книги2 / 222

Козлова О. А., Волкова И. А.

5.Максимальное применение как беззатратных, так и малозатратных методов и средств с целью решения экологических проблем.

6.Сотрудничество со всеми заинтересованными в экологических аспектах деятельности лицами и организациями, начиная от самих инвесторов, акционеров,деловыхпартнеров,оканчиваяпотребителями,общественностьюидажеконкурентами.

Что касается самого понятия «экологический менеджмент», то оно впервые былоопределеноиразъясненовСтандартеВеликобританииBS7750 (Environmental Management Systems) еще в 1992 г.

Внастоящее время понятие «экологический менеджмент» активно вошло

виспользование на ряду с устоявшимся понятием «экологическое управление»

(табл. 1).

Таблица 1

Сопоставление понятий экологическое управление и экологический менеджмент

10 – –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Тренды в развитии зеленого бизнеса: опыт стран ЕС и российская практика

В экологическом менеджменте ключевые цели и соответствующие критерии оценки их достижения плотно связаны с процессами непрерывного улучшения. При этом последовательное улучшение обязано достигаться абсолютно во всех экологически значимых аспектах деятельности экономических субъектов. Такое улучшение невозможно как имитировать, так и фальсифицировать, что формирует необходимую основу с целью проведения оценки экологической состоятельности экономических субъектов. Поэтому эффективный экологический менеджмент целенаправленно обеспечивает организации некий кредит доверия относительно всей совокупности заинтересованных в её деятельности сторон. Именно в подобном заключается ключевое преимущество экологического менеджмента относительно традиционных формальных систем управления. При этом экологический менеджмент не заменяет уже действующее государственное и административное экологическое управление, а исключительно дополняет его, при этом являясь самостоятельной инициативной деятельностью организации. Экологический менеджмент принято рассматривать не исключительно в качестве рыночного инструмента, способствующего активному развитию производства и получению дополнительной прибыли, а именно в качестве наиболее характерного и значимого проявления современной промышленной экологической культуры, а также культуры как предпринимательства, так и рынка.

Воздействие на окружающую среду, определяется через фактические, соответствующие реальной действительности объемы выбросов загрязняющих веществ.Дляпроизводствароссийскихорганизацийхарактерноувеличениевоздействия на окружающую среду в разрезе жизненного цикла организации, что объясняется рядом причин:

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 11

Козлова О. А., Волкова И. А.

1.Физический износ эксплуатируемого оборудования.

2.Рост технологических потерь.

3.Существенное уменьшение эффективности очистки как сточных вод, так

иотходящих газов.

4.Рост количества как мелких, так и средних аварийных ситуаций.

5.Образование уже вторичных источников воздействия на окружающую среду, к примеру, которые четко связаны с размещением и захоронением производственных отходов, кроме того, складированием сырья, реагентов, готовой продукции.

5.Уменьшение как производственной, так и технологической дисциплины.

6.Низкаяэффективность государственногоэкологическогоконтроля,атакже преобладание воздействия именно на окружающую среду, не включаемого в статистическую отчетность и т. д.

При этом непосредственная стабилизация удельного воздействия, которая является достаточно типичной именно для государственной экологической статистической отчетности обычно выступает только кажущейся, вследствие недостаточности, занижения или же фальсификации сведений организаций о фактическом воздействии на окружающую среду. В то же время теоретически, такая реальная ситуация здесь обязана соответствовать абсолютной эффективности государственногоэкологическогоконтроля,врамкахкотороговполномобъемепроисходитнормированиефактическоговоздействиянаокружающуюсредуивыполняются все установленные нормативы [78].

Общаятенденциякпоследовательномуснижениюфактическоговоздействия на окружающую среду, именно возрастанию экологического порядка, в целом возможна исключительно при условии эффективной деятельности организаций в области экологического менеджмента. Такое положение совершенно не определяется действующим законодательством, при том еще и находится в зависимости исключительно от собственной политики организации. Базируясь на данном принципе непрерывного улучшения экологической ситуации, в конечном итоге формируется экологическая политика организации, происходит планирование,

12 – –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Тренды в развитии зеленого бизнеса: опыт стран ЕС и российская практика

атакже организация и практическая реализация деятельности, оцениваются уже достигнутые результаты [39].

Деятельность организаций, ориентированных на применение механизмов, принципов и функций экологического менеджмента, включает в себя:

1.Сбережение, а также экономия материалов, сырья, энергетических ресур-

сов.

2.Последовательное уменьшение потерь материалов, сырья, реагентов, потребляемой энергии, в т.ч. технологических потерь, потерь при складировании и транспортировке, неучтенных потерь и т. д.

3.Уменьшение потребления чрезвычайно опасных и высокоопасных материалов и веществ.

4.Применение вторичных ресурсов.

5.Совершенствование как основных, так и вспомогательных технологических процессов для снижения источников образования загрязняющих веществ,

атакже отходов и иных вредных факторов воздействия на окружающую среду.

6.Организация потоков загрязняющих веществ и отходов, в т.ч. уменьшение неорганизованного и распределенного воздействия на окружающую среду, кроме того, непосредственное разделение потоков, более организованное размещение и удаление отходов.

7.Уменьшение брака и увеличение качества продукции.

8.Переработка и использование отходов производства и потребления, производство побочной продукции на базе комплексного применения материалов и сырья.

9.Координация и кооперация с иными производствами, а именно деловыми партнерами, в области как сбережения, так и экономии сырья и энергетических ресурсов, активного использования вторичных ресурсов, переработки и использования отходов и т. д.

10.Рост как технологической, так и производственной дисциплины.

11.Уменьшение ситуаций с ростом экологического риска, аварийных ситуаций, а также аварий, в т.ч. аварийного воздействия на окружающую среду.

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 13

Козлова О. А., Волкова И. А.

12.Подготовкакдеятельностиидеятельностьвусловияхаварийноговоздействия на окружающую среду; ликвидация экологических последствий аварий.

13.Информирование и образование персонала организаций в области уменьшения воздействия на окружающую среду.

14.Уменьшение экологических рисков для персонала.

15.Развитие и увеличение эффективности производственного экологического мониторинга и контроля, в том числе мониторинга и контроля использования ресурсов, а также источников выделения загрязняющих веществ и образования отходов и т. д.

Сцелю формирования основ экологического менеджмента организации необходимо самостоятельно определять приоритеты, планировать, делать оценку

идемонстрировать уже достигнутые результаты, активно развивать и совершенствовать из года в год саму деятельность по предотвращению воздействия именно на окружающую среду при том во всех направлениях, где подобное практически достижимо.

1.2.Политика Европейского Союза в области инклюзивной «зеленой» экономики

ПолитикаЕСвобластиразвитияспособствуетпереходукинклюзивнойзеленой экономике, которая генерирует рост, создает рабочие места и помогает сократить бедность за счет устойчивого управления природным капиталом. Решение этой проблемы требует широкого комплекса мер, выходящих за рамки действий правительства и направленных на вовлечение частного сектора.

«Зеленая» экономика предлагает путь для обеспечения всеобъемлющего и экологически устойчивого экономического роста. Для продвижения в этом направлении правительствам необходимо проводить политику и создавать благоприятные условия, которые корректируют рынки и систему управления, а также обеспечиваютнадлежащиеэкономическиестимулыдляэкономическихсубъектов

14 – –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Тренды в развитии зеленого бизнеса: опыт стран ЕС и российская практика

(производителей, потребителей), с тем чтобы они следовали по пути «зеленой», чистой и низкоуглеродной экономики [80].

Поскольку переход к «зеленой» экономике приведет к изменению структуры рабочих мест в некоторых секторах, для содействия созданию достойных и «зеленых» рабочих мест потребуется переподготовка существующей рабочей силы. Не менее важно поддерживать развитие местного частного сектора путем предоставления навыков экопредпринимательства [88], которые научат людей тому, как начать свой собственный «зеленый бизнес» и тем самым расширить возможности для повышения их уровня жизни. Практические примеры помогут убедить все заинтересованные стороны в том, что устойчивое использование природного капитала и экосистем предлагает жизнеспособные бизнес-решения.

В области сотрудничества в целях развития Европейская комиссия в начале 2100- х годов разработала три основных документа для Европейского совета и парламента, касающихся зеленой экономики:

Во-первых,«Рио+20:кзеленойэкономикеилучшемууправлению»(2011), где подчеркивается, что «зеленая экономика-это эффективный способ содействия устойчивому развитию, искоренению нищеты и решению возникающих проблем и сохраняющихся пробелов в осуществлении».

Во-вторых, «Повышение влияния политики развития ЕС: программа преобразований», где подчеркивается, что «политика развития ЕС должна способствовать «зеленой экономике», которая может генерировать рост, создавать рабочие места и способствовать сокращению бедности путем оценки и инвестирования в природный капитал».

В-третьих,документ«Достойнаяжизньдлявсех:покончитьснищетойидать миру устойчивое будущее» (2013) рассматривает взгляды комиссии на период после 2015 года и Цели устойчивого развития, и делается акцент на том, что зеленая экономика должна быть инклюзивной — выгоды должны распределяться между всем населением.

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 15

Козлова О. А., Волкова И. А.

Кроме того, в стратегическом документе ENRTP (Environment and Natural ResourcesThematicProgramme)2011–2013гг.определенызеленаяэкономикаиин-

теграция в качестве ключевых приоритетов сотрудничества ЕС [87].

Все данные изменения представлены на мировом уровне и отражаются в принятой в 2015 году ООН новой доктрине устойчивого развития на период до 2030 года, где установлены семнадцать ключевых целей [5]. Они предусматривают конкретные цели на следующие пятнадцать лет с обращением особого внимания, в частности таким направлениям как человеческое достоинство, региональная и глобальная стабильность, здоровая планета, формирование справедливых и устойчивых обществ, процветание экономики всех стран (рис. 1)

Рисунок 1 — Цели в области устойчивого развития на период до 2030 года принятые ООН [80]

Аналитический центр при правительстве РФ также представил на этой основе в 2016 году доклад о человеческом развитии в Российской Федерации «Цели устойчивогоразвитияООНиРоссия», гдеотразилвозможностиадаптациипринятых положений ООН с учетом специфики развития страны [74].

Подготовленная независимым исследовательским форумом повестка дня в области устойчивого развития (IRF2015), предлагает новые принципы и подхо-

16 –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Тренды в развитии зеленого бизнеса: опыт стран ЕС и российская практика

дыдляинтеграцииэкономической,социальнойиэкологическойосновустойчивости. Авторами были представлены элементы трансформации, которые позволяют вывести развитие стран на новый уровень (рис. 2) [97].

Бизнес-модель с учетом интересов всех стейкхолдеров

Рисунок 2 — Элементы трансформации системы устойчивого развития [97]

В основе данной трансформации находится изменение бизнес моделей предприятий, повышение уровня координации между частными лицами, организациями и правительствами, повышения уровня инвестиций в устойчивое развитие, в том числе с учетом развития индустрии 4:0. Разрушение разрыва между страна- ми-получателями и странами-донорами, в сочетании с усилением влияния частного сектора и гражданского общества, призывы к новому и глобальному договору позволяют достичь большего в решении общемировых проблем [38].

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 17

Козлова О. А., Волкова И. А.

Анализируя представленный формат, необходимо отметить, о необходимости акцентирования внимания на изменение бизнес-моделей при создании предпринимательских структур. Так, на малый и средний бизнес (МСП) в ЕС приходится приблизительно 99% всех предприятий (из которых более 90% составляют микропредприятия) и две трети занятых в странах ОЭСР. Хотя индивидуальное экологическоевоздействиеМСПможетбытьнезначительным,ихсовокупноевоздействие может во многих отношениях превышать воздействие крупных предприятий. Например, на МСП приходится 60–70% промышленного загрязнения в Европе (Miller, 2011). Ключевыми отраслями, где МСП оказывают значительное воздействие на окружающую среду, являются животноводство, строительство, металлообработка, переработка отходов, пищевая промышленность, текстильное и кожевенное производство и т. д.

Для достижения полностью функционирующей круговой экономики необходимо существенно изменить существующие бизнес-модели. Большинство компаний по-прежнему основывают свою модель продаж на увеличении количества продаваемых продуктов, независимо от их материального потребления. С точки зрения устойчивости все больше компаний должны перейти на новые бизнес — модели, основанные на сборе, повторном использовании, рециркуляции, восстановлении или совместном использовании продуктов. Новые и инновационные бизнес-модели, направленные на закрытие круга, реализуются с использованием различных инструментов.

Сокращение воздействия, оказываемого малым и средним бизнесом на окружающую среду, путем выполнения и перевыполнения экологических требований в обрабатывающей промышленности и в секторе услуг — это ключевой фактор успешнойэкологизацииэкономики.МСПважныдля«зеленого»ростакакдвижущие силы эко-инновации и ключевые игроки зарождающейся «зеленой» промышленности.

Тем не менее, для институционального развития эко-оринетированного бизнеса необходима определенная государственная поддержка, о чем мы также указывали ранее. При этом многие страны ЕС показывают пример формирования

18 – –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Тренды в развитии зеленого бизнеса: опыт стран ЕС и российская практика

ориентированнойнацелевыепоказателипрограммы,позволяющиепоэтапнопровестине толькоизменениебизнес-моделей,ноисформироватьсистемуэнергоэф- фективного управления.

Проведя анализ всех основных форм государственной поддержки в странах ЕС, нами были выявлены следующие направления:

–Налоговые льготы (ускоренная амортизация, уменьшение ставки налогов на имущество);

–Экологические премии и гранты;

–Экологическая маркировка ЕС;

–Отраслевая экологическая сертификация («зеленые стандарты»);

–Система экологического менеджмента (стандарты);

–Информационное обеспечение, консультационная помощь и обучение;

–Онлайн порталы по предоставлению рекомендаций (Green Econet). Экологические фискальные реформы являются ключевым элементом «зеле-

ной» промышленной политики. Они способствуют относительной прибыльности «зеленых» инвестиций и просты в управлении, имея при этом субстантивный доходный потенциал, особенно в виде налогов на энергию. Затем доходы могут использоваться для таких национальных приоритетов, как сокращение масштабов нищеты, инвестиции в здравоохранение, экологическую инфраструктуру и другие. Другим вариантом является содействие развитию «зеленых» отраслей путем использования доходов для стимулирования исследований, разработок и внедрения чистых технологий — пример поддержки позитивных эффектов вместо наказания негативных. С точки зрения политической экономии переработка доходов может способствовать созданию широких союзов и преодолению политического сопротивления.

Важным является выстроить поэтапный процесс перевода малого и среднего бизнеса на эко-ориентированную конкурентоспособную деятельность. Одним из таких примеров является опыт Шотландии в разработке программ поддержки МСП (рис. 3).

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 19