- •Билет 1
- •Федеральный закон "о государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 n 79-фз (последняя редакция)
- •Билет 2
- •Билет 3
- •Билет 4
- •Билет 5
- •Обеспечения законности и соблюдения конституционного порядка в стране;
- •Федеральный закон "о системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 n 58-фз
- •Федеральный закон "о государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 n 79-фз
- •Билет 6
- •Билет 7
- •Билет 8
- •Билет 9
- •Билет 10
- •Билет 11
- •2 Этап. Проведение непосредственно самого конкурса.
- •Билет 12
- •Билет 13
- •Билет 14
- •Билет 15
- •Билет 16
- •Билет 17
- •Билет 18
- •Федеральный закон "о системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 n 58-фз (последняя редакция)
- •Билет 19
- •Билет 20
- •Билет 21
- •1) Хозяйственные товарищества и общества
- •2) Крестьянские (фермерские) хоз-ва
- •4) Унитарные предприятия
- •Билет 22
- •Глава 2. Общие условия государственной службы
- •Билет 23
- •Билет 24
- •Билет 25
- •Определения бакуровой
Билет 21
1. Назовите основания классификации административно-правовых норм. Свои суждения проиллюстрируйте примерами.
Основным критерием классификации административно-правовых норм (как и других норм права) является их юридическое содержание. В соответствии с этим нормы могут быть подразделены следующим образом:
обязывающие, т.е. предписывающие обязательное совершение определенных действий, о которых идет речь в данной норме;
запрещающие, т.е. предусматривающие запрет на совершение определенных действий, указанных в данной норме;
уполномочивающие, т.е. предусматривающие возможность действовать по своему усмотрению в пределах требований данной нормы, т.е. предоставляют возможность участникам управленческой деятельности совершить определенные действия или воздержаться от них.
В зависимости от субъектов, которым адресованы административно-правовые нормы, последние подразделяются на нормы:
регулирующие правовое положение органов исполнительной власти (местного самоуправления), формы и методы их деятельности, организацию работы;
закрепляющие административно-правовой статус государственных служащих;
закрепляющие административно-правовое положение предприятий и некоммерческих организаций;
закрепляющие административную правосубъектность граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.
По своей служебной роли нормы административного права подразделяются на:
Нормы материального административного права (определяют содержание прав и обязанностей сторон общественных отношений)
Нормы процессуального права (определяют порядок реализации этих обязанностей и прав (например, процедуру рассмотрения жалобы, заявления).
По действию во времени административно-правовые нормы делятся на:
срочные, т.е. с заранее определенным сроком действия, и
бессрочные, не имеющие заранее установленного срока действия. Бессрочных норм абсолютное большинство, и они действуют до их отмены.
По кругу лиц, на которых распространяется их действие, административно-правовые нормы делятся на нормы:
общие, которые относятся ко всем лицам на данной территории;
специальные, которые действуют лишь в отношении конкретных субъектов (военнослужащих, сотрудников милиции, работников торговли, лиц, ответственных за соблюдение правил пожарной безопасности, и других).
По пределу действия в пространстве административно-правовые нормы делятся на нормы:
общероссийские (федеральные);
действующие в пределах субъектов Российской Федерации;
распространяющие свое действие на определенную часть территориальной единицы (например, при объявлении режима чрезвычайной ситуации или особого правового режима чрезвычайного положения);
межтерриториальные (или специальные), действующие в пределах нескольких административно-территориальных единиц (районов, округов, краев, областей и др.);
локальные.
2. Раскройте особенности административно-правового статуса предприятий. В чем состоят различия административно-правового статуса предприятий разных организационно-правовых форм?
Особенности административно-правового статуса государственных предприятий проистекают из того, что государство является собственником таких предприятий. К ведению государственных органов относится учреждение предприятий; определение их профиля и дислокации; утверждение устава; управление ими; назначение на должность и освобождение от должности руководителей, заключение, изменение и расторжение с ними контрактов; доведение в установленных случаях государственных заказов; прекращение деятельности государственных предприятий.
Некоторые виды деятельности разрешаются только государственным предприятиям, функционирование которых в соответствующей части подчиняется режиму разрешительной системы - производство любых видов оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, изготовление и реализация наркотических веществ (см. ст.21 Закона о предприятиях и предпринимательской деятельности).
Должностные лица государственных предприятий наделены полномочиями государственно-властного характера. На них распространяется дисциплинарная власть уполномоченных государственных органов и должностных лиц.
Трудовые коллективы государственных предприятий обладают дополнительными полномочиями, связанными с утверждением устава, внесением в него изменений и дополнений, определении условий контракта при найме руководителя и др.
Аналогичные особенности административно-правового статуса имеют также муниципальные предприятия, а также предприятия, в имуществе которых вклад государства или местного органа более 50% (в последнем случае в решении определенных вопросов участвуют также другие учредители).
Различия административно-правового статуса предприятий разных организационно-правовых форм: