3.2 Прогноз основных индикаторов уровня жизни
Инструментом оценки качества жизни могла бы стать интерактивная система целевого прогнозирования. Эта система могла бы включать в себя:
- общенациональные цели социально-экономического развития на среднесрочную перспективу;
- разработку макроструктурной модели повышения качества жизни населения;
- доведение до соответствующих субъектов федерации и хозяйственных структур индикаторов качества жизни из полученных дезинтегрированных показателей для ориентации их в хозяйственной деятельности и разработке собственных программ развития;
- используя современные информационные технологии, возможность осуществлять в диалоговом режиме согласование основных индикаторов между хозяйствующими субъектами, субъектами федерации и федеральным центром и сообщать их основные характеристики (при этом согласовании приоритет отдавать позиции хозяйственных структур).
Принципиальным отличием и преимуществом такого подхода для разработки и оценки качества жизни и составления социально экономических прогнозов и программ являются: усиление целевой направленности среднесрочных прогнозов и программ; использование макроструктурных моделей, обеспечивающих внутреннюю сбалансированность основных показателей качества жизни и их оптимальность с точки зрения максимально возможного достижения поставленных общенациональных целей (проектов); обеспечение адресного характера показателей, ориентирующих хозяйственные субъекты.
Главная задача прогноза уровня жизни населения - не допустить его снижение и создать предпосылки для повышения качества жизни населения.
Прогнозирование уровня жизни населения России осуществляется в следующих документах:
1) в специальных разделах прогноза социально-экономического развития страны;
2) в Комплексных программах социально-экономического развития РФ - в рабочих документах Правительства по развитию национальной экономики;
3) в Федеральных целевых программах, направленных на разрешение отдельных острых социальных проблем;
4) в региональных прогнозах социально-экономического развития и региональных программах;
5) в прогнозах развития городов, населенных пунктов и административных районов населенных пунктов.
Выделяют три основные группы показателей, используемых при разработке прогнозов уровня жизни населения: синтетически; натуральные; структурные.
Синтетические показатели уровня жизни населения включают:
а) показатели, характеризующие поддержание жизни населения (коэффициенты рождаемости, смертности, естественный прирост населения в целом и по отдельным социальным группам);
б) показатели сохранения и защиты здоровья населения (продолжительность жизни; уровень заболеваемости);
в) показатели удовлетворения потребности населения в труде (занятость экономически активного населения; уровень безработицы; продолжительность рабочей недели; доля низкоквалифицированного, тяжелого труда и т.д.);
г) показатели развития личности (образовательная структура населения; доля средств, расходуемых на образование в семейном бюджете; доля средств расходуемых на образование в структуре расходов Федерального бюджета и в совокупном доходе населения);
д) показатели, характеризующие состояние окружающей среды (уровень концентрации вредных веществ в воде, почве, воздухе и т.д.);
е) показатели уровня и качества обеспеченности жильем (общая площадь жилья, приходящаяся на одного человека; число членов семьи в расчете на одно жилое помещение и т.п.);
ж) среднедушевые показатели производства ВВП, ВНП, национального дохода.
2 группа показателей - натуральные показатели, измеряющие объем потребления конкретных материальных благ (состав потребительской корзины, объем потребления мяса, молока и т.д. на душу населения).
3 группа - структурные показатели, выражающие пропорции и структуру распределения благосостояния (распределения населения по уровню доходов; разрыв между уровнем доходов наиболее состоятельных и наиболее бедных граждан страны и т.д.).
В самом общем виде последовательность составления прогнозов социального развития и уровня жизни населения может быть представлена следующим образом.
I. Гипотеза формирования повышения уровня жизни определяется в общем виде тремя составляющими: ростом ВВП, ростом общественных потребностей, ростом ресурсов для предстоящего потребления.
Прогноз темпов роста ресурсов для потребления базируется на прогнозируемых расчетах экономического роста, повышения эффективности производства, увеличения инвестиций и др.
II. Анализ достигнутого уровня жизни включает в себя комплекс показателей, которые обеспечивают взаимную увязку и логическую последовательность разработки прогнозов.
Основными среди этих показателей являются следующие:
1) социально-демографические показатели, характеризующие динамику численности и состава населения, коэффициенты рождаемости, смертности, продолжительность жизни;
2) условия труда (численность работающих, занятых тяжелым физическим трудом, квалификационная структура рабочих мест, продолжительность рабочей недели, оплачиваемого отпуска);
3) обобщающие стоимостные показатели номинальных и реальных уровня жизни населения (заработной платы, доходов от собственности, социальных выплат и т.д.);
4) состояние здоровья и его изменения по населению в целом и отдельным социальным группам;
5) показатели потребления населением основных продуктов питания и непродовольственных товаров;
6) обобщающие показатели сферы обслуживания (расходы населения на оплату услуг, индекс цен (тарифов) на определенные виды платных услуг населения;
7) жилищные условия и коммунальное обслуживание (средняя обеспеченность населения жильем, обеспеченность основными видами коммунального обслуживания и т.д.);
8) показатели образования (уровень образованности населения, численность учащихся в школах, численность студентов ВУЗов и средних специальных учебных заведений, в том числе на 10 тыс. населения и др.);
9) показатели культуры (число библиотек, театров, музеев, клубов, их посещаемость, тираж книг, журналов, газет);
10) состояние окружающей среды;
11) сбережения населения.
Составим трендовую модель динамики уровня жизни населения с помощью линейной функции.
Рисунок 1 – Трендовая модель динамики уровня жизни населения по линейному уравнению
По рисунку 5 можно сделать вывод, что линейное уравнение имеет следующий вид: у=15272х+248761, R2=0,8736.
По данным видно, что прогноз, составленный с помощью линейного уравнения с 2012 по 2022 гг., значительно превышают известные данные. Отсюда следует, что составление прогноза с помощью линейной функции не является точным. Составим трендовую модель динамики уровня жизни населения с помощью логарифмической функции.
Рисунок 2 - Трендовая модель динамики уровня жизни населения по логарифмическому уравнению
По рисунку можно сделать вывод, что логарифмическое уравнение имеет следующий вид: у=65418ln(х)+233949, R2=0,9395.
С помощью полученного уравнения посчитаем прогноз уровня жизни населения до 2025 года и отобразим данные на рисунке 8.
Рисунок 3 - Прогноз
Составим трендовую модель динамики расходов населения Пензенской области с помощью линейной и логарифмической функции.
Проанализировав график можно сделать вывод, что расходы населения Пензенской области в будущем будут увеличиваться.
Изучив таблицы и диаграммы можно сделать вывод, что доходы и расходы за три года будут увеличиваться и для прогнозирования уровня жизни населения разумнее всего воспользоваться логарифмической функцией, а для расходов населения воспользоваться линейной функцией так как, значения, полученные с помощью этих функций наиболее близки к исходным данным, т.к. R² максимально приближен к 1, что говорит о том, что прогноз будет наиболее точным.
Таким образом, специфика прогнозирования качества и уровня жизни проявляется в том, что не всегда удается адекватно выразить процессы, происходящие вне сферы материального производства. Используя даже систему моделей и прогнозов, можно описать и проанализировать лишь отдельные стороны такой экономической категории, как уровень жизни. Главная задача прогноза уровня жизни населения - не допустить его снижение и создать предпосылки для повышения качества жизни населения.