1 Раздел I. Финансовое право Российской Федерации
занижение налоговой базы по налогу на прибыль и неполную уплату указанного налога. ООО «Аркус», не согласившись с результатами проверки и решением о привлечении его к налоговой ответственности, обжаловало указанное решение в вышестоящий налоговый орган, а затем, до рассмотрения жалобы вышестоящим налоговым органом, и в арбитражный суд. Однако судья арбитражного суда возвратил исковое заявление ООО «Аркус» без рассмотрения, пояснив, что ООО «Аркус» должно было сначала получить решение вышестоящего налогового органа, а затем, если обжалованное решение налоговой инспекции будет оставлено без изменений, обратиться с соответствующим заявлением в суд.
Оцените правомерность действий судьи арбитражного суда.
№ 19. В каких случаях Центральный банк РФ имеет право на списание со счетов кредитных организаций, нарушивших федеральные законы и нормативные акты Центрального банка РФ, денежных сумм в бесспорном порядке, а в каких случаях — только через суд?
№ 20. Приведите один-два примера обязывающих, запрещающих и уполномочивающих финансово-правовых норм.
Нормативные акты
Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.
Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ.
Основная литература
Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н. И. Химичева. 4-е изд. М., 2008.
Химичева Н. И., Покачалова Е. В. Финансовое право: Учсб.-метод. комплекс / Отв. ред. Н. И. Химичева. М, 2005.
Винницкий Д. В, Субъекты налогового права. М., 2000.
Карасева Л/. В. Финансовое правоотношение. М., 2001.
Финансовое право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. М. В. Карасева. 2-е изд. М, 2006.
Дополнительная литература
Бит-Шабо И. В. Бюджетные учреждения как субъекты финансового нрава: Авторсф. дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 2004.
Писарева Е. Г. Правовое регулирование финансовой деятельности государственных высших учебных заведений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1998.
Толстопятенко Г. П. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения // Проблемы современного зарубежного законодательства. М., 1994.
Фомин В. А. Финансовые и бюджетные правоотношения в системе правовых категорий // Финансовое право. 2004. № 4.
Цыпкин С. Д. Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности Советского государства. М., 1983.
Тема 4. Правовые основы финансового контроля
Цель: изучить понятие, виды, значение и правовые основы финансового контроля в России, а также систему и полномочия органов, его осуществляющих.
Задачи: формулировка определения «финансовый контроль», классификация финансового контроля; установ--ление значения финансового контроля и финансовой дисциплины; формирование и расширение знаний студентов о системе органов финансового контроля; характеристика контрольных функций и полномочий отдельных органов власти; рассмотрение и анализ отдельных видов финансового контроля, их форм и методов.
Практические знания и навыки: уяснение основных категорий по теме семинара, таких как «финансовый контроль», «финансовая дисциплина» и др.; усвоение основных критериев классификаций видов финансового контроля; приобретение навыка по определению органов власти, полномочных осуществлять тот или иной вид финансового контроля; выработка способности к самостоятельному применению положений законодательства, регулирующего финансовый контроль; самостоятельное определение и анализ статуса и полномочий участников внутрихозяйственного и аудиторского финансового контроля.
Формы и методы контроля
Формы:
-
текущий контроль: воьросы к занятию — устно; задания для самоконтроля — письменно;
-
промежуточный контроль: проведение контрольной работы по Общей части финансового права.
Методы: опрос с гулен юн но их собственному же кпппо; выборочный либо сплошной опрос студентов и проверки выполнения письменных заданий по списку группы; короткие тестовые опросы; беглый опрос но основном категориям; опрос но контрольным вопросам; постановка дискуссионных вопросов, приглашение к дискуссии.
Вопросы
-
Понятие п значение финансового контроля. Финансовая дисциплина.
-
Вилы финансового контроля, органы, его осуществ-ЛЯ ющис.
-
Финансовый контроль представительных (законодательных) органон государственной власти и мсещого самоуправлении. Контроль Президента РФ. Финансовый контроль, осуществляемый Правительством РФ. Контрольные функции соответствующих органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
-
Финансовый контроль, осуществляемый налоговыми органами,
-
Финансовый кои трон,, осуществляемый Сметной палатой РФ.
6. Страховой надзор.
-
Финансовый контроль, осуществляемый Федеральной службой по финансовому мониторингу.
-
Ведомственный финансовый контроль. Внутрихозяйственный (внутренний) финансовый контроль. Права п обязанноетп главного бухгалтера организации в его осуществлении.
9. Аудиторский финансовый контроль.
10. Методы финансового контроля. Особенности и значение ревизии, их пилы. Акт ревизии.
Задании д.ш самостоятельной работы
v № 1. Государственная Дума Федерального Собрания РФ назначила на должность Председателя Центрального банка РФ тр па Л., отирании в отставку гр-па Д.
Гр-н Д., посчитан свою отставку незаконной, обратился с жалобой н Генеральную прокуратуру РФ.
Составьте проект ответа прокуратуры на жалобу гр-на Д. (перечислите основания законности и незаконности действий Государственной Думы Федерального Собрания РФ).
Относятся ли указанные надзорные полномочия Прокуратуры к полномочиям в сфере финансового контроля
(надзора)?
№ 2. На основе анализа постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 330, которым утверждено Положение о Федеральной службе страхового надзора, укажите, какие ошибки допущены в следующем утверждении. Росстрахнадзор имеет право:
-
проводить проверки деятельности субъо ов страхового дела;
-
давать предписания об устранении выяб енных нарушений законодательства об организации трахового
дела;
-
ограничивать и приостанавливать действие лицензии субъекта страхового дела;
-
отзывать и аннулировать действие лицензии субъекта страхового дела;
-
налагать штрафы за нарушения законодательства об организации страхового дела;
-
взыскивать пени за просрочку уплаты страховых взносов, предусмотренных договором страхования.
№ 3. Назовите в соответствии с действующим российским законодательством основные обязанности главного