53. Правовая охрана земель

Правовая охрана земель - система правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное использ, предотвращение необоснованного изъятия из земель сельхоз оборота, защиту от вредных воздействий на земелю.

Земля охраняется как основа жизни и деят народов, проживающих на соответствующей территории. Одним из основных принципов земельного права явл приоритет охраны земли как компонента окружающей среды перед использ земли в качестве недвижимого имущества.

Конституция устанавливает ограничение свободы правомочий собственника. Влад, польз и распоряж землей и другими природными ресурсами осущся их собственниками свободно, If это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Правовое регулирование охраны земель осущ ЗК на основе комплексного подхода к управлению земельным фондом, с учетом региональных особенностей. Цели охраны земли на 3 группы:

1. Превентивные. Направлены на предотвращение деградации, загрязнения, земель;

2. Восстановительные. Призваны обеспечить улучшение и восстановление земель, кот подверглись неблагоприятному воздействию окружающей среды и хозяйственной деят.

3. Побудительные. Направлены на стимулирование использ земель способами, кот обеспечивали бы сохранение экологических систем и качества земли.

В целях охраны земель разрабатываются федеральные, региональные и местные программы.

Содержание охраны земли определяется ЗК, в соотв с которым собственники ЗУ и иные лица обязаны проводить мероприятия:

3. По защите почв и их плодородия;

4. По защите земель от эрозии, заболачивания и от иных процессов, ведущих к деградации земли;

5. По защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками;

6. По ликвидации последствий загрязнения;

7. По сохранению достигнутого уровня мелиорации земель;

8. По рекультивации нарушенных земель, восстановление их плодородия;

В целях повышения заинтересованности правообладателей ЗУ в сохранении и восстановлении плодородия почв, защите земель от негативного воздействия может осуществляться экономическое стимулирование охраны и использ земель.

ЗК устанавливает, что ЗУ, кот подверглись радиоактивному или химическому загрязнению и на кот невозможно производство продукции, подлежат ограничению в использовании, исключаются из сельхоз оборота, Мб переведены в земли запаса для консервации.

Лица, в результате деят кот произошло изъятие земель из хоз оборота:

а) Полностью возмещают убытки и потери сельхоз производства;

б) Компенсируют затраты на дезактивацию земель и на приведение в пригодное состояние.

55. Понятие и виды ответственности за нарушения земельного законодат

Можно рассматривать в различных аспектах:

1. Как правоотношение, кот реализуется в рамках охранительных правоотношений между уполномоченными органами.

2. Как правовой институт ответственность за правонаруш в области использ и охраны земель.

Юр. ответственность выражается в обязанности лица, совершившего правонарушение, претерпеть санкцию т.е. неблагоприятные последствия, уст. законом.

Функции юр. ответственности:

1. Стимулирующая. Она направлена на соблюдение норм земельного права;

2. Превентивная. Призвана обеспечить формирование у всех субъектов поведение для соблюдения норм законодат и прав, законных интересов других лиц;

3. Компенсационная. Направлена на возмещение потерь;

4. Карательная. Направлена непосредственно на правонарушителя и заключается в наказании лица.

три основания:

Нормативным основанием ответственности за земельные правонаруш явл закон;

Фактическое основание – земельное правонарушение.

Процессуальным основанием являются нормы КоАП РФ, УПК РФ, ТК РФ и т.д.

Особенности ответственности за земельные правонаруш:

1. Данный институт юр. ответственности носит носит в себе, нормы других отраслей права.

2. Особенность - привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к УО или админ. не освобождает от обязанности устранить допущенные земельные правонаруш и возместить прич им вред.