Kazakhstan_Nam_30

Обращения граждан в правоохранительные органы

Куда бы обратились граждане, если бы пострадали от какого-либо преступления (выбор нескольких вариантов)

В 2021 году в полной безопасности себя ощущали 60,6 % опрошенных. В то же время незначительно выросла доля ре- спондентов,которыечувствовалисебясовсемнебезопасно–с0,6%до1,1%.

40%опрошенныхотметили,чтоуровеньпреступностиснизился,34,7%–чтооносталсянатомжеуровне,22,6%затруд- нилисьответить,2,6%считают,чтоуровеньпреступностивырос.

Средиправоохранительныхоргановнаиболеевысокастепеньдоверияреспондентовкпрокуратуре239,5%опрошенных. Следом идут органы полиции (38,7 %) и антикоррупционная служба (28,8 %). Службе экономических расследований доверяютлишь22,3%опрошенных.

- 121 -

УГРОЗА ТЕРРОРИЗМА

Глобальный индекс терроризма (Казахстан)

В рейтинге стран по уровню опасности терроризма Казахстан занял 93-е место из 135. Индекс страны составил 0,901 – этотпоказательотноситсякоченьнизкомууровнюриска.ВКазахстаневпервомполугодии2021годабылозафиксировано 139правонарушений,связанныхсэкстремизмомитерроризмом.Посравнениюсаналогичнымпериодомпрошлогогода это на 19,8 процента больше. 2021 год стал первым за долгое время, когда был зарегистрирован рост таких нарушений. С2017по2020количествоподобныхправонарушенийшлонаубыль.

- 122 -

Отношения государства и граждан с самого момента обретения независимости развиваются очень противоречиво.Цельюэтогоразвитияявляетсясокращениедистанциимеждупростымигражданамисихзаботамиипроблемами и государственными органами различного уровня. Процесс формирования гражданского общества в Казахстане прошел стадию становления. Так, например, численность НПО в Казахстане за годы независимости выросла в14раз–доболеечем22тысяч.Насегоднязарегистрировано4873средствмассовойинформации,подавляющее большинство из них – частные. В 2016 году на местном уровне появился новый институт – общественные советы, целью которых является выражение мнения гражданского общества по общественно значимым вопросам, помощь государственным органам в улучшении качества жизни населения. В стране обсуждается законопроект «Об общественном контроле», основной целью которого является обеспечение участия граждан в управлении делами государства.ВстранереализуетсяКонцепция«слышащегогосударства»,котораядастоперативноеиэффективное реагирование на запросы граждан.

Но одной из сложнейших социальных проблем во взаимодействии человека с государственными органами являются коррупционные правонарушения. Ключевым инструментом в борьбе с коррупцией является расширение объемов государственных услуг, предоставляемых опосредованным способом. Электронное правительство работает в Казахстане с 2006 года. С помощью еgоѵ.кz создана единая точка доступа ко всем информационным ресурсам государственных органов по принципу «одного окна», упрощена процедура предоставления гражданам государственныхуслуг,налаженоткрытыйдиалогсвластьюсустановлениемпрямогоиобратноговзаимодействия граждан с государственными органами.

Граждане все больше проявляют политическую активность, государство же выражает готовность к политическим реформам. Нам всем нужно осознать, что государство, учредителями которого мы с вами являемся, должно служить гражданам.

- 124 -

или остается на прежнем уровне?

Отношение к государству, как показывает вся мировая история с момента его возникновения, никогда не было однозначным. Доверие к государству достигается неимоверными усилиями с его стороны, и оно может рухнуть в любой момент под воздействиемсамыхразныхфакторов–отошибокдозлогоумысла.

Почти40%казахстанцевприспосабливаютсяксложившимсявстранеусловиям.Инымисловами,вобществеестьстабильнаядолялюдей,которыхусловноможноназватьповеденческимиприспособленцами.

Еслив2017годутолько2%относилиськдействиямвластейснеприязньюиповозможностипротиводействовалиим,тов 2021годучислотакихлюдейсоставило10%,тоестьувеличилосьв5раз.

Достаточно большая группалюдей, около 25 %, игнорируют решениявластей и живут своей жизнью. Отмечается нарастаниенедовольствавстране.Так,на2021годуровеньнедовольствасоставил62%,роств2разапосравнениюсданнымиза2017 год.Почти61%казахстанцеввтойилииноймересчитают,чтогосударство«слышит»своихграждан.

- 125 -

ОТНОШЕНИЕ К ВЛАСТИ

Одобрение деятельности президента, правительства, парламента (2004–2021 гг.)

100%

Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев в течение 9 летнаблюдений (2007–2016 гг.) имел стабильно высокий уровень одобрения населения на уровне от 85 до 91 %. В 2018–2019 зафиксирован уровень одобрения уже на уровне 60-62 %. В настоящеевремя,последвухлетправленияновоголидера,президентскаявластьнесмоглавернутьсвоюбылуюпопулярность, инаначало2021годарейтингглавыгосударствасоставляет65,9%поддержки.

Правительствопослескачкавверхпоказателейодобренияв2008году(с49%до63%)держалоустойчивоюпланкуивсред- немежегоднонабиралооколо60%общественногоодобрения.Нов2020–2021годахегорейтингрезкоснизилсяпочтинатреть исоставилв2021году23,2%.

Похожая ситуация с оценкой деятельности Парламента Республики Казахстан и местных акиматов. Пик одобрения власти былв2015году,когдадеятельностьглавыгосударстваодобрялась90,1%населения,аправительстваиПарламентаРК–67,1% и63,3%соответственно.

- 126 -

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ

КакВыдумаете,какимдолженбытьпо-настоящему открытыйдлянаселениягосударственныйорган?

- 127 -

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ

Количество обращений граждан в государственные органы

- 128 -

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ

Скажите,пожалуйста, пользуетесьлиВы электроннымиприложениямиприполученииследующихуслуг?

Граждане первым делом хотят, чтобы государственные органы учитывали их интересы и оперативно реагировали на обращения, то есть именно того, что входит в понятие «слышащее государство». Число обращений физических лиц в госорганы достигломаксимумав2010году–16,25миллиона.Нозатемспереходомнагосударственныеуслугиицифровизациючислооб- ращенийупалосначаладо2,ав2020годудо1,5миллионов.Огромноеколичествообращенийсталовозможнымпосредством автоматических информационных систем. За счет этого экономится как минимум 40 миллионов часов рабочего времени как граждан,такигосударственныхслужащих.

- 129 -