Kurmanguzhin_Vneshnyaya_politika

Рустем КУРМАНГУЖИН

Я убежден, что уже сейчас необходима ускоренная разработка специальных проектов Организации Объединенных Наций, предусматривающих поэтапное эффективное решение проблемы обеспечения водными ресурсами в Центральной Азии.

Должен заметить, что снижение геополитического напряжения по оси Запад – Восток и нарастание опасной конфронтации Север – Юг являются общепризнанным фактом. Однако зарождение и обострение второго противоречия не снижает актуальность первого. Многолетняя сложность отношений Востока и Запада не может раствориться с распадом бывшего СССР.

В связи с этим я полагаю, что прилагаемые усилия по превентивной дипломатии, установлению, поддержанию и укреплению мира необходимо распределять в равной степени по всем осям мировых взаимодействий. Я подчеркиваю это потому, что здесь уже просматриваются некоторые перекосы. Усилия Организации Объединенных Наций, судя по фактам последних месяцев, имеют преимущественно политический и военно-политический характер. Здесь наблюдается применение больше запрета, чем поощрения и стимула. Эти меры нацелены на снижение поверхностных напряжений, но пока никак не влияют на глубинные основания возникающих и развивающихся конфликтов. Недавно с этой трибуны указывалось на их истинную причину. Двадцать процентов самых богатых людей в мире в странах Севера и Запада потребляют 83 процента мирового валового дохода, а 20 процентов в са- мыхбедныхстранахЮгаиВостока–только1,4процента. Как видим, доходы богатейшей «двадцатки» относятся к доходам беднейшей как 60 к 1. Это соотношение 60:1 я бы

Внешняя политика

назвал формулой мирового неравенства. Пока этот разрыв не начнет уменьшаться, мы не будем иметь реальной базы для всестороннего предотвращения конфликтов.

Подчеркну, что в конечном счете речь не идет о перераспределении доходов богатейшей «двадцатки» в пользу бедных. Изменить формулу мирового неравенства 60:1 следует не путем уменьшения доходов богатейшей «двадцатки», а путем роста доходов беднейшей за счет науч- но-организованной помощи по саморазвитию этих стран. Может быть, стоит подумать о том, чтобы перенацелить вектор усилий Организации Объединенных Наций на подлинное предотвращение конфликтов, на их глубинный источник.

Какие шаги можно было бы предпринять здесь практически? Мне понятна озабоченность Генерального Секретаря Организации Объединенных Наций главной проблемой, которая тормозит наращивание миротворческих усилий Организации Объединенных Наций, – нехваткой финансовых средств. Очевидно, что расходы Организации Объединенных Наций на установление, поддержание и укрепление мира необходимо ежегодно увеличивать. Но как это сделать?

Как известно, до 1992 года Организация ОбъединенныхНацийнаправляланаподдержаниемирапримерно8,3 млрд долл. США, что не составило даже одного процента суммарных годовых расходов на оборону во всех странах. К концу прошлого десятилетия эта цифра достигла примерно одного триллиона долларов США.

Я предлагаю всем правительствам в порядке проявления своей доброй воли начать формирование фонда миротворческих усилий Организации Объединенных Наций

Рустем КУРМАНГУЖИН

по формуле «один плюс один». Эта формула означает, что каждое государство, начиная передавать в него один процент от своего оборонного бюджета, ежегодно увеличивает свои отчисления на все тот же один процент. Таким образом, уже через 10 лет эта миротворческая сумма десятикратно возрастает.

Думаю, что данная акция нисколько не ущемит, а, напротив, реально укрепит национальную безопасность каждого члена мирового сообщества. Здесь будет уместно вспомнить одну старую восточную притчу, которая повествует о том, как люди соревновались в силе. Один показывал мощь мускулов и кулаков, другой усматривал силу в крепости черепа, третий – в быстроте ног, четвертый – в остротеязыка.Ноодинмудрец,вспомнивосердце,безкоторогоневозможнаникакаясила,предложилимпомериться в великодушии. Именно великодушием каждой страны определяется и степень реализации моего предложения – своего рода состязания на благо всеобщего мира. Республика Казахстан готова начать его незамедлительно. При этом, разумеется, можно предусмотреть и другие формы участия государств в фонде миротворческих усилий Организации Объединенных Наций.

Второй аспект, на котором я хотел бы остановиться, – это проблема мира и безопасности на нашем континенте

– в Азии, или еще шире – в Евразии. Речь идет об инициативе Республики Казахстан по проведению Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). Идея создания на нашем континенте структур безопасности и сотрудничества в Азии (СБСА) по типу СБСЕ в Европе давно витает в воздухе, но пока не находит широкой поддержки.

Внешняя политика

Полезный опыт деятельности континентальных организаций в Америке, Африке, Европе, казалось бы, должен подталкивать и Азию к созданию единых органов взаимодействия и сотрудничества. Однако этого не происходит, и тому есть немало реальных оснований. Критики идеи создания СБСА в кругах политиков и аналитиков часто опираются на такой весомый аргумент: уровень географической, исторической, экономической, политической, социальной и культурной неоднородности стран Азии значительно выше, чем стран Европы, Америки или Африки. Такая неоднородность экономической и политической почвы, естественно, препятствует созданию континентальных структур коллективной безопасности. На это вполне можно возразить известной мудростью: «Дорога в тысячу шагов начинается с первого шага». Совсем не обязательно двигаться к единой азиатской структуре и коллективной безопасности сразу по всем этим видам взаимодействия. Достаточно начать выравнивание неоднородностей в какой-то одной, например, военно-политической или экономической сфере, а затем искать общие подходы и в других областях сотрудничества. Движение к такой континентальной структуре может быть многошаговым и поэтапным. Оно может протекать, например, по такой схеме: от двусторонних отношений через региональные и континентальные структуры и коалиции по отдельным видам сотрудничества (выработка мер доверия и коллективной безопасности, гуманитарное, экономическое и культурное взаимодействие) к общим континентальным органам сотрудничества по широкому спектру проблем.

Перспективы этого процесса, его основные этапы могли бы выглядеть следующим образом. Первый этап –

Рустем КУРМАНГУЖИН

подготовительная работа по организации и проведению Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). Примерные сроки: 1992–1994 годы.

Второй этап – активизация работы СВМДА, расширение числа его членов, перевод в рамки и режим Совещания по безопасности и сотрудничеству в Азии (СБСА), создание общеазиатских структур по типу СБСЕ. Примерные сроки: 1994 – 1998 годы.

Третий этап – определение, развитие и закрепление постоянных структур взаимодействия между СБСЕ и СБСА, создание трансконтинентальных органов по отдельным направлениям сотрудничества. Примерные сро-

ки: 1998–2000 годы.

И четвертый этап – создание единого трансконтинентального Совещания по безопасности и сотрудничеству в Евразии (СБСЕА), создание механизма постоянного взаимодействия между континентальными системами коллективной безопасности Азии, Европы, Африки и Америки, в дальнейшей перспективе – формирование единой всемирной системы коллективной безопасности и сотрудничества. Примерные сроки: 2000–2005 годы.

Мы в Азии живем на удивительной земле. Все крупнейшие религии мира – иудаизм, буддизм, христианство, ислам – родились именно на святых землях нашего континента. Все духовные учителя человечества – от Лао-цзы и Гаутамы Будды, Иисуса Христа и Мухаммеда до величайших умов современности уровня Махатмы – родом именно из наших земель. Неужели Азия не сможет осмыслить все накопленное веками и синтезировать новую концепцию континентального сотрудничества и коллективной безопасности? Такая позиция ни в коей мере не предпола-

Внешняя политика

гает какую-то региональную автаркию. Мы не замыкаемся в границах континента. Напротив, в интересах стран и народов Азии мы будем собирать все лучшее, что рождено

виных частях света.

Яубежден, что нам нужен коллективный поиск наилучшихпутейадаптацииквызовамбудущего,формированию новых основ существования человечества в условиях как никогда целостного мира. В связи с этим я предлагаю созвать специальную сессию или конференцию Организации Объединенных Наций для обсуждения проблем постконфронтационной эпохи, ибо именно Организация Объединенных Наций призвана сыграть решающую роль

вутвержденииновогоуровняорганизованностимеждународного сообщества. Вероятно, определенной реорганизации должна подвергнуться и сама Организация Объединенных Наций, не исключая и состав Совета Безопасности.

Третий аспект, о котором нельзя не сказать, касается процессов, происходящих в СНГ.

Хрупкая конструкция нашего Содружества, созданного в конце прошлого года, пока не в полной мере учитывает вековые традиции взаимодействия стран и народов этой части Евразии. В результате процессы перехода к экономике свободных рынков и демократии в СНГ сопровождаются нарастанием социально-экономической и политической нестабильности, обострением существующих конфликтов и порождением новых.

Казахстан предпринимает все возможные усилия для воссоздания в новом качестве общего таможенно-эконо- мического пространства в рамках единой зоны свободной торговли.

Рустем КУРМАНГУЖИН

Реалисты в СНГ не питают никаких иллюзий насчет обещанной России помощи в сумме 24 млрд долл. США. Мыспокойновоспринимаемполитикунеоизоляционизма, которую проводят в отношении СНГ некоторые страны мира. Мы понимаем, что только сами, своими усилиями, сможем остановить спад производства, разрыв хозяйственныхсвязей,гиперинфляциюидругиедеструктивные процессы. Однако не исключено, что, вопреки усилиям по укреплению координационных начал и интеграции в СНГ,

вближайшее время могут возобладать противоположные тенденции, способные превратить территорию Содружества в сплошное пространство нестабильности и распада. Я уверен, что никто в мире не заинтересован в таком трагическом исходе.

Вэтой связи полагаю, что идеи о раннем обнаружении конфликтов и превентивной дипломатии могут найти в бывшей советской федерации прямое практическое воплощение. В первую очередь речь идет об укреплении существующих в СНГ зон стабильности и постепенном расширении их границ за счет снижения напряженности

вочагах конфликтов. В этих целях я предлагаю создать региональный центр или комиссию Организации Объединенных Наций по превентивной дипломатии в Центральной Азии. Штаб-квартиру этого центра или комиссии можно было бы разместить в столице нашего государства – Алма-Ате.

И наконец, хотел бы остановиться на жизненно важных вопросах экологии и охраны окружающей среды. Для Казахстана они воплощены как минимум в двух словах

– Арал и Семипалатинск. Высыхающее Аральское море

–это зона экологической катастрофы,котораятребуетэкс-

Внешняя политика

тренной и масштабной международной помощи. Опустынивание его бассейна, сопровождаемое выносом 150 млн тонн соляной пыли, ведет к резкому ухудшению экологии, нарастанию негативных последствий для экономики и здоровья громадного региона с населением 3 млн человек. Если сегодня это беда десятков тысяч, то завтра без экстренного вмешательства Организации Объединенных Наций это может стать бедой миллионов людей.

В Казахстане с чувством признательности восприняли решение руководства ЮНЕП о создании проекта содействиявразработкепланапосохранениюАральскогоморя, а также деятельность группы экспертов этой международной организации, предложившей объявить Приаралье зоной экологического бедствия в мировом масштабе.

Другая наша экологическая рана – это Семипалатинский ядерный полигон, один из двух крупнейших в мире, построенный на казахстанской земле против воли нашего народа. Совокупная мощь взорванных здесь в воздухе, на земле и под землей ядерных зарядов, от которых пострадало более полумиллиона человек, в сотни раз превышает мощность тех устройств, что стали источником бед в Хиросиме и Нагасаки.

Решением нашего правительства мы закрыли этот источник смерти, но нужны колоссальные средства, чтобы оздоровить этот регион, проводить лечение пострадавших, обезопасить новорожденных детей. Исходя из этого, казахстанцынуждаютсявактивноймеждународнойпомощи.

Сегодня, 5 октября, отмечается годовщина создания Центра Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат). Сознавая его безусловную зна-

Рустем КУРМАНГУЖИН

чимость, Казахстан выражает надежду на эффективную техническую и консультативную помощь Центра нашим правительственным программам развития городского и сельского строительства. У казахского народа есть поговорка: «Елу жылда, ел жаца», что означает дословно: «В пятьдесят лет обновляется мир». Первые полвека существования Организации Объединенных Наций носили на себе отпечаток конфронтации сверхдержав, отягощенной противостоянием военных блоков. Ныне у мирового сообщества появился исторический шанс обрести в лице Организации Объединенных Наций органы эффективного сотрудничества во имя мира и прогресса. Нам предстоит сделать все возможное, чтобы в полной мере его использовать.

Внешняя политика

6.Выступление Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева 29 марта 1994 г., Московский государственный университет 345

Уважаемые участники встречи!

В последнее время мне довольно часто приходится встречаться с представителями научной общественности, преподавателями и сотрудниками высших учебных заведений и студенческой молодежью. И всегда эти встречи приносят мне огромное удовольствие. В этих аудиториях, о каких бы странах ни шла речь, особо ощущается стремление к обновлению жизни, к благотворным переменам, незашоренность в мышлении. Недавно мне довелось побывать и выступить в Нью-Йорке в Колумбийском университете, в Лондоне в Королевском институте международных отношений, а также в Алматы, в Казахском национальномуниверситетеимениаль-Фараби.Исегодня яискреннерадвозможностипобыватьвМосковскомгосударственном университете.

Эта встреча для меня особенная. И не только потому, что МГУ – одно из самых авторитетных и старейших в нашей бывшей общей стране и в мире учебных заведений, но и потому, что оно стало альма-матер для многих поколений казахстанцев. Они всегда с благодарностью вспоминают годы, проведенные в этих стенах, преподавателей и сотрудников, сам дух единого сообщества, братства и

345 Первый Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. Хроника деятельности. 1994–1995 годы. Астана: 2010 г. Режим досту-

па: https://e-history.kz/ru/news/show/28540/

Рустем КУРМАНГУЖИН

бескорыстной помощи, который здесь царит уже не одно столетие. И сейчас здесь обучаются мои молодые земляки, которые завтра вольются в интеллектуальную элиту республики, будут носителями прогрессивных идей, продолжателями дела реформирования общества. Мы хотим сохранить эти традиции.

В настоящее время все мы с вами живем в очень непростое,ноинтересное,динамичноевремя.Нанашудолю выпалобытьучастникамиидействующимилицамиогромныхисторическихперемен,входекоторыхменяютсясудьбы людей, стран и в целом весь существовавший миропорядок. Велика и степень ответственности за сегодняшний день, за наше будущее не только политиков, а каждого гражданина. Казахстан взял и не намерен менять курс на осуществление кардинальных перемен в экономике, формирование социально ориентированного рынка. Несмотря на множество трудностей, сбоев и ошибок, реформы идут и дают вполне осязаемые результаты. Самое главное – «на марше» перестраивается структура нашей экономики. В прошлом году, при общем падении промышленного производства, три четверти всех предприятий все же нашли дорогу из кризисной ситуации и даже обеспечили прирост физических объемов. И в большинстве случаев – за счет освоения выпуска новых видов товаров: электросварных труб, конструкционных материалов, холодильников, видеотехники, десятков других. Начато производство, правда, пока малыми партиями, казахстанских автомобилей.

Что касается сельского хозяйства, то за счет развития личного подворья и крестьянских хозяйств мы сегодня обеспечиваем57процентоввсегопроизводствамолока,46 процентов мяса, 39 процентов яиц и 37 процентов шерсти.

Внешняя политика

Всего же в негосударственном секторе экономики в Казахстане действует более 40 тысяч предприятий, в том числе 13 тысяч частных. Здесь работают почти 500 тысяч человек и выпускается около 20 процентов всей продукции.

Безусловно, рано еще говорить о многоукладности экономики республики, но для Казахстана, где даже люди старшего поколения не знали, что такое частная собственность, сделать за два года такой шаг вперед – несомненное достижение.

Что касается реформы в политической сфере, то основным ориентиром здесь мы определили построение демократичного гражданского и плюралистичного общества. Вы, наверное, знаете, что недавно в Казахстане впервые состоялись демократические выборы в первый профессиональный парламент на многопартийной основе. В итоге избраны представители 37 самых различных партий и общественно-политических движений. Приняты необходимые законодательные акты, и в республике начала осуществляться правовая реформа. Особенность в том, что 42 депутата избраны по государственному списку, то есть люди, рекомендованные Президентом. Но за них на альтернативной основе голосовала вся область. Там – представители многих народов, видные писатели, экономисты, ученые.

Я стараюсь везде подчеркивать: мы ничего не создадим и не построим, не будет у нас прогресса, если не сумеем добиться идейной консолидации казахстанского общества, укрепления межнационального согласия и гражданского мира в республике. Заслугой всего народа Казахстана является то, что даже в самые критические мо- менты–периодыисторическихкатаклизмов,как,кприме-

Рустем КУРМАНГУЖИН

ру, развал Союза и последовавшие затем кровопролитные конфликты в ряде регионов – в республике сохранялись стабильность, мир и спокойствие.

ВызнакомысисториейКазахстанаизнаетеокрупных миграционных волнах в республику, связанных с петровскими и столыпинскими реформами, сталинскими депортациями целых народов, освоением целины, индустриальными стройками – всех принимала и кормила эта древняя земля. Веками, словно в огромном тигле, из сотен драгоценныхкомпонентовварилсяздесьсплав,чтонынемызовем казахстанское общество. Как бывший металлург и как сегодняшний Президент, скажу, что этот сплав надежный, крепкий, он выдержал и выдержит любые испытания.

Основаниядлятакойуверенностиесть,посколькуконсолидация общества происходит не вокруг какой-то выдуманной, высосанной из «направляющего» пальца идеи. В генах казахстанцев – память и выпестованный многими поколениямипостулатмежнациональногосогласия,дружбы и мира. Это первое и базисное условие для объединения людей, для построения ими гражданского общества. Поэтому главенствующим в нашей Конституции является принцип равенства прав и свобод граждан независимо от национальной, профессиональной или социальной принадлежности. Это необходимое условие и для интеграции Казахстана в международное сообщество. Поэтому наша Конституция начинается со слов: «Мы, народ Казахстана». Из-за подавления всего национального наш народ начал терять свой язык. Наших писателей, другую творческую интеллигенцию, весь народ беспокоил этот вопрос. Поэтому наш многонациональный народ признал законное желание казахского народа и признал казахский язык государственным. Но русскому языку придан статус язы-

Внешняя политика

ка межнационального, действующего наравне с государственным. Конституция запрещает ущемление прав ко- го-либопопризнакунезнаниягосударственногоязыкаили языка межнационального общения. Эти годы не было ни одного обращения по поводу дискриминации на практике по этому вопросу. Учеба в школах ведется на 18 языках. Шестьдесят пять процентов школ ведут преподавание на русскомязыке.Более70процентовстудентовобучаетсяна русских отделениях вузов. На семи языках – СМИ, на шести языках – театры. Мир сейчас настолько связан и взаимозависим, начиная от экологии, кончая безопасностью, что интересы одной нации становятся интересами другой, то есть интересами всех народов.

И уж, как говорится, сам Бог велел доверять друг другу нам, государствам бывшего СССР. Доверять, беречь и укреплять наше сообщество. Мы видим, что есть силы, которые хотят развести нас «до конца», ослабить всех, посеять недоверие и вражду. Но ведь народам от этого будет только плохо.

Нельзя не видеть обеспокоенность людей, оказавшихся за пределами 15 государств, составлявших одну страну. К ним относятся и этнические русские, и украинцы, и казахи, и другие представители народов. Это объясняется стремительным распадом СССР, наступившим потом периодом эйфории независимости, а затем осознанием большинством стран необходимости коллективной ответственностизавыживаниевновыхэкономическихигеополитических условиях. Особенно усилил обеспокоенность, например у нас, развал единой рублевой зоны. Вы знаете, что я всегда выступал за интеграцию, прежде всего, учитывая человеческие связи, которые у нас есть.

Можно, по-видимому, сказать так: развитие постсо-

Рустем КУРМАНГУЖИН

ветского пространства сейчас определяется двумя тенденциями. Во-первых, становлением национальной государственности и, во-вторых, интеграцией стран СНГ. Все это закономерно. Когда идет бурный научно-технический прогресс, жесткая борьба за рынки сбыта, выжить можно только в объединении. Посмотрите: страны Западной Европысмноговековойгосударственностьюидутнаобъединение. Они отлично понимают, что мировой рынок жестко поляризуется: Северная Америка, Япония, наконец, азиатские «молодые тигры».

Мы же, республики бывшего Союза, историей и судьбой подготовлены к единому сообществу. Нам присущи одни формы и механизмы связей и управления, общий менталитет, многое другое.

Вопрос в том, что у некоторых политических лидеров, да и не только у них, существует паническая боязнь возрождения империи. Но на это уже никто не пойдет! Речь можетидтионовом,равноправномсотрудничестве.Однако от страха закрываются глаза на объективные экономические законы, не зависящие ни от политической конъюнктуры, ни от государственных границ.

Я привожу такие примеры. Скажем, Экибастуз, поставляющий большую часть своего угля электростанциям России. Предположим, что Российская Федерация не будетвкладыватьвегоразвитиеденьги.Ктоотэтогопострадает? Безусловно, в России есть и в достаточном количестве месторождения угля. Но сколько туда надо вложить средств на их освоение? Меньше, чем в уже действующий Экибастуз? Навряд ли. То же самое и с Соколовско-Сар- байским комбинатом, снабжающим рудой Магнитку. И, наоборот, если мы потеряем поставки из России, то будем

Внешняя политика

вынуждены строить машиностроительные заводы. Сколько на это нужно будет затратить?

Большое видится на расстоянии. И последние встречи глав государств-членов Содружества подтверждают это. Мы довольно далеко отошли друг от друга и довольно остро ощутили необходимость объединения.

Я давно предлагал снять все таможенные барьеры, открыть границы. И не только предлагал – мы это сделали, например, с Узбекистаном: выгода ощутимая! Почему это не сделать всем?

Хочу поделиться с вами мыслями о дальнейшем развитии нашего Содружества.

Вполне естественно, что, исходя из своего геополитическогоположенияиосуществляямногополюснуюориентацию во внешнеполитической сфере, Казахстан в рамках СНГ имеет свои приоритеты. Мы, конечно, опираемся на развитие традиционных связей с соседними нам республиками Центральной Азии. Но важнейшее значение мы придаем все-таки сотрудничеству с Россией.

Казахстан с Россией связывают прочные узы. Наши народы веками жили вместе, и укрепление добрососедства отвечает кровным интересам миллионов людей, оно неподвластно никаким конъюнктурным соображениям.

Хотяпоссоритьнасохотниковвдостатке.Яужнебуду упоминать «перекройщиков границ», здесь, как говорится, комментарии излишни. С мнениями о том, чтобы заложить основу, чтобы и в XXI веке наши народы и государства шли вместе, укрепляя доверие, дружбу, я прибыл с первым официальным визитом в Москву.

В эти дни в Москве у нас состоялся ряд исторических, важныхвстречнасамомвысокомуровне,проведеныпере-

Рустем КУРМАНГУЖИН

говорыиподписаныдокументы,необходимостьвкоторых уже давно назрела. Полагаю, что они послужат основой нового этапа укрепления не только партнерских взаимоотношений между нашими государствами, но и в какой-то мере восстановления и развития добрых братских отношений между нашими народами.

Не хотелбызатягивать своевыступление иготовответить на ваши вопросы.

Внешняя политика

7.Хартия о демократическом партнерстве между Республикой Казахстан и Соединенными Штатами Америки (г. Вашингтон, 14 февраля 1994 г.)

Республика Казахстан и Соединенные Штаты Америки,

–совместно развивая положения Декларации об отношениях между Республикой Казахстан и Соединенными Штатами Америки, подписанной 19 мая 1992 года Президентом Республики Казахстан и Президентом Соединенных Штатов Америки;

–осознавая исторический шанс, предоставленный окончанием холодной войны и появлением Республики Казахстан как суверенного и независимого государства, и возможностями построения совершенно новых и продуктивных отношений между двумя странами;

–желая создать надежный фундамент для развития прочных и долгосрочных отношений дружбы, взаимного доверия и уважения;

–исходя из приверженности Республики Казахстан и Соединенных Штатов Америки принципам демократии, частной собственности, свободного рынка, верховенства закона и уважения прав человека и основных свобод;

–черпая силу из прагматического характера их многонациональных обществ;

–добиваясь полного использования потенциала обеих стран для развития динамичных и взаимовыгодных экономических отношений;

–обращая во благо особую мощь обеих стран в энергетике, минеральных ресурсах, сельском хозяйстве и тех-

Рустем КУРМАНГУЖИН

нологии и быстрый рост экономических связей в этих областях;

–осознавая важность широкомасштабных дружественных двусторонних отношений как основы укрепления регионально и международной безопасности;

–признавая, что исторические шаги, которые Республика Казахстан предприняла, став первым государством, ратифицировавшим Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (Договор о СНВ), как один из правопреемников бывшего Советского Союза, и, присоединившись к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) в качестве государства, не обладающего ядерным оружием, стали ценным вкладом в международную безопасность и контроль над вооружениями;

–сотрудничая в целях дальнейшей гармоничной интеграции Республики Казахстан в сообщество демократических государств, региональные и международные структуры безопасности и в мировую экономику;

–осознавая их ответственность за защиту окружающей среды;

–вновь подтверждая их приверженность целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций (ООН), хельсинского Заключительного акта и последующих документов Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ);

–стремясь к достижению справедливого мира без войн, заявили об их намерении строить свои отношения на принципах динамичного, равноправного и демократического партнерства.

Внешняя политика

Статья I

Республика Казахстан и Соединенные Штаты Америки приветствуют предоставленную появлением суверенного, независимого Казахстана возможность укрепить узы долговременных и взаимовыгодных отношений. Соединенные Штаты Америки горячо поддерживают усилия Республики Казахстан по созда нию общества, основанного на демократии, верховенстве закона, уважении прав человека и основных свобод.

Статья II

Республика Казахстан и Соединенные Штаты Америки стремятся развивать более тесные двусторонние отношения по широкому спектру. С этой целью обе стороны интенсифицируют контакты в сфере политики, экономики, культуры, образования, экологии, науки и технологии, здравоохранения и других областях. Они будут поощрять и облегчать прямые контакты между гражданами и частными организациями, основываясь на убежденности, что подлинное партнерство зависит от многих совпадающих целей, которые выходят за рамки межправительственного сотрудничества.

Статья III

Соединенные Штаты Америки признают, что безопасность, независимость, суверенитет, территориальная целостность и демократическое развитие Республики Казахстан являются наивысшими ценностями.

Статья IV

Республика Казахстан и Соединенные Штаты Америки осознают, что стратегическое расположение Республики Казахстан на стыке Азии и Европы позволяет ей вносить ценный вклад в обеспечение мира и безопасности в регионе.