- •1) Понятие и классификация конституции в зарубежных странах
- •Классификация конституций по юридическим признакам
- •2 Билет
- •1) Юридическая и социально-политическая сущность конституции
- •2) Конгресс сша, статус конгрессмена
- •3 Билет
- •1) Основные тенденции развития конституционного права в современном мире
- •2) Порядок выборов Президента сша
- •4 Билет
- •1) Права, свободы и обязанности человека и гражданина: соотношение между ними
- •2) Система сдержек и противовесов в сша
- •5 Билет
- •1) Равенство прав, свобод и обязанностей, запрет дискриминации в зарубежных странах. Позитивная дискриминация
- •2) Судебная система в сша
- •6 Билет
- •1) Гарантии и ограничения прав и свобод человека и гражданина в зарубежных странах
- •2) Территориальное устройство сша
- •7 Билет
- •1) Личные права, свободы и обязанности в зарубежных странах
- •2) Особенности конституционного права Соединенного Королевства
- •8 Билет
- •1) Политические права, свободы и обязанности в зарубежных странах
- •2) Конституционно-правовая реформа в Соединенном Королевстве (конец XX века)
- •9 Билет
- •1) Социальные и культурные права, свободы и обязанности в зарубежных странах
- •2) Статус монарха в Соединенном Королевстве
- •10 Билет
- •1) Основы общественного строя как конституционно-правовой институт в зарубежных странах
- •2) Британский Парламент, его взаимоотношения с Королевой и Правительством
- •11 Билет
- •1) Государство как конституционно-правовой институт в зарубежных странах
- •2) Политико-территориальное устройство Соединенного Королевства
- •12 Билет
- •1) Конституционно-правовой статус политических партий в зарубежных странах
- •2) Особенности французского конституционного права. Конституционный блок
- •13 Билет
- •1) Формы правления и государственные режимы в зарубежных странах
- •2) Французская модель конституционного контроля
- •14 Билет
- •1) Понятие и принципы избирательного права, особенности их реализации в зарубежных странах
- •2) Форма правления во Франции, формирование и взаимодействие высших государственных органов
- •15 Билет
- •1) Основные избирательные системы в зарубежных странах
- •2) Политико-территориальное устройство, организация региональной и местной власти во Франции
- •16 Билет
- •1) Избирательный процесс в зарубежных странах
- •2) Особенности германского государственного права
- •17 Билет
- •1) Референдум в зарубежных странах, его виды, процедура и правовые последствия
- •2) Правительство Германии: порядок формирования и полномочия
- •18 Билет
- •1) Парламент в зарубежных странах: понятие, компетенция, структура и порядок формирования
- •19 Билет
- •1) Глава государства в зарубежных странах
- •2) Форма правления и государственный режим в Германии, формирование и взаимодействие высших государственных органов
- •20 Билет
- •1) Правительство в зарубежных странах
- •2) Германский федерализм, организация публичной власти на местах
- •21 Билет
- •1) Функции, принципы и структура судебной власти в зарубежных странах
- •2) Особенности государственного права в Китае
- •22 Билет
- •1) Модели конституционного контроля в зарубежных странах. Органы, осуществляющие конституционный контроль, их компетенция. Виды конституционного контроля
- •2) Особенности конституционно-правового статуса личности в кнр
- •23 Билет
- •1) Формы политико-территориального устройства в зарубежных странах. Конфедерация и ее отличие от федерации
- •2) Специфика формы правления кнр
- •24 Билет
- •1) Конституционные модели разграничения компетенции
- •2) Организация центральной власти в кнр. Роль кпк
- •25 Билет
- •1) Основные модели организации публичной власти на местах в зарубежных странах
- •2) Политико-территориальное устройство и организация местной власти в Китае
12 Билет
1) Конституционно-правовой статус политических партий в зарубежных странах
Политические партии – обществ. объединение особого рода, создаваемое и осуществляющее свою деятельность с целью оказания доминирующего влияния на гос. власть.
Признаки политической партии:
1. свободно создаваемая автономная организация граждан государства (в единичных случаях – также коллективных членов – лейбористская партия в Великобритании);
2. устойчивая организация (деятельность протекает непрерывно), объединяющая граждан на постоянной основе;
3. объединение в партию осуществляется прежде всего на основе идеологических факторов – общности убеждений и целей ее членов, что выражается в ее программных положениях;
4. партия – некоммерческая организация;
5. партии содействуют формированию и выражению политической воли народа, используя мирные и конституционные средства;
6. партия – это организация, построенная и действующая на демократических принципах и на основе гласности, публичности, открытости;
7. партия ставит своей целью завоевание государственной власти (создание правительства), участие в ней, давление на нее, используя конституционные способы. Получив власть в результате выборов, она должна использовать ее через государственные органы.
К числу наиболее общих функций политических партий относятся:
1. представительство социальных интересов;
2. выработка программных установок, политической линии партии;
3. формирование общественного мнения, политическое образование и политическая социализация граждан;
4. участие в борьбе за власть и в ее осуществлении, в формировании политической системы общества;
5. подготовка и выдвижение кадров.
Виды политических партий:
По направленности программы и деятельности:
1. Консервативные партии представляют собой правое крыло в спектре полит. партий. Они выступают за ограниченное гос. регулирование в сфере экономики и соц. сфере, в т. ч. за снижение налогового бремени, что позволило бы, по их мнению, оживить эконом. конъюнктуру, обеспечить стабилизацию финансов и рост уровня жизни.
2. Либералы являются сторонниками свободной торговли, развития конкуренции и внутреннего рынка. Они считают недопустимым гос. вмешательство в сферу не только экономики, но и гражданских свобод.
3. Социал-демократические партии традиционно отстаивают усиление гос. вмешательства в экономику, включая частичную национализацию и финансирование социальных программ за счет увеличения прогрессивных налогов. Основное внимание они уделяют соц. защите граждан и учету корпоративных интересов.
4. В политических программах зеленых ключевыми вопросами являются охрана окр. среды, отказ от ядерного оружия и атомных электростанций, борьба за мир, защита прав женщин.
5. Левые радикалы представлены коммунистическими партиями и независимыми социалистическими партиями. Защита прав трудящихся, безопасность труда, антимилитаризм являются принципиальными вопросами для них; они выступают против дальнейшего расширения европейской интеграции.
6. Среди крайне правых партий выделяют 3 группы: неофашистские партии, националистические партии, партии, для которых характерно сочетание националистической идеологии и протеста против налоговой политики правительств социалистов. Все они являются сторонниками рыночной экономики и имеют общие подходы по ряду соц.-полит. проблем, в частности выступают против иммиграции, европейской интеграции, легализации абортов.
7. Возникновение регионалистских партий обусловлено существованием противоречий между центром и периферией. В эту группу включают разнообразные партии, которые выступают за территориальную реорганизацию государства, децентрализацию, предоставление автономии регионам.
По особенностям структуры различают партии организационно оформленные (Лейбористская партия Великобритании) и организационно неоформленные (Консервативная партия Великобритании). Для первых характерно документальное оформление членства, наличие первичных организаций, членских взносов. Организационно неоформленные партии этих атрибутов не имеют, они, по сути, представляют собой обществ.-полит. движения при наличии сплоченного и организованного аппарата, составляющего костяк соотв. партии, и существуют в основном на добровольные пожертвования.
С т. з. степени влият-ти в гос. механизме разл. правящие и оппозиционные партии. Правящей является та партия, кот. формирует исполнит. власть (как самую сильную ветвь власти), а оппозиционными – в правительстве не представленные, но готовые сформировать его и выступающей с собственной программой его деятельности.
Система взаимоотношений полит. партий между собой, с гос-вом, с др. элементами полит. системы и гражданами называется партийной системой. Принято различать многопартийные, двухпартийные и однопартийные системы:
1. Многопартийная система предполагает, что в выборах общенац. Органов гос. власти участвует более 2 партий, и каждая из них имеет шанс сформировать правительство. Многопартийная система в свою очередь подразделяется на классич. многопартийную (без доминирующей партии) систему, систему с одной доминирующей партией и блоковую систему. В наст. время наиб. распр. моделью многопартийности является блоковая двухполюсная система.
Блоковая биполярная система проявляется в существовании множества партий, ни одна из которых не способна одержать убедит. победу на выборах и самост. сформировать легитимное прав-во. Поэтому партии вынуждены объединяться в блоки. Такая модель многопартийности существует сегодня, например, в Италии.
2. Двухпартийная система – это система, в рамках кот. при наличии значит. числа партий реально претендуют на власть лишь 2 из них (Великобритания, США).
3. Имеются страны, партийные системы кот. занимают промежуточное положение между многопартийностью и двухпартийностью. Это, например, ФРГ, где существуют 2 наиб. крупные парт. силы (это блок партий Христианско-демократический союз и Христианско-социальный союз, а также противостоящая ему Социал-демократическая партия Германии) и неск. более мелких партий, ряд из которых, однако, нередко влияет на состав прав-ва и входит в него. С учетом указанных особенностей партийную систему ФРГ в публицистике нередко называют «двух-с-половинной».
4. Однопартийные системы характерны для недемократ. гос-в, в кот. доминирует в органах власти искл. 1 партия. При этом может сохраняться видимость многопартийности, кот. сводится на нет закреплением в Конституции ведущей роли одной партии, т. е. недопустимостью оппозиции (КНР).
5. Наконец, в некот. развивающихся странах партии вообще запрещены (ОАЭ, Иордания, Саудовская Аравия).
Законодательная институционализация статуса полит. партий выражается в том, что во многих странах действуют спец. законы о полит. партиях либо их статус регламентируется в иных законах. Законодат. институционализация статуса партий осуществляется во многих странах по следующим направлениям: определение партий и их роли в полит. системе, порядок образования, гос. регистрации (а таковая, как правило, обязательна) и прекращения деят-ти партий, принципы организации и деят-ти, требования к идеологии партий и формированию их финансовой базы, участие партий в выборах.
Законод-во многих стран допускает и регламентирует гос. финансирование полит. партий. Предоставление гос. субсидий полит. партиям осуществл. главным образом в связи с их участием в выборах. Следует отметить, что в некот. странах гос-во субсидирует партийные фракции в парламенте, а иногда и партии как таковые.
Весьма значительную роль в полит. системе играют неполит. обществ. и религиозные объединения, а также СМИ. Однако их значение в обществе более многоаспектно, чем участие в полит. жизни.