книги2 / 388

лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, воспитательных колоний, тюрем, следственных изоляторов, отделов (отделений, групп) режима и надзора территориальных органов ФСИН России за 2018–2021 годы (форма СБ- 1). Доступ из АИС «Статистика УИС».

8.Яхимович Л. А., Макушкина О. А. Клинические аспекты общественной опасности больных шизофренией // Сибирский вестник психиатрии и наркологии. – 2018. – № 2 (99). – С. 70-76.

9.Степанова Э. В., Макушкина О. А. Медицинские аспекты профилактики повторного криминального поведения осужденных к лишению свободы // Российский психиатрический журнал. – 2017. –

№2. – С. 23-30.

10.Пенитенциарная криминология: учебник / под ред. Ю. М. Антоняна, А. Я. Гришко, А. П. Фильченко. – Рязань : Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2009. –

566 с.

11.Monahan J. Risk Assessment of Violence Among the Mentally Disordered: Generating Useful Knowledge // International Journal of Law and Psychiatry. – 1988. – Vol.11. – P. 250-251.

12.Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы: Приказ Минюста России от 28 декабря 2017 г.

№285 // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru.

13.Южанин В. Е. Общественная опасность личности осужденного как категория уголовно-исполнительного права // Вестник института: преступление, наказание, исправление. – 2014. –

№2 (26). – С. 17-21.

31

УДК 343.3

© Андрей Владимирович Грунин

доцент кафедры административно-правовых дисциплин Владимирского филиала РАНХиГС,

кандидат педагогических наук grunin-andreyy@rambler.ru

© Вероника Александровна Грунина

доцент кафедры теории и истории государства и права Владимирского филиала РАНХиГС,

кандидат юридических наук vgrun@rambler.ru

ЭКСТРЕМИЗМ КАК УГРОЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ

И ИНФОРМАТИЗАЦИИ ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА

Аннотация. В статье рассматривается экстремизм – общественно опасное деяние для национальной безопасности в современных условиях цифровизации и информатизации нашего государства и общества. Авторы анализируют этапы укрепления экстремизма при появлении и использовании информационноцифровых технологий, совершенствование их применения при осуществлении экстремистской деятельности, примеры и факты существования данной угрозы на просторах сети «Интернет», а также изучают деятельность правоохранительных органов по пресечению экстремистских действий.

Abstract. The article deals with extremism – a socially dangerous act to national security in the modern conditions of digitalization and informatization of our state and society. The authors analyze the stages of strengthening extremism with the emergence and use of information and digital technologies, improvement of their application in the implementation of extremist activities, examples and facts of the existence of this threat on the Internet, and also study the activities of law enforcement agencies to suppress extremist actions.

Ключевые слова: национальная безопасность, экстремизм, цифровизация, информатизация, социальные сети, противодействие, терроризм, цифровые преступления, правоохранительные органы.

Keywords: national security, extremism, digitalization, informatization, social networks, counteraction, terrorism, digital crimes, law enforcement agencies.

32

Введение. Согласно определению, данному в Российском энциклопедическом словаре, экстремизм (от лат. extremus – крайний) – приверженность к крайним взглядам, мерам (обычно в политике)9. После появления всемирно известной цифровой паутины под названием «Интернет» в 70-е годы прошедшего тысячелетия, внедрения множества различных цифровых гаджетов определённая часть совершаемых преступлений мгновенно проникла в их недра и осталась там и по сегодняшний день, не обойдя стороной и такие понятия как «экстремизм» и «терроризм». Став удобным средством «цифрового террора», интернет стал служить очень удобным источником анонимной идеализации различных экстремистских направлений, которые ранее были известны лишь с каких-либо материальных носителей. После массового внедрения различных цифровых гаджетов и беспрепятственного доступа в информационные сети для каждого человека у экстремистов появилась возможность быстрой и безнаказанной вербовки пользователей интернета путём рассылок смс-сообщений, создания сообществ и аккаунтов в различных социальных сетях, таких как «ВКонтакте», ICQ, Instagram, Telegram и других. В своём роде в век информационных технологий экстремизм представляет свою максимальную опасность ввиду возможности охвата большой аудитории потенциальных жертв и, самое главное, безнаказанности лиц, осуществляющих данную деятельность. У преступников данной категории открылся широкий спектр возможностей и в более детальной «сортировке» потенциальных жертв их деятельности, осуществляемой в интернете. Осуществляется это упрощённым путём своеобразного отбора контингента, наиболее подходящего для осуществления задач экстремизма. Например, в социальных сетях указывается возраст и моральные, этнические предпочтения владельца аккаунта определённой платформы, вербовщики берут это во внимание и заманивают только определённую группу, наиболее попадающую под возможность их влияния. В свою очередь, данная категория лиц – это отчаявшиеся, недовольные жизнью и финансовым неблагополучием лица, у которых не до конца сформировалось своё субъективное мировоззрение, взгляды на политику и ситуацию в стране и в мире.

Основная часть. 9 апреля 2022 года на сайте Судебного департамента Верховного суда РФ были опубликованы статистические данные о деятельности российских судов и состоянии судимости за

2021 год.

9 Крупнейший энциклопедический словарь универсального характера. Российский энциклопедический словарь: В 2 кн. / гл. ред.: А. М. Прохоров. – М. : Большая российская энциклопедия, 2001. – Кн. 1: А-Н.; Кн. 2: Н-Я. – 2015 с.

33

По данным департамента, в 2021 году по интересующим нас уголовным статьям были осуждены 744 человека против 504 осужденных за 2020 год, то есть налицо прирост примерно в 48 %. В 2020 году осужденных по тем же уголовным статьям было на 16 % больше, чем в 2019-м, таким образом, прирост не просто сохранился, но утроился10.

Из осужденных в 2021 году 541 человек (за 2020 год – 318) был осужден по статьям, карающим за разного вида публичные высказывания (ст. 282, 280, 280.1, 205.2, 354.1, чч. 1 и 2 ст. 148 УК), а 233 (за 2020 год – 186) – за создание экстремистских или террористических сообществ и продолжение деятельности организаций, которые были запрещены как экстремистские или террористические (ст. 282.1, 282.2, 282.3, 205.4, 205.5).

Можно выделить несколько основных проблем, которые мешают успешному противодействию экстремизму в сети «Интернет»:

1)отсутствие взаимодействия на международном уровне по вопросам правового регулирования функционирования интернета, борьбы с преступностью;

2)отсутствие правовых механизмов и технических возможностей по противодействию анонимности пользователей сети «Интернет» (например, VPN — обобщённое название технологий, позволяющих обеспечить одно или несколько сетевых соединений поверх другой сети);

3)активная деятельность криминалитета, выражающаяся в совершенствовании средств, методов, способов совершения преступлений и сокрытия следов.

Выходом из сложившейся ситуации является проведение последовательной работы по следующим направлениям:

1)совершенствование нормативно-правовой базы на основе мониторинга зарубежного законодательства;

2)разработка эффективных технических средств противодействия распространению идей экстремизма в сети «Интернет»;

3)международное сотрудничество и обмен передовым опытом;

4)подготовка соответствующих профессиональных кадров, способных противостоять современной преступности11.

Известный американский специалист в направлении изучения

проблем экстремизма и терроризма Г. Вэйман выделил и

10Официальная статистика Судебного департамента Верховного суда РФ в сфере борьбы с экстремизмом за 2021 год. URL: https://www.sova-center.ru/racism- xenophobia/news/counteraction/2022/04/d46162/.

11Голядин Н. П., Горячев А. В. Мотивации вербовки в экстремистские и террористические организации / Н. П. Голядин, А. В. Горячев // Вестник Краснодарского университета МВД России. – 2013. – № 2 (20). – С. 37-40.

34

проанализировал в своих публикациях восемь способов использования интернета экстремистами и террористами:

1)проведение психологической войны;

2)поиск информации;

3)обучение данной деятельности;

4)сбор денежных средств;

5)пропаганда;

6)вербовка;

7)организация сетей;

8)планирование и координирование действий данной направленности.

В условиях формирования «информационного общества» террористические и экстремистские организации в своей деятельности все шире используют новейшие технологии, создавая угрозу безопасности личности, общества и государства. История террористической деятельности в киберпространстве началась сравнительно недавно. В 1998 году около половины из 30 иностранных организаций, внесенных США в список террористических, имели Webсайты, к 2000 году практически все террористические группы обнаружили свое присутствие в сети «Интернет»12.

Своим непосредственным присутствием данные террористические организации в сети «Интернет» несли цель устрашения и виртуальной демонстрации своих противозаконных действий. Так, например, после терактов в США, совершенных 11 сентября 2001 года, во всех средствах массовой информации началось всевозможное обсуждение и демонстрация данного теракта, проводилось оно по телевидению и на различных информационных сайтах. Чуть позднее этого происшествия на просторах тех же цифровых ресурсов было замечено появление членов террористической организации «Аль-Каида» (запрещенная в России террористическая организация), при котором они огласили свою роль

вэтом теракте и взяли вину на себя. После данных событий, произошедших вот уже как два десятилетия назад, появилось такое понятие как «телефонный терроризм». После того, как последний из самолётов упал в Пенсильвании, в полицию Соединённых Штатов стал поступать огромный поток анонимных звонков, в которых сообщалось о возможном совершении одного из терактов. Но в своём большинстве почти они все оказывались ложными. В разных странах данное преступление наказывается по-разному, где-то вообще не предусмотрена санкция за это деяние, а где-то стоит наряду с реальными преступлениями. Возрастная категория правонарушителей

данной категории по статистике варьируется от 10 до 16 лет.

12 Вейман Г. Как современные террористы используют интернет. Специальный доклад № 116 // Центр исследования компьютерной преступности. URL: http://www.crime-research. ru/analytics/Tropina_01/.

35

Характеризуется это тем, что данная возрастная группа, а именно дети, пытаются своеобразно пошутить, сбежать с уроков, посмеяться над реакцией правоохранительных органов, не осознавая всю реальность и строгость наказания за данное преступление в Российской Федерации.

Обычно, цели у реальных «телефонных» террористов следующие:

1)отвлечение спецслужб от выполнения их основных целей и

задач;

2)введение в заблуждение части или целого общества;

3)срыв и временное прекращение работы предприятий,

и другие.

В основном объектами телефонного терроризма становятся социально значимые объекты, в них входят:

1)школы, детские сады;

2)больницы и поликлиники;

3)банки;

4)учреждения пассажирского транспорта (вокзалы, метро и

др.);

5) отели, гостиницы, и другие.

Данный вид правонарушений наряду с терроризмом на просторах интернета тоже тяжело отслеживаемый и также дистанционный. Данным преимуществом для достижения своих целей пользуется огромное количество правонарушителей, независимо от того, шутка это или реальное преступление.

Глобальная информационная сеть «Интернет» получила важное значение в нашей жизни и завоевала огромную популярность. По данным компании Pingdom, число людей, включенных в глобальную Сеть, к концу 2021 года составило 2,4 миллиарда; 62 процента пользователей интернета пользуются социальными сетями13. Пребывание в социальных сетях является сегодня самой популярной формой активности интернет-пользователей. Этот фактор, безусловно, даёт вербовщикам огромный потенциал и множество возможностей для упрощённой и безнаказанной деятельности на просторах сети «Интернет». Ярким примером использования виртуальной личности для влияния на мнения интернет-пользователей является ситуация, связанная с высказываниями блогера, назвавшего себя «Девушка-гей из Дамаска», на основании которых некоторые эксперты делали выводы о ситуации в Сирии в 2011 году. При этом на размещенном в блоге фото была изображена английская гражданка Елена Лечич, узнавшая об этом только тогда, когда история получила широкую огласку. Точно так же под именем блогера «Амина Абдалларраф» скрывался гражданин США Том Макмастер, обучавшийся в университете в Эдинбурге (Шотландия). Как выяснилось, информацию

13 URL: www.pingdom.com/monitoring/ru.

36

блогер черпал от своей супруги, которая пишет докторскую диссертацию о сирийской экономике.

Для своевременного предотвращения цифрового экстремизма и терроризма, представляющего угрозу национальным интересам и безопасности российского народа, отечественные спецслужбы за долгое время выработали множество систем и схем пресечения и предупреждения проявления экстремизма в сети «Интернет», но и по сей день они не являются стопроцентной гарантией того, что такие общественно опасные явления и вовсе пропадут из нашей правовой системы. Для более тщательного и действенного результата по сокращению экстремизма в Сети следует ужесточать действующее российское законодательство по наказанию за эти преступления наряду с проведением профилактических бесед в школах, сузах и вузах. Следует уделять большее внимание попыткам экстремизма в интернете со стороны иностранных государств и граждан. Например, на момент конца 2022 года очень актуальна ситуация с Украиной, с их стороны исходит огромное количество экстремистских попыток через сеть «Интернет», представляющих угрозу как национальной безопасности Российской Федерации, так и её гражданам.

Заключение. Современная ситуация в стране не может оставлять никого безразличными к дальнейшему развитию событий на мировой арене. Во все времена преступники практиковали множество изощренных методов своей деятельности. Особенно для осуществления экстремистской деятельности у правонарушителей в ходе цифровизации и информатизации общества и государства появился безграничный спектр возможностей, что позволило им практически безнаказанно заниматься данной деятельностью. Российские спецслужбы осуществляют множество попыток пресечения и предупреждения данной деятельности на территории нашего государства и за рубежом, но с процессом развития кибериндустрии в области осуществления цифрового экстремизма становится всё сложнее противостоять данному роду деятельности. Цифровой экстремизм – бесконечная и очень сложная система, истребление которой возможно только одним методом – полным отключением «всемирной паутины», что сделать соответственно невозможно. Методы и способы, показываемые нам статистикой различных стран и государств, с каждым годом становятся всё более изощрёнными и продвинутыми, что, в свою очередь, наряду с противодействием другим преступлениям частично прикрывает возможность полного истребления цифрового экстремизма в Российской Федерации и во всём мире. Любыми способами каждый из нас должен стараться не попадаться на множественные уловки, применяемые «цифровыми экстремистами» на просторах мировой сети. Только исходя из этого мы сможем в разы уменьшить воздействие данной угрозы на наше общество путём минимизации и предупреждения этих деяний. Грамотное и детальное обеспечение

37

национальной безопасности наших граждан является самой важной и неотъемлемой задачей российских спецслужб, ими пресекается множество попыток совершения преступлений, претендующих на нарушение целостности нашей страны, её суверенитета и правовой безопасности граждан Российской Федерации.

Список литературы

1.Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.: с учетом поправок, внес. законами Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек.2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февр.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ // Рос. газ.

–2020. – № 144.

2.О противодействии экстремистской деятельности: федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс».

3.Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года: Указ Президента РФ от 29 мая 2020 г. № 344 // СПС «КонсультантПлюс».

4.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63ФЗ (ред. от 24.09.2022) // СПС «КонсультантПлюс».

5.О безопасности: федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс».

6.Вдовин Е. А. Проблема противодействия распространению идей экстремизма и терроризма в сети «Интернет» // Молодой ученый.

–2019. – № 16 (254).

7.Вейман Г. Как современные террористы используют интернет. Специальный доклад № 116 // Центр исследования компьютерной преступности. URL: http://www.crime-research. ru/analytics/Tropina_01/.

8.Голядин Н. П., Горячев А. В. Мотивации вербовки в экстремистские и террористические организации / Н. П. Голядин, А. В. Горячев // Вестник Краснодарского университета МВД России. – 2013.

–№ 2 (20). – С. 37-40.

9.Официальная статистика Судебного департамента Верховного суда РФ в сфере борьбы с экстремизмом за 2021 год. URL: https://www.sova-center.ru/racism- xenophobia/news/counteraction/2022/04/d46162/.

10.Российский энциклопедический словарь: В 2 кн. / гл. ред.: А. М. Прохоров. – М. : Большая российская энциклопедия, 2001. – Кн. 1: А-Н.; Кн. 2: Н-Я. – 2015 с.

11.URL: www.pingdom.com/monitoring/ru.

38

УДК 343.3

© Петр Николаевич Кобец

главный научный сотрудник Всероссийского научно-исследовательского института МВД России

(ФГКУ «ВНИИ МВД России») г. Москва, доктор юридических наук, профессор pkobets37@rambler.ru

О МЕРАХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ, СОВЕРШАЕМЫМ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В УСЛОВИЯХ XXI СТОЛЕТИЯ

Аннотация. Данное исследование свидетельствует о том, что сегодня цифровые технологии активно внедряются в различные процессы жизнедеятельности общества, а также иную деятельность, связанную с функционированием государства. Однако при этом данные процессы способствуют широкому и повсеместному развитию преступных посягательств, совершаемых на основе использования своевременных технических решений в сфере цифровых технологий. Автором убедительно доказано, что противоправные деяния, которые совершаются с использованием цифровых технологий, обладают собственными отличительными чертами. Он делает вывод о том, что преступления, совершаемые с использованием цифровых технологий, могут являться намного более опасными для общества, чем традиционная преступность, и предлагает комплекс мер, реализация которого могла бы сопутствовать позитивному влиянию на нейтрализацию большинства причин и условий, способствующих совершению рассматриваемых преступных проявлений.

Abstract. This study indicates that today digital technologies are being actively introduced into various processes of the life of society, as well as other activities related to the functioning of the state. However, at the same time, these processes contribute to the widespread and widespread development of criminal attacks committed through the use of timely technical solutions in the field of digital technologies. The author demonstrate convincingly that illegal acts that are committed using digital technologies have their own distinctive features. He concludes that crimes committed using digital technologies can be much more dangerous for society than traditional crime and proposes a set of measures, the implementation of which could be accompanied by a positive impact on the neutralization of most of the causes and conditions that contribute to the commission of the considered criminal manifestations.

39

Ключевые слова: информационные технологии, совершенствование законодательства, цифровое пространство, противодействие киберпреступности, правоохранительная сфера, международное сотрудничество, правоохранительная деятельность, развивающиеся информтехнологии, глобализационные процессы.

Keywords: information technologies, improvement of legislation, digital space, countering cybercrime, law enforcement, international cooperation, law enforcement, developing information technologies, globalization processes.

В настоящее время можно с уверенностью констатировать, что мы можем наблюдать наступательные процессы по переходу от разрозненных внедрений цифровых технологий к единому комплексному переходу, устремленному к цифровому обществу в масштабах всего государства [1, с. 39]. По большей части данная работа связана с цифровизацией большинства сфер жизнедеятельности, и она, вне всякого сомнения, только ускорит скорейшее и полное использование информационных данных для оптимизации решения поставленных задач по государственному управлению, в том числе и в сфере борьбы с преступностью [2, с. 189].

Собственно, данные процессы цифровизации, активно идущие по всей стране, превращаются в важнейшие ключевые факторы, способствующие прогрессивному развитию не только государства, но также и его правоохранительной системы. Важно отметить, что «к цифровым технологиям относят все то, что связано с электронными вычислениями и преобразованием данных: гаджеты, электронные устройства, технологии, программы и др. При этом нельзя не сказать, что цифровые технологии часто путают с информационными, но на самом деле одно является частью другого, поскольку к информационным относят все технологии, связанные с обменом информацией, даже с помощью аналоговых устройств» [3, с. 23].

Нельзя не сказать и о том, что современные процессы цифровой трансформации не обошли вниманием преступные посягательства, совершаемые в цифровом пространстве. Причем данные преступные посягательства находятся в стадии быстрого роста. В этой связи чрезвычайно важно отметить, что стремительно внедряемые цифровые технологии активно меняют привычные жизненные процессы и мотивируют правоохранителей прилагать максимум усилий к использованию информационных ресурсов и технологий в качестве инструментов борьбы с преступными посягательствами с использованием IT-технологий [4, с. 56].

Ежедневно в цифровом пространстве совершается множество различных преступлений с использованием цифровых технологий. Данные преступные деяния совершаются, как индивидуально, так и

40