Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

8375

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
24.11.2023
Размер:
1.57 Mб
Скачать

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 1

 

 

 

 

 

 

 

Основные негативные закономерности в управлении подрядной деятельностью

 

 

 

 

 

 

Сложившийся

 

 

 

Проблемные

 

 

Нежелательные

 

 

 

 

 

Пути

 

 

 

негативизм

 

 

 

ситуации

 

 

 

 

 

последствия

 

 

 

решения проблемы

 

Дефицит

 

научного,

в

Недостаточная полнота и разоб-

Доминирование базисно-индексного ме-

Изменить

парадигму

управления

т.ч.

системного,

ре-

щенность информации при форми-

тода определения стоимостных парамет-

инвестиционно-строительнымипро-

сурсного,

 

логистиче-

ровании

основных

параметров

ров строительства. Низкая экономическая

ектами

 

 

 

 

 

ского

и

 

рыночного

строительных и ресурсных потоков

заинтересованность заказчиков и подряд-

 

 

 

 

 

 

 

(маркетинг) подходов к

 

 

 

 

 

 

 

чиков в переходе к ресурсному методу

 

 

 

 

 

 

 

 

объекту исследования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Комплексный анализ методов и ор-

Дефицит

информаци-

Низкое качество решения управ-

Несбалансированность

объемов

ресурс-

онного

 

обеспечения

ленческих задач статического ба-

ных и строительных потоков. Несбалан-

ганизационно-технологических мо-

инвестиционно-строи-

лансирования

строительного

про-

сированность имеющихся производствен-

делей

строительного производства.

тельных

проектов.

 

изводства.

 

 

 

 

ных мощностей с объемами стройзаказов.

Выявление

существующих

здесь

 

 

 

 

 

негативных закономерностей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Высокая

 

автоматиза-

Высокая трудоемкость и низкое ка-

Несбалансированность

направлений

и

Разработка

начал

инструменталь-

ция

сметных

расчетов

чество решения управленческих за-

скоростей ресурсных и строительных по-

ного

обеспечения

конкурентоспо-

и практически

полное

дач

динамического

балансирования

токов, их дискретность. Неритмичная за-

собности подрядных организаций в

отсутствие таковой при

строительного

производства.

Пре-

грузка

и

слабая сбалансированность

виде компьютерной ФОТМ строи-

разработке

 

ПОС

и

обладание немеханизироваиных ме-

имеющихся

производственных

мощно-

тельного

производства.

 

 

ППР.

 

 

 

 

 

тодов обработки информационных

стей. Доминирование не поточного (дис-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

баз данных.

 

 

 

 

кретного) производства СМР.

 

 

Совершенствование

системы

цено-

Отсталость

 

 

системы

Слабое соответствие базисных эле-

Существенная

разрозненность управлен-

ценообразования

и

ментных сметных норм и единич-

ческой документации.

 

 

 

 

образования и сметного нормирова-

 

 

 

 

ния строительства по пути повыше-

сметного

 

нормирова-

ных расценок друг другу, а также

Низкая

тождественность

плановых

и

ния строительства

 

своему

пообъектному

ресурсному

фактических

календарных

и стоимостных

ния

компьютеризации

ресурсного

 

 

 

 

 

 

 

наполнению.

 

 

 

 

параметров строительства

 

 

 

метода определения календарных и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

стоимостных параметров строитель-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ства.

 

 

 

 

 

 

Слабое

 

соответствие

Недостаток

финансовых средств

Длительные

и

сверхнормативные сроки

Строго

финансировать

строитель-

стоимостных

парамет-

для

осуществления

относительно

строительства.

Высокая

себестоимость

ство на условиях срочности, воз-

ров

строительства

его

крупных

строительных

проектов.

строительной

продукции.

 

 

 

вратности и платности капитальных

реальному

ресурсному

 

 

 

 

 

 

 

Невысокая инвестиционная привлекатель-

вложений.

 

 

 

 

наполнению.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ность отрасли

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Доминирование

ли-

Низкое

качество

осуществления

Доминирование экономических интересов

Широко применять матричную ор-

нейно-функциональной

элементарных

функций

управления

Подрядчиков

 

среди

интересов

прочих

ганизацию ОПСК во главе с коопе-

организации

ОПСК

 

строительным производством. Не-

участников

инвестиционно-строительных

рированным Поручителем и исполь-

 

 

 

 

 

 

 

своевременная оплата за выполнен-

проектов. Низкая ресурсоотдача и произ-

зованием

 

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ные и сданные объемы работ.

 

водительность труда в

отрасли.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

руб. ПР х ед.время'

показатель, в основном, зависит от объема продаж.

-На стадии распределения доходов - максимально возможная удельная основная

и«накладная» заработная плата в ОПСК т.е., в денежном выражении, максимально возможная величина потока трудовых доходов в расчете на 1 руб. того же объема

примененных производственных ресурсов

за

тот же календарный период

руб.ФОТ

). Рассматриваемый показатель

в основном зависит как от эффек-

 

 

Цели деятельности ОПСК

 

Общие результативные

 

 

Обеспечивающие

 

цели

 

 

цели

 

Непосредственные

Опосредованные

 

Прямые

Косвенные

результативные

результативные

 

обеспечивающие

обеспечивающие

цели

цели

 

цели

цели

Объем

Эффективность

Совершенствование

Информационные,

продаж

производства,

системы управления

законодательные,

(max)

ресурсоотдача

инвестиционно-строи- организационные,

 

(max)

тельными проектами

экономические фак-

 

 

(соответствие выбран-

торы эффективного

 

 

 

ному оптимуму)

управления (необхо-

 

 

 

 

 

димый и достаточ-

 

 

 

 

 

ный минимум)

Рис. 1. Схема взаимосвязей между основными целями деятельности ОПСК

Таблица 2. Системные характеристики объектных подрядных строительных комплексов

Характеристика

Предметно-объектно-содержательный (целевой)

системы

признак ОПСК

Социальная

а) Обеспечивает общественные потребности

 

б) Обеспечивает рабочие места

Экономическая

Управляемая

Производственная

Осуществляет технологические процессы

Хозяйственная

Управляющая

Ресурсопотребляющая

Время, основные фонды, вещественные оборотные

 

средства, контингент работников

Ресурсообразующая

Основные фонды, строительная продукция

Ресурсопоглощающая

Производственныепотери,вт.ч.времени

 

Таблица 3.

Системные свойства объектных подрядных строительных комплексов

Искусственные (приданные)

Естественные

свойства

свойства

Целенаправленность

Способность к развитию

Детерминированность

Делимость

Соответствие субъекта объекту управле-

Идентифицируемость

ния

Изолированность (замкнутость, закры-

Целостность

тость)

Организованность

Относительность изолированности

Масштабность

Открытость (прозрачность)

Прогрессивность

Наблюдаемость

Сложность организации (оргструктуры)

Отображаемость

Коммуникативность

Нетождественность отображения

Инерционность (динамичность)

Неопределенность (стохастичность)

Управляемость (управленческий потенци-

 

ал)

 

Надежность в достижении цели деятель-

 

ности

 

Относительная экономическая эффектив-

 

ность

 

Таким образом, в первой главе проведено теоретическое обоснование необходимости ресурсного и поточного (логистического) подходов к управлению ин- вестиционно-строительными проектами. Выяснено, что сегодня соответствующими ориентирами выбора лучшего варианта функционирования и развития ОПСК являются показатели ресурсоотдачи. Однако, в силу их эмпирического содержания, таких показателей недостаточно для проектирования (формирования) оргструктуры предполагаемого ОПСК.

Очевидно, что на данной стадии необходима оценка искусственных системных свойств ОПСК, создаваемых при его организации. В этой связи в диссертации разработан комплекс показателей оценки искусственных системных свойств ОПСК на стадии проектирования его оргструктуры. Данные показатели основаны на таких системных атрибутах ОПСК, как его проектируемые «элементы» и «связи» (см. далее табл.9).

На этом решение первой поставленной задачи исследования представляется автору законченным.

Вторая глава диссертации «Основные предпосылки эффективного управления затратами ресурсов в ОПСК» посвящена решению последующих: второй, третьей и четвертой задач исследования. В работе эти задачи решаются путем доказательства первого, второго и третьего из защищаемых гипотетических положений, как предположительно сформулированных ответов на поставленные задачи.

В диссертации рассматриваются типичные инвестиционные схемы привлечения отечественного и зарубежного капитала с позиций экономических интересов основных участников инвестиционных проектов. Ни одну из этих схем сегодня практически реализовать не удалось, несмотря на серьезную экономи-

ческую заинтересованность ряда юридических и физических лиц, в т.ч. и автора диссертации (табл. 4).

Таблица 4. Основные причины отсутствия успеха в реализации инвестиционных схем

Характер причины (фактора - барьера)

Информационный

Законодательный

Организационный

Схема 1

Схема 2

(зарубежный капитал)

(отечественный капитал)

Существующий уровень досто-

Существующий уровень до-

верности плановых расчетов стоверности расчетов кален-

календарных

и

стоимостных

дарных сроков и себестоимо-

параметров

инвестиционных

сти

строительства.

проектов

 

 

Отсутствиенеобходимогоин-

 

 

 

вестиционного опыта

Изменения в Гражданском Ко-

 

 

 

 

дексе, запрещающие террито-

Недостаточное развитие от-

риям РФ брать на себя какие

раслевой

.

нормативно-

бы то ни было заемные обяза-

законодательной базы

тельства, но позволяющие ре-

 

 

 

 

шать данный вопрос на отрас-

 

 

 

 

левом уровне (т.е. на уровне

 

 

 

 

предприятий)

 

 

 

 

 

 

Необоснованный

уход пред-

Низкая договорная и финансо-

приятий от взятых на себя за-

вая

дисциплина

участников

емных обязательств

строительства

 

 

Экономический

Загруженность

областного

Нет

достаточных

оснований

 

бюджета ранее взятыми на себя

для

рискового

обеспечения

 

долговыми обязательствами.

своим имуществом или акция-

 

Низкая

эффективность реали-

ми каких бы то ни было заем-

 

зации имеющихся инвестици-

ных обязательств.

 

 

онных

проектов

и недостаток

Есть желание получить инве-

 

объемов областного бюджета

стиции при условии, что пору-

 

на уже данные финансовые га-

чителем и гарантом их платно-

 

рантии.

 

 

го возврата выступит какая-

 

Низкая

платежеспособность

либо Администрация, т.е. об-

 

предприятий на территории го-

ластной или муниципальные

 

родаЯрославляиобласти.

бюджеты

 

Данные табл. 4 показывают, что сегодня на пути инвестирования капитала в строительные проекты существует ряд факторов-барьеров информационного и законодательного, организационного и экономического характера. Конечной целью защищаемой методологии является снижение и, в перспективе, устранение их негативного влияния. Однако, для этого, в первую очередь, необходимо переосмыслить сложившуюся парадигму управления строительным производством и привести ее в соответствие инвестиционным и рыночным условиям.

Практический опыт говорит о том, что такая парадигма непременно и, как минимум, должна обеспечить:

а) гарантированное осуществление СМР в рамках инвестиционностроительных проектов в установленные календарные сроки с минимально необходимыми и достаточными затратами всех видов ресурсов;

15

б) гарантированное получение каждым специализированным подрядчиком максимально возможной прибыли в рамках кооперированного производства с заранее установленной продолжительностью и ценой;

в) возможность максимизации объемов продаж в единицу времени за счет свободного применения финансового рычага в виде разности между рыночной ценой строительной продукции и ее себестоимостью.

Такая постановка управленческих задач ставит принципиально иные требования к строительному менеджменту в его информационном и законодательном, организационном и экономическом аспектах, выдвигая на доминирующие позиции такие функции управления, как маркетинг и планирование.

Реализация предложенной парадигмы возможна за счет своевременного и сбалансированного раскрытия фронтов специализированных работ в строительстве, которое, в свою очередь, достигается путем качественного решения управленческих задач статического и динамического балансирования строительного производства на стадии его планирования (подготовки инвестицион- но-строительных проектов) - рис. 2.

Такая парадигма производственного менеджмента еще раз показывает, что основанных на концепции ресурсоотдачи показателей (ориентиров) выбора лучшего варианта функционирования и развития ОПСК явно недостаточно для качественного управления инвестиционно-строительными проектами и, в частности, для качественного осуществления его плановой функции. Действительно, величины ресурсоотдачи являются следствием качества экономической подготовки инвестиционно-строительных проектов и фактического раскрытия фронтов работ на соответствующих объектах.

Логистический подход к объекту исследования говорит о том, что дополнительные, но, по своему информационному содержанию, первичные показатели выбора лучшего варианта функционирования и развития ОПСК должны оценивать информационные и законодательные, организационные и экономические факторы своевременного и достоверного исчисления плановых и фактических направлений, объемов и скоростей строительных и ресурсных потоков. Обеспечивающие это мероприятия раскрыты в соответствующих разделах автореферата.

Предлагаемая парадигма производственного менеджмента показывает также, что основой повышения конкурентоспособности подрядных подразделений - участников инвестиционно-строительной деятельности выступает первичность задания параметров календарного потока (сроков производства работ) и обусловленная этим заданием вторичность направлений, объемов и скоростей прочих ресурсных потоков, в т.ч. и финансового. При этом качественное определение параметров ресурсных потоков возможно лишь в рамках предварительно сформированных строительных потоков. Вследствие весьма значительного объема перерабатываемой для этого информации приемлемое по качеству решение задач статического и динамического балансирования строительного производства возможно лишь с применением компьютерной техники.

16

На этом в диссертации заканчивается решение второй, третьей и четвертой задач исследования, а также доказательство первой, второй и третьей из защищаемых гипотетических положений (гипотез).

Рис. 2. Содержание основной предпосылки получения максимально возможной прибыли в кооперированном строительном производстве, осуществляемом на инвестиционных условиях (с заданной продолжительностью и договорной ценой)

На рисунке приняты следующие условные обозначения:

t план.нач.СМР; t план.оконч.СМР - запланированные (договорные) календарные сроки (даты) начала и окончания производства СМР на объекте инвестируемого

строительства;

П.л.1, П.л.2, П.л.З и т.д. - специализированные строительные потоки - «поточные линии»1;

Фр.1, Фр.2, Фр.З и т.д. - специализированные фронта работ соответственно технологически специализированных рабочих бригад (звеньев);2

Д.Ц. (К.П.) - договорная цена и критический путь инвестируемого строительства;

К.п. (ЕРП) - календарный поток (естественный ресурсный поток);

Инф.п., Труд.п., Тех.п., Мат.п., Фин.п.(ИРП) - соответственно, потоки информационных, трудовых, технических, материальных и финансовых ресурсов (искусственные ресурсные потоки).

'«Поточнаялиния»-специализированныйстроительныйпоток,выполняемыйстрого «от фронта до фронта».

Фронт работ - календарная дата и производственное место соединения (стыковки) технологически специализированных средств производства и живого труда.

Третья глава диссертации «Информационный подход к элементарным

функциям управления, моделированию производства и затрат в отрасли»

посвящена решению пятой задачи исследования путем доказательства четвертой из защищаемых гипотез, как предположительно сформулированного ответа на эту задачу.

Результатом процесса решения управленческих задач статического и динамического балансирования строительного производства, а также определения направлений, объемов и скоростей - основных параметров строительных и ресурсных потоков выступают готовые к исполнению ППР, ПОС и сметная документация.

Известно, что в составе ППР и ПОС, в частности, должны находиться линейный календарный и (или) сетевой графики (модели) строительства (ЛКГ и СГ), циклограммы строительных потоков (ЦГСП) и ресурсные эпюры (ЭР). В составе сметной документации - локальные, объектные и сводные сметы (сметные расчеты). Названные управленческие документы разрабатываются по известным методикам Госстроя РФ и имеют стандартный «выход» в виде известных форм представления информации о планируемом ходе строительства, затратах ресурсов и объемах инвестирования.

В диссертации проведено комплексное исследование информационных потоков при существующих методах разработки названной системы документов оперативного управления ОПСК (рис.3). При этом, в сегодняшнем управлении подрядной деятельностью существует ряд закономерностей, обусловленных недостатками его информационного обеспечения, а также порожденные этим негативные обстоятельства, проблемные ситуации и нежелательные последствия имеющие место в отрасли (см. табл.1).

Выявленные закономерности практически выражаются в том, что значения предварительно намеченных нормативных и плановых показателей календарных сроков и цены строительства совпадают с их фактическими значениями крайне редко.

Роль базы для задания сроков осуществления инвестиционно-строительных проектов в диссертации отведена известным Нормам продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений, взятым из соответствующих сборников СНиП 1.04.03-85.

Сопоставление нормативных, договорных (намеченных в ПОС и отраженных в Договорах подряда) и фактических сроков строительства ряда объектов различного назначения возведенных на условиях генподряда ОАО Ярнефтехимстрой в течение 1996-2001 г.г. показал, что названные сроки совпадают крайне редко.

Так, лишь 2 объекта из 30 обследованных (7%) было введено в эксплуатацию в нормативные сроки. Остальные объекты были введены в строй с превышением норм продолжительности: в 1,2-1,9 раза - 9 объектов (30%); в 2,0-2,9 раза - 7 объектов (23%); в 3-4 с лишним раза - 12 объектов (40%). При этом в соответствии с нормами задела не был возведен ни один объект.

Данный факт говорит о доминировании сегодня непоточного, дискретного, неритмичного строительства и о слабой сбалансированности объемов приме-

няемых производящих ресурсов на возводимых объектах. При этом, о необходимой и требуемой сбалансированности строительных и ресурсных потоков речи реально вообще быть не может.

Федеральные (отраслевые, территориальные) сметные единичные нормы расхода ресурсов

(базисный уровень)

Единичные

 

Физические ЭСН

расценки

 

(в т.ч. трудо-

(РУб.)

1

затраты) 2

Сверхбазисные

коэффициенты,

производственные нормативы 4

Сметная

Ведомость

 

ППР и ПОС

документация

физобъемов

 

(ЛКГ, ЦГСП,

5

работ

3

ЭР и СГ) 6

Инвестиционно-строительный проект

Рис.3. Направления информационных потоков в организационнотехнологическом моделировании строительства (действующая схема)

Сложившееся положение дел в календарном планировании строительства как в зеркале отражается на его стоимостных показателях.

Так, анализ сметных (т.е. нормативных, плановых) и фактических стоимостных показателей строительства пяти рассмотренных объектовпредставителей в сопоставимых ценах на ресурсы показал, что эти показатели, так же как и календарные, находятся в соответствии крайне редко (практически никогда не совпадают). Данные получены на примере строительства 4~ этажного торгового комплекса, крытого рынка на 110 торговых мест, средней школы на 1176 учащихся, 18-квартирного 9-этажного жилого дома улучшенной планировки и 86-квартирной серийной жилой кирпичной 5-этажки, возведенных в г. Ярославле в 1998-2002 г.г.

Полученные данные раскрывают следующие ценовые закономерности, существующие сегодня в строительстве и противоречащие инвестиционным требованиям (табл.5): ценовые параметры строительства каждого объекта подвержены изменению, как минимум, в двух случаях - при текущем подписании Актов приемки выполненных СМР (ф.2) и в зависимости от метода расчета стоимостных показателей. Анализ представленных данных показывает также, что оперирование базисно-индексным методом расчетов стоимостных показателей

и ценовых параметров строительного производства экономически более выгодно для Подрядчиков при том, что для Заказчиков более выгоден ресурсный метод определения названных величин. Сегодня это противоречие весьма негативно отражается также и на уровне жизни в России, если рассматривать его с позиций развития системы ипотечного кредитования строительства жилья.

Таблица 5. Ценовыезакономерностивсегодняшнейподряднойдеятельности

 

Отклонения,%

Стоимостные

При закрытии ф.2

В зависимости от

показатели,%

(«процентовка»)

метода расчета

 

Факт

Ресурсный

 

План (смета)

Базисно-индексный

Цена,всего

+ 9,0

-15,75

в цене: С/стоимость

+ 6.0

+ 4.58

Прибыль

+ 463

- 4.66

Накладные расходы

+ 76,0

-9,33

Прямые затраты

-8,4

+ 13,99

3/ллата рабочих-строителей

+61,9

+ 6,02

Эксплуатация машин и механиз-

 

 

мов, вкл. з/плату машинистов

+ 10,8

+ 2,2

Материалы

-24,5

+ 3,31

Автоуслуги

- 48,1

- 1,92

ГСМ, электро- и теплоэнергия

+ 76,9

+ 4,38

Раскрытое противоречие существует благодаря применению в отраслевых финансовых расчетах разветвленной и, часто, субъективной системы сверхбазисных коэффициентов - ценовых индексов и производственных расходных нормативов (рис.3). Эта система порождает также основные информационные и законодательные факторы - барьеры на пути инвестирования в строительство (см.табл.4).

Используя названную систему, путем субъективного увеличения ценовых индексов любая подрядная организация способна обеспечить достаточно высокую рентабельность своей деятельности и устойчивое финансовое состояние, несмотря на слабое выполнение своих договорных обязательств (снижение объемов выполняемых работ, нарушение их календарных сроков) - диагр.1; табл. 6, 7, 8.

Данные диагр. 1 и табл. 6 говорят о том, что за счет увеличения сверхбазисного коэффициента, даже при наличии ряда «убыточных» объектов, подрядная организация поддерживает рентабельность своей деятельности на необходимом ей уровне.

Для получения информации, представленной в табл. 7 и 8, в диссертации проанализирована деятельность субподрядной производственно-строительной фирмы «Медиум» (г. Рыбинск, Ярославская обл.). Так, в 2002 г. силами этой организации было сооружено 155 п.м. теплотрасс, 525 п.м. наружных сетей водопровода и 570 п.м. хозбытовой канализации. По нормам СНиП 1.04.03-85

20

«Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений» на строительство рассматриваемых наружных инженерных сетей требуется 15,23 календарных, месяца или 335 рабочих дней. Эти цифры действительны при последовательном осуществлении строительства объектов, безусловном выполнении всех норм времени, выработки и нормативном коэффициенте использования рабочего времени. Силами рассматриваемой организации требуемый объем работ по названным объектам был выполнен в течение года, за 264 рабочих дня.

Диагр. 1. Динамика «рыночного» коэффициента в течение 2000 г по объектам СУ-2 ОАО "Ярнефтехимстрой»

Таблица 6. Рентабельность деятельности СУ-2 ОАО «ЯНХС» в 2000 г.

Фактическая рентабельность собст-

Объект венной продукции (по данным бухотчетности подрядчика), %

1

2

1.Установка по производству серы (ОАО

45,91

"ЯНОС")

 

2.Установкапопроизводствусернойкислоты

75,46

(ОАО "ЯНОС")

 

З.Станция налива(ОАО "ЯНОС")

69,65

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]