Конституционная регламентация института собственностив государствах Европы
- •1. Предварительные замечания
- •2. Конституционная регламентация института собственностив классических буржуазных государствах
- •3. Конституционная регламентация института собственностив постсоциалистических государствах
- •4. Некоторые выводы
- •§ 2. Планирование как конституционно-правовой институт
- •1. Предварительные замечания
- •2. Конституционное оформление плановой деятельностив государствах Европы
- •3. Индикативное планирование (на примере Франции)
- •4. Прогнозирование и планирование в современной России
- •§ 3. Конституционная регламентация финансовв зарубежных европейских государствах
- •1. Предварительные замечания
- •2. Конституционная регламентация налогообложения
- •3. Принципы бюджетной системы
- •4. Вопросы финансирования бюджета
- •5. Парламентский контроль исполнения бюджета
- •6. Некоторые выводы
- •§ 4. Конституционные основы охраны окружающей средыв государствах Европы
- •1. Предварительные замечания
- •2. Экологические права и обязанности граждан
- •3. Государственное управление охраной окружающей среды
- •4. Разграничение компетенции между уровнями власти
- •5. Формы собственности на природные ресурсы
- •6. Некоторые выводы
- •Глава II. Государственное устройство § 5. Конституционная регламентация политических прав,свобод и обязанностей в европейских государствах
- •1. Предварительные замечания
- •2. Способы закрепления политических прав и свобод в конституциях
- •3. Носители политических прав и свобод в конституциях
- •4. О классификации политических прав и свобод
- •5. Круг политических прав и свобод
- •6. О политических обязанностях
- •7. О гарантиях политических прав и свобод
- •8. Об ограничениях политических прав и свобод
- •§ 6. Конституционно-правовой статус национальных меньшинствв зарубежных европейских государствах
- •1. Признание национальных меньшинствв конституциях европейских стран
- •2. Конституционно-правовая защита от дискриминациинациональных меньшинств
- •3. Закрепление в конституциях специальных правнациональных меньшинств
- •4. Некоторые выводы
- •§ 7. Вопросы конституционного регулированиясоциокультурной сферы в ряде государств Европы
- •1. Предварительные замечания
- •2. Культура
- •3. Искусство и творчество
- •4. Образование
- •5. Некоторые выводы
- •§ 8. Конституционная регламентация референдумав зарубежных государствах Европы
- •1. Предварительные замечания
- •2. Определение референдума
- •3. Виды референдума
- •4. Право участия в референдуме
- •5. Принятие решения
- •6. Предмет референдума
- •7. Отдельные виды референдума Конституционный референдум
- •Законодательный референдум
- •8. Инициатива проведения референдума
- •9. Принятие решения о проведении референдума
- •10. Конституционная регламентация сроков проведения референдума
- •11. Некоторые выводы
- •§ 9. Общие черты и тенденции развития европейских федераций
- •1. Предварительные замечания
- •2. Экономическая интеграция
- •3. Политическая интеграция
- •4. Интеграция права
- •§ 10. Представительство субъектов федерации в парламентахфедеративных государств Европы
- •1. Предварительные замечания
- •2. Порядок формирования верхних палат
- •3. Классификация способов формирования верхних палат
- •4. Некоторые выводы
- •§ 11. Конституционно-правовой статус автономий в Дании
- •1. Предварительные замечания
- •2. Автономия Гренландии
- •3. Автономия Фарерских островов
- •4. Некоторые выводы
- •§ 12. Монархия в конституционном строеевропейских государств
- •1. Предварительные замечания
- •2. Функция и роль монархии в современной Европе
- •3. Принципы престолонаследия
- •4. Требования к личности монарха
- •5. Статус монарха
- •6. Некоторые выводы
- •§ 13. Функция, задачи, компетенция и правоспособность президентав европейских республиках
- •1. Исходные понятия
- •2. Функция президента в государственном механизме
- •3. Задачи президента
- •4. Компетенция президента
- •5. Правоспособность президента
- •6. О конституционных основаниях привлеченияпрезидента к ответственности
- •7. Некоторые выводы
- •§ 14. Досрочное прекращение полномочийпрезидента республики в европейских государствах
- •1. Основания прекращения полномочий
- •2. Процедура отрешения от должности
- •3. О преемственности президентской власти
- •§ 15. Государственный совет (европейская модель)
- •1. К истории образования Государственных советов
- •2. Нормативная база деятельности Государственных советов
- •Определение статуса Государственного совета по конституции
- •3. Полномочия Государственных советов
- •4. Административная юрисдикция Государственных советов
- •5. Государственный совет и рекомендации президенту
- •6. Состав и формирование Государственных советов
- •7. Порядок деятельности Государственных советов
- •8. Некоторые выводы
- •§ 16. Конституционные основы судебной властив зарубежных государствах Европы
- •1. Предварительные замечания
- •2. Конституционные принципы судоустройства
- •3. Конституционные принципы судопроизводства
- •4. Общие черты конституционного правосудия
- •5. Некоторые выводы
- •§ 17. Конституционное регламентирование вопросов обороныи использования вооруженных сил в зарубежных государствах Европы
- •1. Регулирование вопросов обороны в конституциях
- •2. Конституционные нормы о статусе, формированиии использовании вооруженных сил
- •3. Регламентация участия вооруженных сил в подавлении конфликтовгражданского характера
- •4. Конституционные нормы о полномочиях властных структурв период военного положения
- •Проект Конституции Европейского Союза *(229)(структура, содержание, краткие комментарии)
- •I. Социально-экономическое устройство *(233)
- •Бюджетно-финансовые вопросы
- •Банковская система Союза
- •Раздел 3 части III посвящен Европейскому инвестиционному банку.
- •Охрана окружающей среды
- •Социокультурная сфера
- •II. Политическое устройство
- •Функционирование политических институтов
2. Функция и роль монархии в современной Европе
Статус монархии во всех европейских монархических государствах определен на основе писаных конституционных актов XIX и, главным образом, ХХ в. (только для Великобритании это акты XVII-XVIII вв. и конституционные обычаи позднейшего времени) *(92). За исключением двух октроированных - Основного закона Ватикана 2001 г. и Конституции княжества Монако 1962 г. - все прочие конституционные акты были утверждены или в качестве конституционных соглашений с национальным представительным органом, или прямо основаны на той или иной форме политически оформленного (в виде референдума или того или иного голосования) народного выбора. В связи с этим небезосновательно замечание видного французского конституционалиста М. Прело, что в силу этого современные монархии ранее прочего должны быть характеризованы если не как избирательные, то как выборные *(93), - по крайней мере, по отправному конституционному определению.
Конституционное определение основ государственного устройства и, соответственно, изначальное место института монархии (что является если не всецело юридически определяющим, то, по крайней мере, показательным моментом в уяснении правовой позиции) в конституционных актах европейских монархий представлено по-разному. Это отражает не только различные традиции конституционно-правовых доктрин, но и различия исходного отношения к государственной функции и роли монарха, характерные для разных типов новой монархии.
В этом отношении доминируют два подвида конституционных позиций. Одна позиция, общая для выраженных парламентских монархий, либо умалчивает о первоопределении принципа государственного строя и характеризует монарха только как главу государства: конституции Бельгии (косвенно согласно ст. 87), Швеции (ст. 5), либо совмещают такую характеристику с декларацией устройства в виде "парламентской монархии" (Конституция Испании, ст. 1.3 и 56.1) или "парламентского режима правления" (Конституция Андорры, ст. 4). Вторая позиция декларированно определяет государство как "королевство" (Великобритания) или "герцогство" (Люксембург) либо оперирует несколько более юридически значащими понятиями о "конституционной монархии" как форме правления (Конституция Дании, ст. 2; сходно: Конституция Лихтенштейна, ст. 2), "ограниченной и наследственной монархии" (Конституция Норвегии, ст. 1), "наследственной и конституционной монархии" как "принципе правления" (Конституция Монако, ст. 2). Показательно, что второй подвид конституционного определения не декларирует монарха как главу государства (за исключением Конституции Люксембурга, ст. 33).
Все европейские монархии конституционно представлены как единоличные. Исключение представляет Андорра, где функцией главы государства наделяются двое соправителей (ст. 43), выражающих двойной суверенитет в отношении Андорры со стороны Франции и епископа Урхельского, но и здесь доминирование парламентских институтов допускает временное нефункционирование одного из соправителей при признании правомочности действий второго.