- •КонсультантПлюс: правовые новости. Специальный выпуск "комментарий к федеральному закону от 06.12.2011 n 402-фз "о бухгалтерском учете"
- •1. Сфера действия закона
- •2. Кто вправе не вести бухгалтерский учет
- •3. Объекты бухгалтерского учета
- •4. Денежное измерение объектов бухгалтерского учета
- •5. Регулирование бухгалтерского учета
- •5.1. Субъекты регулирования бухгалтерского учета
- •5.2. Принципы регулирования бухгалтерского учета
- •5.3. Законодательство о бухгалтерском учете и документы в области регулирования бухгалтерского учета
- •6. Организация бухгалтерского учета
- •6.1. Нормы, касающиеся руководителя
- •6.2. Нормы, касающиеся главного бухгалтера
- •6.3. Урегулирование разногласий между руководителем и главным бухгалтером
- •7. Учетная политика
- •7.1. Понятие учетной политики и ее формирование
- •7.2. Изменение учетной политики
- •8. Первичные учетные документы
- •8.1. Формы первичных учетных документов
- •8.2. Обязательные реквизиты первичных учетных документов
- •8.3. Момент и способы составления первичного учетного документа
- •8.4. Внесение исправлений в первичные учетные документы
- •8.5. Изъятие первичных учетных документов
- •9. Регистры бухгалтерского учета
- •10. Инвентаризация
- •11. Бухгалтерская отчетность и внутренний контроль
- •11.1. Общие требования к бухгалтерской (финансовой) отчетности
- •11.2. Состав и формы бухгалтерской (финансовой) отчетности
- •11.3. Годовая и промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность. Отчетный период и отчетная дата
- •11.4. Представление, утверждение и опубликование бухгалтерской (финансовой) отчетности
- •11.5. Внутренний контроль
- •12. Хранение документов бухгалтерского учета
|
"КонсультантПлюс: Правовые новости. Специальный выпуск.Комментарий к Федеральному закону от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
|
Документ предоставлен КонсультантПлюсwww.consultant.ruДата сохранения: 16.01.2013
|
Подписаться на обзоры на www.consultant.ru
КонсультантПлюс: правовые новости. Специальный выпуск "комментарий к федеральному закону от 06.12.2011 n 402-фз "о бухгалтерском учете"
При подготовке данного комментария использовались документы по состоянию на 01.11.2012.
С 1 января 2013 г. вступает в силу Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете". Данный материал посвящен анализу основных отличий норм нового Закона "О бухгалтерском учете" от положений действующего до указанной даты Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ.
1. Сфера действия закона >>>
2. Кто вправе не вести бухгалтерский учет >>>
3. Объекты бухгалтерского учета >>>
4. Денежное измерение объектов бухгалтерского учета >>>
5. Регулирование бухгалтерского учета >>>
5.1. Субъекты регулирования бухгалтерского учета >>>
5.2. Принципы регулирования бухгалтерского учета >>>
5.3. Законодательство о бухгалтерском учете и документы в области регулирования бухгалтерского учета >>>
6. Организация бухгалтерского учета >>>
6.1. Нормы, касающиеся руководителя >>>
6.2. Нормы, касающиеся главного бухгалтера >>>
6.3. Урегулирование разногласий между руководителем и главным бухгалтером >>>
7. Учетная политика >>>
7.1. Понятие учетной политики и ее формирование >>>
7.2. Изменение учетной политики >>>
8. Первичные учетные документы >>>
8.1. Формы первичных учетных документов >>>
8.2. Обязательные реквизиты первичных учетных документов >>>
8.3. Момент и способы составления первичного учетного документа >>>
8.4. Внесение исправлений в первичные учетные документы >>>
8.5. Изъятие первичных учетных документов >>>
9. Регистры бухгалтерского учета >>>
10. Инвентаризация >>>
11. Бухгалтерская отчетность и внутренний контроль >>>
11.1. Общие требования к бухгалтерской (финансовой) отчетности >>>
11.2. Состав и формы бухгалтерской (финансовой) отчетности >>>
11.3. Годовая и промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность. Отчетный период и отчетная дата >>>
11.4. Представление, утверждение и опубликование бухгалтерской (финансовой) отчетности >>>
11.5. Внутренний контроль >>>
12. Хранение документов бухгалтерского учета >>>
1. Сфера действия закона
Сравним положения п. 1 ст. 4 Закона N 129-ФЗ и ст. 2 Закона N 402-ФЗ:
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Статья 4 Закона N 129-ФЗ Статья 2 Закона N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Закон распространяется на: Закон распространяется на:
- организации, находящиеся на - коммерческие и некоммерческие
территории Российской Федерации; организации;
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
- филиалы и представительства - находящиеся на территории
иностранных организаций Российской Федерации филиалы,
(если иное не предусмотрено представительства и иные структурные
международными договорами Российской подразделения организаций, созданных
Федерации) (п. 1) в соответствии с законодательством
иностранных государств;
- международные организации, их
филиалы и представительства,
находящиеся на территории Российской
Федерации
(если иное не предусмотрено
международными договорами Российской
Федерации);
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
- государственные органы;
- органы местного самоуправления;
- органы управления государственных
внебюджетных фондов и
территориальных государственных
внебюджетных фондов;
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
- Центральный банк Российской
Федерации;
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
- индивидуальных предпринимателей;
- адвокатов, учредивших адвокатские
кабинеты;
- нотариусов;
- иных лиц, занимающихся частной
практикой
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Закон применяется при:
- ведении бюджетного учета активов и
обязательств Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований, операций,
изменяющих указанные активы и
обязательства, а также при
составлении бюджетной отчетности;
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
- ведении доверительным управляющим
бухгалтерского учета переданного ему
в доверительное управление имущества
и связанных с ним объектов
бухгалтерского учета;
- ведении бухгалтерского учета
общего имущества участников простого
товарищества и связанных с ним
объектов бухгалтерского учета;
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
- ведении бухгалтерского учета в
процессе выполнения соглашения о
разделе продукции, если иное не
установлено Федеральным законом от
30.12.1995 N 225-ФЗ "О соглашениях о
разделе продукции"
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Закон не применяется при составлении:
- отчетности для внутренних целей;
- отчетности, представляемой
кредитной организации в соответствии
с ее требованиями;
- отчетности для иных целей (если
законодательством Российской
Федерации и принятыми в соответствии
с ним правилами составления такой
отчетности не предусматривается
применение Закона N 402-ФЗ)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Таким образом, сфера действия нового Закона "О бухгалтерском учете" существенно расширена. Помимо организаций, филиалов и представительств иностранных организаций к экономическим субъектам, на которые распространяется действие закона, отнесены:
- индивидуальные предприниматели;
- адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты;
- нотариусы;
- иные лица, занимающиеся частной практикой.
Кроме того, отдельно упомянуты такие экономические субъекты, как государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления внебюджетных фондов, Банк России.
Отдельной нормой в Законе N 402-ФЗ закреплено, что он применяется в следующих случаях:
- при ведении бюджетного учета и составлении бюджетной отчетности;
- при ведении доверительным управляющим бухгалтерского учета операций с имуществом, полученным в доверительное управление;
- при ведении бухгалтерского учета в простом товариществе;
- при ведении бухгалтерского учета при выполнении соглашений о разделе продукции.
Следует отметить, что бухгалтерский учет операций, связанных с получением имущества в доверительное управление, а также операций, связанных с деятельностью простого товарищества, и до вступления в силу Закона N 402-ФЗ осуществляется в соответствии с действующим законом "О бухгалтерском учете". Ведь бухгалтерский учет в простом товариществе ведется в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Информация об участии в совместной деятельности" ПБУ 20/03, утвержденным Приказом Минфина России от 24.11.2003 N 105н, а согласно пп. "б" п. 2 ст. 5 Закона N 129-ФЗ положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, устанавливающие принципы, правила и способы ведения организациями учета хозяйственных операций, составления и представления бухгалтерской отчетности, разрабатываются и утверждаются Минфином России и обязательны для исполнения всеми организациями на территории РФ. Правила отражения в бухгалтерском учете операций по договору доверительного управления имуществом установлены Указаниями об отражении в бухгалтерском учете организаций операций, связанных с осуществлением договора доверительного управления имуществом (утв. Приказом Минфина России от 28.11.2001 N 97н), которые также являются нормативным актом по бухгалтерскому учету (пп. "в" п. 2 ст. 5 Закона N 129-ФЗ). Нормы упомянутых ПБУ 20/03 и Указаний не противоречат положениям Закона N 129-ФЗ.
Что же касается учета операций по соглашениям о разделе продукции, то он до вступления в силу Закона N 402-ФЗ регламентируется, в частности, п. 2 ст. 14 Федерального закона от 30.12.1995 N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции". Указанный пункт допускает ведение бухгалтерского учета в иностранной валюте и пересчет таких данных в рубли только при составлении бухгалтерской отчетности по курсу Банка России на отчетную дату. Данная норма противоречит п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 11 Закона N 129-ФЗ, а также правилам, установленным Положением по бухгалтерскому учету "Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте" (ПБУ 3/2006), утвержденным Приказом Минфина России от 27.11.2006 N 154н. После 1 января 2013 г. бухгалтерский учет операций в рамках соглашений о разделе продукции по-прежнему будет вестись по правилам Закона N 225-ФЗ, поскольку это предусмотрено нормой ч. 4 ст. 2 Закона N 402-ФЗ.
Кроме того, в отличие от Закона N 129-ФЗ в Законе N 402-ФЗ очерчены области неприменения его норм. К ним относятся составление отчетности для внутренних целей, отчетности, представляемой кредитной организации в соответствии с ее требованиями, а также отчетности для иных целей.